外媒:国安法草案未提追溯期 中共可肆意扭曲条文(图)

18.4 部分因遊行被捕民主派人士，上左起，李柱銘、黎智英、何秀蘭；下左起：吳靄儀、何俊仁及李卓人

新闻社公布人大法工委港区国安法草案内容，里面共六章66条，却不提是否具追溯期，每年均在港举办六四追悼晚会并高叫“结束一党专政”的香港支联会会长李卓人告诉苹果日报，中共在这个问题上故意保留“弹弓手（弹簧手）”，日后可随时扭曲条文内容，他说支联会已有心理准备面对最坏情况，并呼吁港人千万莫被国安法吓到。

每年7.1回归当日举行反政府游行的民间人权阵线（民阵）召集人岑子杰表示，中共早有多次食言的前科，违反基本法第23条承诺，绕过立法会强推“港区国安法”就是最好例子。他认为，即使条文内容明确提出不设追溯期，亦难保中共不会出尔反尔。

支联会主席李卓人表示，条例内容未列明追溯期相关问题，是中共希望保留“弹弓手”的机会，日后可按其政治需要随时扭曲条文内容。他指，草案规定由人大拥有条例的解释权，亦正正显示其政治目的。

有指国安法监禁刑期由3年至7年不等，李卓人指，相比起内地异见人士的遭遇，例如刘晓波被判囚11年，刑期不算太长，但认为有关消息并非由官方公布，可信度不高。他指，不论刑期长短，只要香港出现首名基于国安法而被以言入罪的政治犯，对港人都具有震摄作用，期望港人能够不被吓怕。支联会亦已做好出现最坏情况的心理准备，但会以平常心对待，继续坚持五大纲领。

而岑子杰表示，国安法条文尚未出炉之时，特首林郑月娥已反覆为条例护航，突显林郑对中央的盲目信仰。他认为，本港就国家安全立法的前提，是要有民选特首捍衞港人权利，因此不论今次条例内容是什么，只要香港一日欠缺民选特首，中共总能随意为条例“加辣”、划红线，港人权利毫无保障。

近年来经常号召网民聚会发声的民间集会团队发言人刘颕匡表示，政府早有放风称国安法或设追溯期，而追溯期正是条例最不合理的事项之一，因为以往团队举办的集会，均属现时香港法例下所容许，若日后这些合法集会被追究，必然令人担心。

刘称，条例最可怕的部份并非来自政府的打压，而是打压少数人后，就吓怕大部份港人，“打压10个人、100个人很容易，最吓人的是之后香港所有人都噤声”。他指，若港人无惧打压，自己即使身陷狱中，也乐见港人继续抗争。


全国人大常委下周举行三日会议或表决港区国安法

新华社报道，全国人大常委会下次会议将于6月28日至30日在北京举行，一般预料或将就港区国安法条文进行表决，尽管消息并未提及处理港区国安法。此间传媒引述消息指，北京特意赶在7.1之前通过港区国安法，旨在阻吓民主派参与9月立法会选举。

报道指，全国人大委员长会议20日下午在北京人民大会堂举行，由委员长栗战书主持，会议决定下次常委会会议召开的日期。

委员长会议建议，常委会审议专利法修正案草案、未成年人保护法修订草案、出口管制法草案等，但没有提及处理港区国安法草案。事实上，新华社早前公布6月18日至20日刚结束的人大常委会议，会议议程亦无提及处理港区国安法事宜，但临时不但进行审议，甚至在会后还透过法工委公布港区国安法草案。

中共20日在毫无征兆下宣布被此间传媒形容为“辣度”超出外界预料的草案，甚至超过中共在澳门所为，亦反映中共完全不顾国际社会反应，不顾一国两制将因恶法遭受毁灭性打击，铁心要扑杀港人为民主自由抗争的念头。早前已有北京消息人士透露，人大常委会月底前或再开会，力争7.1前通过港版国安法，以阻吓港人及封杀泛民参与9月立法会选举。

黎智英：港版国安法可能会虎头蛇尾 “习帝下台不是梦”

北京的眼中钉，被中国官媒封为“祸港四人帮”的香港『壹传媒』创办人黎智英在北京加紧推出港版国安法的时候，似乎并不悲观。他在刚刚发表的『习帝下台不是梦』专栏文章预计：“港版国安法可能会虎头蛇尾，因为中国不可能成为孤岛，要维护14亿人民的温饱而安定的局面，中共必须与自由世界为首的美国和解。” 他认为港人“勿须恐慌”。

尽管港版国安法遭到西方社会反对，北京仍在加紧推出，而且中国官媒新华社周六已发布港版国安法草案主要内容，其中要害的包括几处，一是将由香港特首指定未来涉及国安法一类案件的法官；二是成立北京派出的“国安公署”；三是特区增设实际控制在北京手中的“维护国家安全委员会”。

黎智英指出此法是针对泛民人士的“度身订做”，目的是使他们“恐慌”，从而取得“事半功倍”的效果，但他认为，港版国安法是否会马上通过实施还存在变数。比如，“周六就忽然传出会议只作初审，不会表决也不会公开草案条文”。

为什么会事半功倍？在黎智英看来，不少中共官员和元老对习近平不顾后果悍然立法阻力颇大，“不是战狼习帝说了就算”，因为中国不同往日，疫情后社会和经济“陷入最大危机，促使中共开明派势力抬头，酿成权斗白热化，出现习李冲突表面化的现象”，因此，习近平多了牵制和忌讳。

黎智英认为，中共对香港的专横措施，从来也没有像这一次的国安法一样，“团结了自由世界各国一致的强烈反对”。“壮大了中共开明派的势力。”黎智英表示，令人意想不到的是，外国对北京最强有力的反击却来自香港的前殖民宗主国英国。

英国提出的有关解决大批港人成为英国公民的“拯救”计划，对中共强行在港施行国安法，“作出强而有力具阻嚇作用的反击”，英国这一措施，将抽空香港的专业人才，这些人才一旦流失，香港将成为荒岛，繁华的国际金融和贸易中心不再，“港版国安法的专横换来的是中共空前巨大的损失”，加之疫情之后中国陷入空前经济危机，因此开明派官员和元老必然会阻挡。

黎智英指出英国给港人居留权除了英国对港人负有历史责任，同时也是一个一石二鸟的谋略，拯救港人的同时，有急切填补英国脱欧后大批非英专业人才和企业家流失的需要。

黎智英更认为美国对中共违反国际公约，强行推行港版国安法，将会推出一连串制裁和惩罚措施，“要是美国禁止中国金融体系使用SWIFT这个国际金融机构交易传讯和转换的系统，取缔了中国金融机构交易兑换美元的方便和速度……中国的银行和金融业务和对外贸易，将会陷入几近停顿的困境。”黎智英分析中共无法承受如此沉重的打击，故派出杨洁篪去夏威夷与美国国务卿“讲和”，但讲和失败了，后果是中共反习势力更壮大。

黎智英认为港人不用太惊慌，“港版国安法可能会虎头蛇尾，因为中国不可能成为孤岛，要维护14亿人民的温饱而安定的局面，中共必须与自由世界为首的美国和解。”

在他看来，今日中共遭全球敌视的局面，完全是习近平一手造成。“中国不能成为孤岛，美国和自由世界也不能让中国成为孤岛”。中美外交和贸易关系始终是要和解的，但是“中美和解最大的障碍就是习帝回归老毛时代的极左思想，和他对外的强人战狼取态”。黎智英认为，对此，中国其他派别的官员对此有共识，习李冲突白热化就反应了中共权斗白热化的现象。

黎智英最后表示，“习帝下台，中国政策回归开放的正轨，中美关系才有回复正常化合作关系的可能，中国才会走在真正强大的康庄大道上。”

港版国安法紧箍咒 北京在港设国安署 特首直接指定法官

北京今天公布了港版国安法草案，核心的内容有两条，特首直接任命法官；设置北京直接领导的“国安署”，北京派出机构可在“特定情形”下履行实权，被指形同北京的手，掐住香港的脖子，香港享有的司法独立若不存，一国两制恐成纸上谈兵。

中共官媒新华社报道，为推行港版国安法，北京将在香港设置“驻港国安公署”，此外，草案要求港府增设“维护国家安全委员会”，该委员会主席由行政长官担任，成员包括政务司司长、财政司司长、律政司司长、海关关长和行政长官办公室主任。

一个核心的内容是审理国安法案件的法官组成问题，草案规定，此类案件的审理程序将由行政长官从裁判官、区域法院法官、高等法院法官、上诉法庭法官以及终审法院法官中指定若干法官处理。

行政长官选择国安法案件审理法官，政治人物直接任命法官，这一规定打破了香港长期以来由资深法官选派法官处理案件的传统。

香港公民党主席杨岳桥议员揭露说：“这差不多等于北京把一把利剑插入香港的行政和司法”。

自从香港1997年回归中国大陆后，根据『中英联合声明』以及『香港基本法』，香港实施“一国两制”，一直到2047年保持不变。但是，法新社评论，在北京一手确定的推举制度下，香港特首几乎都是向北京表忠的人选。现任香港特首林郑月娥干脆被反对派指责为北京的“傀儡”。

根据北京推出的这一港版国安法草案，林郑月娥特首将领导一个直接听命于北京中央的“维护国家安全委员会”，林郑月娥将拥有直接任命审理国家安全案的法官的特权。

香港不少民主派人士担心北京立新法，旨在削弱香港司法独立。

泛民议员杨岳桥在北京公布港版国安法草案后表示，“林郑特首将拥有选择自己需要的法官的权力”，在香港前所未见。他质疑港府增设的维护国家委员会拥有极大权力，不知还是否受立法会监督，北京委派的顾问可能将扮演“太上皇”角色。他反问，“令人担心的是假如法官作出了有利于被告判决的情况，在这种情况下，这些法官是否被罢免？”他补充说：“这是完全有可能的。”

香港杨艾文大律师则对路透社表示，根据已知的港版国安法细节，新法引发了从来未有遭遇的司法问题，未来必须面对。这位大律师对这一法案似乎对未来香港司法拥有的“至上权力”感到吃惊。

香港大律师公会副主席叶巧琦质疑北京有关中央只在“特定情形”下可以对“极少数”危害国家安全案件行使管辖权，叶巧琦担心，这一说法很不明确，也为说明所谓“管辖权”是否包括执政权。她还质疑北京派出的“驻港国安公署”是否受香港法律规管。

香港众志秘书长黄之峰则表示，在北京干预下，相关嫌犯可能会被送到大陆审判和监禁，他身为北京的“首要目标之一”，将来很可能被秘密审判、坐黑牢、电视认罪和遭遇刑求。

黄之峰指出，有香港行政长官制定若干名法官处理与国安有关案件，凌驾了并侵蚀了香港司法独立。他呼吁全世界与香港站在一起，敦促中国撤销这部恶法。 阅读原文