联合国安理会日前以11票通过，4票弃权，0票反对的结果，通过了要求胡塞武装立即停止袭击船只的决议。该决议由美国和日本提出，投弃权票的国家，分别是中国、俄罗斯、阿尔及利亚和莫桑比克。



【联合国安理会日前就红海危机通过决议】

决议指出，安理会强烈谴责自去年11月19日以来胡塞武装对商船的袭击，当时胡塞武装袭击并扣押了“银河领袖”号商船及其船员。安理会要求胡塞立即停止一切袭击行为，并释放所有被非法扣押的船员。

投票结束后，中方解释了投下弃权票的理由。中国常驻联合国代表张军表示，确保红海水域的安全畅通，既有利于维护地区的和平稳定，也有利于保障全球供应链的稳定畅通，符合国际社会的共同利益。对于中俄等国提出的修改意见，提案国（美国、日本）对决议草案作出了调整，中方对此予以肯定。



【中国常驻联合国代表张军】

然而，有一些修改意见最终没有被纳入决议中，在一些关键问题上，决议的内容依旧模棱两可。中方担心可能决议无法达成预期效果，甚至导致地区局势更加紧张，所以不得不投下弃权票。

中方对决议的哪一点不满呢？张军大使在发言中其实也提到了，当前红海的紧张局势，是加沙危机的外溢。实现加沙地区的停火，是国际外交当前的优先事项。中方对决议未能要求加沙立即停火感到遗憾。

请注意，中方之所以投下弃权票，并不是因为“同情胡塞”或者其他什么理由，而是因为巴以问题，是因为加沙局势。

至于俄方，他们也没有支持胡塞的任何表态。俄罗斯常驻联合国代表涅边贾在投票后的解释性发言中表示，俄方之所以投下弃权票，是因为美国正试图在该决议的帮助下，让多国联合舰队在红海的行动合法化。去年12月18日，美国宣布与英国、法国等国组建联合舰队，保障红海海域的航行安全。



【美国宣布与英国、法国等国组建联合舰队】

可以说，单就胡塞的行为而言，中俄的态度其实都是反对的，而两国投下的弃权票，已经是对胡塞最大的好言相劝。如果胡塞继续扩大袭击规模，对联合国的警告熟视无睹，影响国际航运体系的正常运转，甚至影响到了中国，那么下一次我们或许就不会这么客气了。

这里必须要指出的是，刚开始的时候，胡塞还只是将袭击目标锁定为“属于以色列”的船只，但随着时间的推移，他们的胆子越来越大，将袭击范围逐渐扩大到了所有“跟以色列有关”的船只。

为什么这次通过的决议中要提到“银河领袖”号这艘船？因为正是去年11月19日胡塞对“银河领袖”号的袭击，是他们首次将一艘不属于以色列的商船设定为目标。“银河领袖”号悬挂巴哈马旗帜，由日本公司运营，船上25名船员也没有以色列人，这艘船跟以色列唯一的联系，是以色列人拥有其所属航运公司的部分股份。



【中俄投下的弃权票，已经是对胡塞最大的好言相劝】

目前来说，尽管胡塞武装在发动袭击前，都会对目标进行选择，避免打到中俄的船，也很少打集装箱船——因为波及面太广，很难控制影响范围，但这并不代表我们就会置身事外。

全球排名前列的多家航运巨头，已经纷纷宣布暂停走红海航线，而是选择绕行非洲最南端的好望角。而绕行必然带来运费的上涨，谁来为此买单？国家买单、企业买单，消费者买单。有人可能还记得，2021年3月，一艘名为“长赐号”的集装箱船在苏伊士运河堵了6天，全球供应链被极大扰乱，据统计，这起事故给全球贸易带来了近100亿美元的损失。

而苏伊士运河的南端，连接就是红海。每天取道红海的贸易量，占世界贸易量的12%，每天的贸易额超过27亿美元。此外，红海还承担着全球超过20%的能源运输。如果红海局势进一步升级，如果有更多的商船被胡塞武装袭击，那么全球贸易所要遭受的损失，将比苏伊士运河被堵更加严重，而且没有哪个国家可以幸免。



【每天取道红海的贸易量，占世界贸易量的12%】

如今是全球化时代，中国经济已经与全球经济连为一体。即使我们的船不会受到威胁，但如果红海危机长期持续下去，那么全球经济的运行成本将不可避免地上升，从而间接对中国经济的运行发展产生负面影响。

目前种种迹象表明，尽管联合国通过了决议，但红海危机在短时间内还是很难解决。就在决议通过的前一天，胡塞武装向美军军舰展开报复性袭击，美英军舰拦截了来袭的18架无人机和3枚导弹。胡塞武装表示，他们不会停止袭击，直到以色列结束在加沙地区的侵略行为。

事情的本质，正如中方所言，红海危机实际上是巴以危机的外溢。所以我们可以推测，在巴以危机得不到解决前，红海危机恐怕还将持续一段时间。