紧绷了数日的红海局势终是“断了最后一根弦”，当地时间11日，美英对也门境内与胡塞武装有关的目标实施打击，这是也门胡塞武装自去年底频繁袭击红海商船以来，首次遭到打击。一天后，美军对胡塞武装发动了第二轮打击。

综合路透社、“政客新闻网”欧洲版（politico.eu）12日，对美国领导的此次军事行动，意大利、西班牙和法国再次表露与美英的分歧。此前明确拒绝在美国领导下护航红海的三国，这回不仅没有参加针对胡塞武装的打击行动，在后来的10国联合声明中也不见踪影。报道称，这三国倾向于参加欧盟框架下的行动，主张推动红海紧张局势降温。


>胡塞武装控制多地遭美军空袭 图自央视新闻

当地时间11日晚，美国白宫发布10国联合声明，表示为应对胡塞武装“持续非法、危险和破坏稳定的袭击”，美国和英国的军事力量在荷兰、加拿大、巴林和澳大利亚的支持下，根据《联合国宪章》赋予的单独和集体自卫权，对也门胡塞武装控制地区的一些目标实施联合打击。

据“politico.eu”报道，除了上述国家，签署声明的还有德国、丹麦、新西兰和韩国。

在前三个欧洲国家中，荷兰方面称其参与行动是为保护抵达该国港口的货物，红海安全通行直接影响荷兰利益。

当地时间周五，荷兰外交大臣斯洛特（Hanke Bruins Slot）和国防大臣奥隆格伦（Kajsa Ollongren）在一封致荷兰议会的信中写道：“胡塞武装在红海持续袭击商船，是对海上安全和货物运输畅通无阻以及自由安全航行原则的威胁。”

报道还提到，虽然德国尚未为捍卫红海贸易路线做出有意义的物资贡献，但德国国防部周五下午对协助打击行动声明称，该国将“毫不犹豫地保护红海上的人命安全和货物自由流动”。

德国联邦议院国防委员会主席玛丽·齐默尔曼（Marie-Agnes Strack-Zimmermann）接受采访时还表示，德国是否参与红海护航取决于其海军军事能力，德国可以以不同于派遣军舰的方式提供帮助，诸如向盟军军舰派遣水兵特遣队，或在盟军总部帮助协调多国舰队。

“参与红海联盟并不是一个‘我们想不想去’的问题，而是一个‘我们有没有能力’的问题。”她说，“如果和其他国家相比，我们的海军舰队并不是最大的。”

“politico.eu”指出，迄今为止，欧盟各国对红海危机反应不一，分歧明显。其注意到，法国、意大利和西班牙这三个欧洲主要大国，又在盟友联合行动中“缺席”，不仅没有参与打击胡塞武装的军事行动，也没有签署这份10国联合声明。

法国最近几周的外交活动主要集中在避免黎巴嫩局势升级上。路透社援引一名不愿意透露姓名的法国官员的话报道称，巴黎担心如果加入美国领导的打击行动，在化解真主党和以色列之间紧张关系的谈判中，法国会失去所有筹码。

袭击发生后，法国外交部声明称，胡塞武装对红海事态升级负有责任。路透社称，这可能表明法国暗中支持美国的行动。不过据一名了解法国立场的外交官透露，巴黎方面认为这次袭击“不可以被视为合法自卫”。

当被问及法国是否拒绝参与联合打击行动时，美国国家安全委员会发言人约翰·柯比拒绝透露详细外交谈话细节。

“你已经看到了参与的人员名单。”他说，“在国际上，我们的许多盟友都签署了支持协议，非行动支持，即使是那些没有积极参与攻击的国家。”

同样倾向于在红海采取“冷静”政策的意大利也拒绝了参与此次行动。意大利总理梅洛尼办公室的一名知情人士透露，意大利曾被要求加入其中，但最终该国没有签署联合声明。而且意大利政府参加任何军事行动，都需要得到议会的支持，因此参加军事行动的决定不可能迅速获得批准。

报道提到，几个小时后，意大利政府声明又补充称，为了全球贸易流动和人道主义援助，盟国有权保护自己的船只，该国支持盟友的行动。

与此同时，西班牙国防大臣玛格丽塔·罗夫莱斯也宣布，马德里没有加入在红海的军事行动，因为当局希望促进该地区的和平，“每个国家都必须为自己的行动做出解释。西班牙将始终致力于和平与对话。”



2023年5月23日，西班牙国防大臣玛加丽塔·罗夫莱斯出席欧盟成员国防长会 图自视觉中国

路透社指出，去年12月下旬美国发起“繁荣卫士”行动欲组建护航联盟时，欧洲明确表态拒绝将其海军舰艇交由美方指挥的也是这三个国家。

本周三，被西班牙媒体爆出遭美方三番两次施压甚至发出最后通牒后，西班牙国防部第三次重申不参加由美国主导的“繁荣卫士”行动，但表示愿意支持在北约和欧盟框架内执行这类任务。

隔天，法国驻印度洋联合部队司令、海军少将埃马纽埃尔·斯拉尔斯（Emmanuel Slaars）受访时也表达了类似的态度，强调其任务是通过保护来自法国或与法国利益相关的船只来确保航行自由，但不是针对胡塞武装。

斯拉尔斯表示，法美可以共享实时情报以避免行动重复，但不服从美国伙伴的指挥。当被问及如果局势恶化，法国是否会参与直接打击胡塞武装时，他直言，“这不在法国的任务范围之内。”

意大利国防部长圭多·克罗塞托（Guido Crosetto）则是在本周更早的时候明确表示，该国不愿将胡塞武装作为打击目标，必须在不引发地区新战争的情况下制止胡塞武装的行为。

意大利国防部强调，将应意方船东要求向红海派出一艘护卫舰，但这一行动隶属于欧盟的反海盗军事力量“亚特兰大行动”，而非“繁荣卫士”行动的一部分。美媒认为，意大利和西班牙的声明都意在与美国的“繁荣卫士”行动保持距离。

同时，这三个国家也都参加了欧盟的反海盗军事力量“亚特兰大行动”。西班牙国防大臣玛格丽塔·罗夫莱斯周五透露，在这一行动外，欧盟可能很快就会决定一项新的举措。

“欧盟可能会在几天后决定......应该有一个（海军）任务。我们还不知道这项任务是否得到批准，但与此同时，出于责任感和对和平的承诺，西班牙的立场是不介入红海。”她说。

“politico.eu”提到，就在美英发动此次袭击前，欧盟正考虑派遣至少三艘军舰保护红海的船只。欧洲对外行动署的一份文件中显示，欧盟认为应该建立“一个新行动”，计划从红海到海湾的更广泛区域内采取行动，该行动最快将于2月底启动。

据几名不愿透露姓名的欧盟外交官透露，负责处理外交政策和安全问题的欧盟政治和安全委员会将于下周讨论这一计划，目前还不清楚哪些欧盟国家愿意提供计划中所需的军舰。

当被问及是否担心与伊朗的关系紧张会因空袭而升级时，一名欧盟外交官说：“当然有风险。但我们不能对胡塞武装致使全球贸易陷入停滞坐视不理。”