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美国会报告:中共挑战美国军事强权转捩点愈来愈近
文章来源: 中时电子报 于
2023-10-26 13:58:24
- 新闻取自各大新闻媒体,新闻内容并不代表本网立场!
美国国会最近的2份报告中,相当详细地描绘了美国所面临的国际局势,报告不只认为中国有能力与意愿挑战现有国际秩序,而且中国的战略、军事能力都比俄罗斯或任何一个国家对美国构成更严峻的挑战。如果美国不能在短期内大幅超越中国的军事发展,那么美国将在台湾海峡、南海与澳洲失去威慑力量,并让美国本土陷入中共的武力威胁下。这对美国国会与整个社会来说,可谓是「警铃大作」。
上周美国国防部与国会研究服务处(CRS)对美国国会提交了2份重要报告,分别是《2023年中国的军事与国防发展》(Military
and Security Developments Involving the People’s Republic of China,
2023.)与《中国海军现代化:对美国海军能力的影响—国会的背景和问题》(China Naval Modernization:
Implications for U.S. Navy Capabilities—Background and Issues for
Congress)。国防部的报告描绘了中共战略,目前军事能力发展及相关活,以及未来军事现代化目标;国会研究服务处的报告则主要说明中共海军的发展对美国的挑战。
军事观察家认为,以色列和哈马斯爆发衝突后,中东地区紧张情势突然升高,这对五角大厦的报告构成相当程度的考验。中国此时向中东派遣2支海军护航编队共6艘军舰前往波斯湾访问,还与中东国家安曼进行联合演习。这些高调的活动也许不具有实质的军事意义,但是所有的分析都认为这是中共在战略上传达一个强烈的讯息,即中东地区的衝突主角不再只是美俄与中东国家,中国在中东地区亦将扮演具有决定性力量的角色。而这样的角色,在不久前中国促成沙乌地阿拉伯与伊朗建交时,就已展露无遗。
国防部的报告谈到了中国军队在核子、太空和网路空间等各个领域能力的持续现代化和发展,其中包括中国拥有超过500枚可部署的核弹头、正在开发新型常规洲际弹道导弹等等。不过,2份报告似乎都更关注中共海军力量的快速发展。报告提及中共拥有世界上规模最大的海军,有超过370艘舰艇,其中水面主要战舰多达140多艘,包括3艘航空母舰、3艘大型两栖攻击舰。预计到2025年,中共海军战舰数量将达395艘,2030年则再增至435艘。
相较之下,美国海军目前拥有291艘军舰,按目前国防预算估计,到2030年美国海军将拥有290艘战舰,数量大约是中共海军的2/3。而如果按照现有中美造舰能力与速度估算,这个差距还会进一步扩大。此外,中共海军的现代化速度加快,在指挥与控制、武器能力、后勤与人员教育训练都有长足的进步,其武力投射能力已大幅增强。
五角大厦报告评估称,中共将运用这些军事能力解决台湾问题,以不符合国际法规的方式挑战其专属经济区内的外国军事存在,同时大幅增加在菲律宾、越南、马来西亚、澳大利亚与美国的专属经济区展开侵扰性的活动,藉此取代美国在西太平洋的影响力,还要在世界各地建立其全球军事基地网络,以维护其世界主要大国地位。
至于美国的应对策略,国会研究服务处的报告指出,美国对中国的回应将是多层面与全方位的。在战略部署上包括:扩大海军规模,将最强大的战舰与战机与更多的机舰转移到太平洋,增加在印太地区的军事存在,扩大与盟国或其他国家海军的接触与合作。在战术与军备上包括:开发新技术,增加採购新式船舰、飞机、无人载具与武器,制定新的战术以对抗中共的反介入/区域拒止(A2/AD)策略,转向更分散的舰队架构与并大量使用无人装备。
报告还引述专家和美国高级官员的话说,虽然目前美国海军总体能仍较强,但中国自20世纪90年代以来的现代化努力已大幅削弱了美国的优势,如果此一趋势不变,中国整体海军实力将在可预见的未来追上并超越美国。
报告中少不了要谈到台湾问题,美国会议员和军事观察家认为中共可能在2027年(2021-27
年间,称为戴维森窗口)或2030年之前对台动武,因此在2020~2030这段被人称为「令人关注的10年」中,美军应随时有应对衝突的准备,例如:降低机舰维修积压数量、提高现有机舰所需的战备物资、维持更高的装备妥善率、将更多武器与物资转移到太平洋,升级现有设备与购置新的武器系统,强化美军太平洋基地设施与防卫能力,加强对共军的情侦监活动。
当然,这一切都需要庞大的资金,美国国会是否会批准这些项目,是应对中共海军现代化非常重要的关键。目前美国正在应对乌克兰与以色列两场战争,拜登还不断劝说以色列不要进行地面攻势,似乎在财政上有难言之隐,如果要再加上台湾海峡的军事衝突,美国极可能无法兼顾。如此一来美国财政是否有能力承担报告中所提出的要求,实在很难令人乐观。
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