外媒:雨天不收伞!蔡英文抛“专案”,力撑香港(图/视)

台湾总统蔡英文主动说明将专案处理港人人道救援。(截图自网路)

台湾总统蔡英文日前在脸书发文指出，一旦香港情势发生变化可停止适用“港澳条例”，遭港人质疑是对港人“雨天收伞”？

 

壹传媒集团创办人黎智英也发推文“现在是采取行动，而不是光说的时候”。蔡英文总统27日公开谈话，除了呼吁中国政府悬崖勒马，也表示台湾将由行政院组成专案，对香港提出人道救援行动方案。

蔡英文总统在24日脸书发文称，香港的情势发展，政府始终高度关心，依据 “香港澳门关系条例”第60条，香港情势一旦发生变化，可停止适用该条例一部或全部。蔡英文说，希望香港情势不致走到这一步，也将密切关注后续发展，适时进行必要的应变措施，这则贴文引起香港舆论不少讨论。

壹传媒集团创办人黎智英26日在推特发文并标记总统蔡英文，称赞她的发文很棒，但同时也问蔡总统“是否考虑放宽移民法，允许更多港人移民台湾”。

身兼民进党主席的蔡英文27日主持民进党中执会前，主动针对香港版国安法立法问题提出说明。蔡英文提出，台湾其实跟世界上所有国家都ㄧ样，非常期待香港的现状，也就是香港的自治及对自由人权的保护，不要受到进一步的侵蚀，台湾跟全世界民主国家立场一样。

蔡英文严正呼吁中国政府，要悬崖勒马，不要违反对港人五十年不变、港人治港的承诺，如果香港情势恶化，那台湾也要表达严正的关心、严正的声明。

蔡英文：“我有机会跟行政院苏院长讨论，已经达成共识。也就是说 由行政院组成专案，对于香港朋友提出一个人道救援行动方案，这个专案将会由陆委会负责规划，会做跨部门协调执行专案。这个专案也会包含相关资源，对港人居留、安置、照顾进行完整规划。包含预算框定、还有协助机制明确等等，我们也希望陆委会在最短时间提出他们规划，对社会大众说明。”

另立《难民法》？ 蔡英文：港澳条例已足够

有媒体进一步追问，是否会另立《难民法》？蔡英文则回应：“我们现在法律，尤其港澳关系条例是足够的，不论将来对条例是不是要有怎样调整，我要先跟各位说明，我们有一件事情是确定的，我们照顾香港人民的决心不变，我们会提供他们必要的协助，让他们到台湾来居留生活、还有工作。”

“流氓中共、天理不容、国安立法、摧毁香港”

台湾十多个公民团体27日发起“反国安恶法！台港青年撑港抗中”记者会。支援香港抗争者台湾义务律师团发言人林俊宏指出，港版国安法一通过，未来不需要“送中”，直接把香港变成中国，这是他们最直接对抗香港民众的方法。目前的局势下，接下来会有越来越多香港抗争者，也可能到台湾来。林俊宏呼吁蔡政府应该积极做准备，后续该如何接纳或协助香港抗争者。

港澳条例18条缺施行细则 台权会：有窒碍难行之处

台湾人权促进会难民专员林姝函指出，台湾到目前没有正式庇护机制，政府所谓的已经有提供足够的基础现行法律，其实也就是我们知道的“港澳条例”18条(对于因政治因素而致安全及自由受有紧急危害之香港或澳门居民，得提供必要之援助。)目前勉强地成为政府援助抗中港人的法源依据，但是缺乏具体实行的细节，在实行上有窒碍难行的问题。

林姝函：“台权会目前会担心说，如果台湾政府要持续以专案模式以及个案审查来处理新一波的庇护潮，一方面会再度面临前面所提的困境，对香港手足协助会挂一漏万。二方面也会拖垮台湾政府相关相关作业的行政成本，而导致原本运作失常。”






中研院台湾史研究所副研究员吴叡人提出若港澳条例停止适用，该另立难民法。(记者 李宗翰摄) Photo: RFA



 

台权会认为，建立机制最重要的就是法源依据，台权会的立场始终都是希望可以通过《难民法》，并且适用香港以及澳门地区的人民。

中研院台湾史研究所副研究员吴叡人则提出，台湾应该先继续维持“港澳条例”18条机制，但是万一你政府决定要动用(港澳条例)60条，条例就停止适用，一定会取消18条，吴叡人也呼吁，一定要另设《难民法》。

吴叡人：“妳一定要讲得很清楚，妳动用到60条要动到什么程度，你要封锁谁、要制裁谁？当妳要制裁整个香港，一定会影响一般的香港人。对于香港人来台湾投资、移民是一种逃难的行为，你不能把他们跟有共产党背景的港资混淆在一起。如何提出有效的方法区隔、区分，合理保障一般香港老百姓，不愿意被共产党统治的一般老百姓，移民到台湾的合理权利，这个管道应该维持住。”

吴叡人：中国扩张侵略头号目标为香港 下一个是台湾

吴叡人提出，中国强行通过港版国安法，对外的扩张一发动就收不回来了，第一岛链下一个目标一定是台湾，如果中国跟美国在香港问题正式翻脸的话，对台湾问题不会手软，他们接下来必然是针对台湾。




中研院台湾史研究所副研究员吴叡人提出若港澳条例停止适用，该另立难民法。(记者 李宗翰摄) Photo: RFA

吴叡人说，中国不一定马上武统台湾，因为他们还没有这么好的军事条件，但是台湾接下来会面临铺天盖地无法想像的压力，香港国安法代表，接下来就是要对台湾这样干的意思。

吴叡人：“台湾人要看清楚，中国民族主义已经发动，很大原因是因为要转移内部压力。还要逃避外部压力，所以他提早发动，他是被逼出来，一旦被逼就不会收回去。香港处理完就会处理台湾。0657香港一定会被镇压，香港抵抗一定会变成我们过去戒严时代，尤其是5.60年代那种情况，地下化、一定死伤惨重、一定长期化。接下来一定是台湾。”

吴叡人提醒，接下来一定要习惯这个名词“中国帝国主义”。现在中国对香港控制，就像俄罗斯对克里米亚，这叫做“帝国主义”。吴叡人说，在“中国帝国主义”下，港台唇亡齿寒。中国扩张侵略的头两个目标，现在要正式全面兼并香港，接下来就轮到台湾。所以香港的危机也是台湾的危机，救香港就是救台湾。


台推专案处理香港移民 民团吁修难民法

港版《国安法》敲响“一国两制”丧钟，引发香港逃亡潮。作为临近香港的民主政体，台湾成为港人移民热点。尽管台湾现行法律对于港人的移民要求相对宽松，但民间团体认为政府的配套不足，呼吁拟定难民法庇护港人。



台湾总统蔡英文在周三（27日）的记者会上称，将提供香港人必要的协助，让港人赴台居留工作，“无论将来我们对这个条例有什么调整，我们有一件事情是确定的，就是我们照顾香港人民的心和决心是不变的”。

蔡英文对于香港的自治及自由被压缩表达严正关心，并指香港的民主自由对于区域和平稳定非常重要。她也表示已经与行政院达成共识，交由陆委会对港人的安置、居留、就业进行完整规划，也希望陆委会在最短时间能够向社会大众说明其规划。

港人申请入台暴增

据台湾内政部移民署统计，去年到台湾居留港人达5858人，较2018年增加4成以上。台湾总统蔡英文预料，这个趋势会延续下去。

港人若要申请投资移民台湾，须填写“港澳居民规划以投资事由在台居留或定居之投资计画表”，经台湾经济部投资审议委员会审批后，才会取得资格。

在今年3月以前，申请人只要在台湾投资600万台币以上开设或入股公司，并连续居住满1年、期间不离境超过30日就可入籍台湾，其公司没有规定要开设实体店或聘请台湾本地人。



门槛提高 港人“两面受敌”

但台湾当局在2020年3月初调高门槛：虽然投资金额同样为600万台币，但申请人需开设实体店，投资或营运公司由1年加到至少3年，而且每年至少聘请2名台湾员工。申请人如在第一年离境天数不超过30天可申请台湾护照，但投资公司若无法符合营运3年的条件，当局有权没收批出护照。

港版国安法消息一出，把去年反送中以来的移民潮推上高峰。专门协助港人移民台湾的宝岛移民顾问负责人张湘玲对德国之声表示，她的公司收到4倍查询，一个周末已经有200多人询问，很多人价钱也不问就说要签约，但直言公司根本消化不下一下子暴增的案子。

而受移民门槛提高影响，港人申请更加困难。张湘玲透露，台湾当局3月更改要求后，其公司送到投审会的计划书获准率一下子大跌7成，她质疑当局利用行政措施拖慢审批程序，以控制赴台人数，“以前我们天天收到投审函，现在一个礼拜有一两封就已经很开心，要恭喜客人了”。她又形容现在香港人是两面受敌，“北京的压力来势汹汹，台湾又收紧政策，我所有客人都心焦如焚”。



随着申请人数暴增，台湾当局在审批时也越来越“挑”

个案：10月申请至今未获批

从事文化产业、现年45岁的Cecilia，去年10月初反送中期间申请投资移民，11月已赴台完成身体检查、开立公司等各项程序，但至今过了大半年仍未能取得资格。她对德国之声表示，比起2年前移民台湾的香港朋友，自己被要求提交许多额外文件，包括学历、工作证明、商业登记、交易收据等，因要不断补交文件，后来又说投资计划书获批机会不大，Cecilia只好更改计划书，经历多番折腾。

她和丈夫育有4岁半的儿子，她形容一家人的心情“半天吊”（悬在半空），后面的计划也被打乱。“其实我们连房子也看了，已经决定好住哪个区，本来打算暑假去，让儿子入读幼稚园，尽早适应台湾的语言和文化，但现在一切不能确定下来。”

她表示，理性上理解台湾政府收紧移民政策，指将心比己，自己作为香港人也讨厌大陆新移民掠夺本地资源，但感性上却又很担心前路，尤其香港局势越来越差：“如果台湾过于严格、有点堵截的心态，就会对我们很不利。”

移民顾问张湘玲说，随着申请人数暴增，赴台竞争越来越激烈，台湾当局也“越来越挑”，对学历、工作经验等要求更高。她说几年前移民台湾的香港人大多数是来退休，背景相对平庸，但这一年来申请者学历越来越高。“有学士已经是基本，很多人有硕士、甚至博士学历，不少是专业人士或曾在跨国大企业工作，我经常看到客人的背景会觉得很唏嘘：香港正在流失大量人才。”




27日中午，防暴警察在午餐时间于市中心驱赶示威民众

民团：应修“难民法”

按照台湾法律，港人赴台居留的条件相对中国大陆人民宽松许多。前者适用《港澳条例》，除了就学，有特殊成就、满足投资条件等即可移民台湾。但《两岸人民关系条例》中，大陆人除了经过繁琐程序的结婚之外，几乎没有移民台湾的管道。

蔡英文在记者会上说，现行法律、尤其是《港澳条例》足够保障港人，但有民间团体并不认同。港边城青年、台湾公民阵线、台湾人权促进会等香港与人权团体周三（27日）集体召开记者会，呼吁立法院尽快推动“难民法”，协助庇护香港人。

台湾人权促进会难民议题专员林姝函表示，仅凭《港澳条例》第18条的模糊文字，导致更多庇护工作因缺乏法源而窒碍难行。她说自反送中以来，香港抗争者面临政治追诉，被迫离开家园，但台湾仍缺乏庇护的法律制度，有赖民间团体协力才能暂时侥幸解决。

《港澳条例》第18条明定“对于因政治因素而致安全及自由受有紧急危害之香港或澳门居民，得提供必要之援助”。但由于台湾没有“难民法”，如何应对因政治因素离开香港的港人，配套法律并不完备。

林姝函表示，民间团体近期将向陆委会提交《港澳条例》第18条下位阶的法规命令草案，明列申请程序、程序通过效果与救济途径，希望民间版本草案可以抛砖引玉。

降低门槛忧成国安漏洞

台湾基于与北京当局之间的主权争议，尽管希望接收香港移民，却也担忧降低门槛会形成国安漏洞。台湾公民阵线发言人江旻谚虽强调支持香港的重要性，但也建议搭配配套措施，他呼吁香港居民、法人、团体等来台投资时，应具有“陆资无重大影响力切结书”。

他也认为，若未来中国政府透过强制手段令香港的相对自主性完全丧失，则行政院应根据《港澳条例》第60条停止部份条例之适用。 阅读原文