记者从黑龙江省佳木斯市桦南县政府新闻办了解到，桦南县悦城体育俱乐部屋顶坍塌事故发生后，佳木斯市、桦南县两级纪检监察机关第一时间介入，成立调查组开展调查。

6日，桦南县7名初中生相约18时许到悦城体育俱乐部打篮球。19时20分许，有学生发现屋顶异常并向门口跑去，随即屋顶发生坍塌。事发后，3人自行脱险，其中2人未受伤，1人被及时送到医院救治；4人被困，1人于19时50分许被救出并送往医院救治，其他3人被救出后，经医院抢救无效死亡。经诊断，2名住院人员中，1人腓骨骨折、面部轻微擦伤，1人软组织轻微擦伤，均无生命危险。



据介绍，悦城体育俱乐部位于桦南县育才路北段的悦城广场综合体7号楼，2017年7月开始建设，2018年7月竣工，建设单位为黑龙江省悦城房地产开发有限公司，施工单位为黑龙江海峰伟业建筑安装工程有限责任公司，监理单位为佳木斯三江建设监理公司，2020年7月通过验收。



悦城广场综合体7号楼建筑面积3208.96平方米，高度为9.05米，基础形式为独立基础，结构形式为框架结构，其中东部为二层建筑（面积2533.96平方米），屋顶结构形式为混凝土结构，西部为单层建筑（坍塌部分，面积675平方米），屋顶结构形式为H型变截面钢梁结构。该建筑所有权人于2020年5月至2022年12月间，将场所租赁给他人经营。2022年12月起，由桦南县新阳光健身俱乐部管理，主要用于开展篮球、乒乓球、羽毛球等活动，面向社会经营。

事故发生后，佳木斯市、桦南县联合成立“11·6”悦城体育俱乐部屋顶坍塌事故处置工作领导小组，设立现场搜救、秩序维护、善后处理、事故调查和医疗救治等专班，紧急调度市县消防、森林消防等队伍冒雪进行专业救援，全力做好救援处置各项工作。

佳木斯市医疗专家组已赶赴桦南县，按照“一人一方案”的原则，全力以赴开展救治。有关专家同步对伤员、家属进行心理疏导。

业内：坍塌可能由多重因素造成

11月6日19时20分，黑龙江佳木斯市桦南县悦城健身体育馆发生坍塌事故。7日0时35分，事故现场已完成救援。桦南县政府新闻办发布的情况通报显示，事故发生时，现场共有7人，其中3人自行脱险，1人轻伤，3人遇难。另外，发生该事故的场馆隶属于桦南县新阳光健身俱乐部，俱乐部负责人已被警方控制。事故原因正在进一步调查。

11月7日，极目新闻记者咨询了一位从事体育馆建设监管的人士胡明（化名），胡明称，从佳木斯涉事体育馆坍塌前的屋顶外部图来看，该馆可能为混凝土屋顶，并非大部分体育馆使用的钢结构顶棚。坍塌可能由多重原因引起，但场馆是否有质量问题还需等待官方的调查。



坍塌现场（图片来源：网络）

胡明介绍，体育馆的顶棚的结构和材质一般分为几类，目前大部分的大型体育馆顶棚内层为钢结构，外层为镁铝板等铝合金材质板材。在一些小区、老居民区的小型体育场馆，顶棚为钢网结构和彩钢板的组合。也有一些体育馆顶棚为混凝土材质，但造价相对钢结构会更高。场馆普遍采用钢结构的原因，是体育馆的内部需要一个大的开间，如果使用混凝土结构无法避免下部会有柱子。

“从类别来看，体育馆的顶棚屋分为上人屋面和不上人屋面，绝大部分为不上人屋面。”根据国家相关规定，不上人屋面荷载为0.4-0.5KN/㎡，即每平方米承重量不超过40-50公斤。在设计师设计时，一般会留有冗余，按照荷载量的1.2倍甚至1.4倍设计，保障安全。

胡明分析，一个体育馆的顶棚坍塌有可能是多重原因导致。首先要看顶棚是否有重物或者积水、积雪等，这些因素都是增加了屋面的静荷载。如果再起大风，动荷载发生变化，可能导致屋面垮塌。

根据此前网友在2022年拍摄的一张球馆顶部外景的照片，胡明称，从外观上来看，该球馆屋面可能是混凝土材质，造型类似坡屋顶。

胡明介绍，从体育场馆的寿命来看，一般大型场馆在建设8到10年以后，会出现不均匀的沉降导致倾斜的情况，如果检测到相关情况，就需要进行不同程度的加固。

“当然，这个场馆使用了5年，还不确定是否出现沉降，如果本身存在问题，加上持续的暴雪和大风，垮塌是有可能的。”

另外，体育馆是否存在质量问题，需要等待官方的调查。如果是施工方在施工过程中偷工减料，比如说使用不达标的建筑材料等，肯定会被追责。

据新华社报道，桦南县悦城体育俱乐部于2018年7月竣工，屋顶坍塌事故发生后，佳木斯市、桦南县两级纪检监察机关第一时间介入，成立调查组开展调查。


4问佳木斯体育馆坍塌：3个月连发2起事故，安全排查是否走过场？

据央视新闻，11月7日0时35分，黑龙江佳木斯市桦南县悦城健身体育馆部分坍塌事故现场完成救援。事故发生时现场共有7人，其中3人自行脱险，1人轻伤，3人遇难。事故原因正在进一步调查。这也是百余天（106天）内，黑龙江发生的第二起体育馆屋顶坍塌事故——7月23日，黑龙江齐齐哈尔市第34中学体育馆屋顶坍塌，造成11人死亡。

多家媒体报道，齐齐哈尔体育馆坍塌事故发生当晚，黑龙江紧急召开全省安全生产工作视频会议，要求迅速组织排查各类学校、公益体育场馆的建筑安全。7月24日下午，佳木斯桦南县县长还专门来到此次事发地——悦城广场全民健身体育馆，察看安全工作落实情况。但坍塌事故的发生，引发了公众的连续追问：3个月来连发2起事故，说好的安全排查呢？

3个月前的专项安全排查是否走过场？

据龙头新闻·黑龙江日报，2023年7月23日晚，齐齐哈尔第34中学体育馆屋顶坍塌事故发生当晚，按照省委、省政府安排部署，省委常委、常务副省长王一新主持召开全省安全生产工作视频会议，就该省近期连续发生安全事故进行深刻反思，强调要清醒认识做好隐患排查的极端重要性，深入开展安全风险专项整治，特别要求“迅速组织排查各类学校、公益体育场馆建筑安全”。



7月24日下午，桦南县县长程显峰率队深入学校、体育场所等重点领域检查指导安全生产工作。图片来源/政府官网截图

据黑龙江体育局官网，7月24日至25日，包括黑龙江省重竞技运动管理中心、黑龙江省体校在内的众多涉体育单位，均传达了省体育局《关于进一步做好体育场馆安全工作的紧急通知》，迅速对各自场馆场所开展安全大检查。

据佳木斯桦南县政府办消息，7月24日下午，桦南县县长程显峰率队深入学校、体育场所等重点领域检查指导安全生产工作。程显峰一行来到悦城广场全民健身体育馆（即此次事发体育馆）察看安全工作落实情况。程显峰强调，文化市场经营者要履行好安全生产主体责任，杜绝麻痹思想，时刻紧绷安全生产这根弦。

澎湃新闻发表评论称，从日期可推算出，程显峰县长这次安全检查，和齐齐哈尔体育馆坍塌事故应当有着密切联系，体育馆理当成为检查的重中之重。但令人不解的是，3个多月之后，体育馆坍塌事故依然发生了。人们不禁要问：当时的检查为何没有发现问题？检查是否存在流于形式的问题？安全管理工作是否仍然存在死角？这些问题，也应当成为事故调查的重点方向。

上游新闻还注意到，7月26日，央视网发表评论文章《形式主义的安全检查，真的够了》，对齐齐哈尔市教育局在事发前的“安全检查”效果表达质疑：“这种形式主义的安全检查，已经在为下一个悲剧埋下引线。”没想到，一语成谶。

除了暴雪“背锅”，是否还有人祸？

据上游新闻，11月6日，桦南县委宣传部工作人员在接受媒体采访时回应，此次房顶坍塌，与降雪有关。不少网友留言称，东北下大雪再平常不过，如果只让暴雪“背锅”，如何避免此类悲剧重演？



佳木斯市桦南县悦城健身体育馆部分坍塌事故现场，屋顶有明显的积雪。图片来源/网络

当地居民介绍，当天体育馆屋顶有厚厚一层积雪，此次降雪类似于湿雪，与普通轻飘飘的干雪不同，打在脸上特别疼。记者注意到，事发当天桦南县一直下着暴雪。根据气象监测，桦南县6日24小时降雪量达到44毫米，打破了11月降雪量纪录。

目前，官方尚未正式公布事故原因，暂不能确定此次体育馆坍塌是否与降雪有关。

据西部决策消息，微博认证为清华大学建筑学硕士、北京建院高级建筑师吴吉明发博文分析称，本次佳木斯体育馆坍塌事故，很可能与暴雪有关。这次东北暴雪夹杂着积冰，雪冰相融更实也更重还会累加，每平方米重量有40公斤以上，100平方米超过4吨（他事后补充，没有真实现场调查前，很多都是推测）。同时他表示，这次坍塌一定与人的管理有关。“这不是电影《后天》，即便暴雪也是有预警有周期的。显而易见，这些预警并没有起到作用，建筑物的日常巡查也远远不到位……”

据上游新闻，吴吉明对记者表示，“坍塌真正原因肯定以现场调查后为准，但流程和执行度的反思是必须的，而且是可以做到的。”

对此，澎湃新闻发表评论称，对于佳木斯这样一个位于黑龙江东北部的城市来说，大量降雪并不罕见。这并不算是一个多么出乎意料的“不可抗力”。据悉，此次事故发生地悦城广场于2018年1月开业，似乎也不存在“年久”问题。那么，为什么这一次就压塌了房顶？房屋质量是否存在问题？事发前体育馆是否存在违规操作？

据上游新闻，事发时，涉事体育馆疑似未按要求停业。当日16时47分，桦南县气象台升级发布暴雪红色预警信号。桦南县政府办公室发布防御指南提示，必要时停课、停业（除特殊行业外）。政府相关部门曾要求教育机构停课、停业。

体育场馆屋顶为何屡屡发生坍塌？

专业人士分析指出，体育场馆结构与住宅不同，大多数是用钢结构搭建。为获得超大尺寸空间，一般用的是网架和张力结构，往往不会在内部使用支撑柱（要留足空间打比赛）。简单点说，体育馆就是一个超大的钢结构空心棚子，重量轻，空间大。所以，大型场馆的顶棚一般是不能承压的。就算不在屋顶堆放东西，年久失修加上积雪大风，也有坍塌风险。



齐齐哈尔第34中学体育馆屋顶坍塌事故现场。图片来源/网络

据广州日报，高级工程师、广州市房屋安全鉴定专家委员会主任丁洪涛介绍，广州乃至全国的体育场馆，屋面结构通常为网架、桁架、钢架、悬索、薄壳等形式。体育场馆呈现大跨度、中间基本无柱的特点，“就像一个帐篷，建筑屋盖一般设计为不上人屋面，是不承重的。”广州很多体育场馆屋顶还是弧面的，比如广州体育馆。根据国家规定，不上人屋面荷载为0.4-0.5KN/㎡，也就是每平方米最多承受40到50公斤的重量。在齐齐哈尔体育馆坍塌事件中，1立方米膨胀珍珠岩重量在60到80公斤。换言之，半米高的膨胀珍珠岩铺在体育场馆屋面，就基本到达荷载上限了。

据津云新闻，对于体育馆顶棚承重设计，一名建筑设计方面的业内人士称，不同体育馆承重设计是不同的，要看具体用途。为增加场馆面积，一般采用无立柱设计，顶棚承重都不会很大，“设计体育馆顶棚要考虑荷载，比如自重之类的内部荷载，雪、风、地震等外部荷载。具体是雪压造成坍塌，还是豆腐渣工程，就要看现场积雪情况和设计过程中雪荷载是否设计得合理，施工中是否偷工减料。”

据上游新闻，据佳木斯坍塌体育馆经营者之一程先生介绍，体育馆坍塌部分仅有一层，上方无隔层，天花板（屋顶）为斜坡顶造型。

如何尽可能避免类似悲剧再发？

公开报道显示，要想尽可能避免齐齐哈尔、佳木斯体育馆坍塌事件再发，包括设计、建设、经营在内的各个责任主体，积极主动自检自查，切实依法履行好安全生产主体责任，仍是关键。相关职能部门要进一步强化日常监管，发现问题要及时督促整改到位，一定要杜绝走过场、形式主义式的安全隐患排查。



发生事故前的佳木斯市桦南县悦城健身体育馆。图片来源/网络

针对佳木斯体育馆坍塌事件，北京建院高级建筑师吴吉明也提出了个人的应对建议：未来的应急防灾，应从“紧急避险”逐步转向“预先避险”。具体建议包括：一、进一步完善城市的“避险机制”，制定相关法规，明确灾害临近时对公众进行预先避险和疏散的权限和程序。二、预先避险机制应包含与社区百姓的日常风险沟通，对可能造成人员群死群伤或造成重大不良社会影响的大跨空间、校园、医疗建筑等重点建筑开展安全巡查。三、将相关工作与日常演练纳入地方政府日常工作与考核中，确保应急措施的执行和效果。

广州市房屋安全鉴定专家委员会主任丁洪涛也特别提醒，对于在体育馆等大型公共设施屋顶增设较重的设备、水箱、冷水塔，或者装修改造时增加大型吊灯、设备时，应该委托设计单位或鉴定单位进行承载力复核验算，以确保房屋结构的安全使用。

上游新闻还注意到，齐齐哈尔体育馆坍塌事件发生后，不少科技公司借助媒体、自媒体平台频频发声，主张利用科技手法，打造建筑物状态电子化信息化监测网。比如成都一家科技公司，就致力于打造各类建筑场景安全监测技术解决方案，采用脉泽技术（脉冲信号、部署压力传感器），通过无源无线方式，方便、快捷地实时监测建筑物状态，接收其位移、承重、变形等信息，及时预警，消除安全隐患。

吴吉明发博文指出，雪荷载其实是很大的，北欧的建筑往往都是陡坡坡顶，主要是为了不让雪积累过多，可以及时自行滑下。有专业人士建议，诸如体育场所等大型公共设施（特别是东北地区），屋顶尽量不做成平顶型，可做成塔尖型等，这样既不能存放重物，也不易被积雪压垮。对于中大型公共设施的屋顶巡查，可以确定一个专职负责人，经常排查安全隐患。还可购买用于巡查的专业无人机，及早发现安全隐患。


起底佳木斯坍塌体育馆施工方：曾中标多个项目

据媒体11月7日报道，针对桦南县悦城体育俱乐部屋顶坍塌事故，当地已成立调查组。据悉，悦城体育俱乐部于2017年7月开始建设，2018年7月竣工，建设单位为黑龙江省悦城房地产开发有限公司，施工单位为黑龙江海峰伟业建筑安装工程有限责任公司。天眼查App显示，黑龙江海峰伟业建筑安装工程有限责任公司成立于2007年5月，法定代表人为岳城棋，注册资本2600万人民币，经营范围含对外承包工程、建筑工程机械与设备租赁、建设工程施工、建筑劳务分包、园林绿化工程施工等。招投标信息显示，该公司除中标悦城广场相关项目外，还曾中标桦南县疾病预防控制中心建设项目、保障安居工程配套基础设施建设工程项目、老旧小区改造项目、供电公司物资储备库项目等。