根据《俄罗斯卫星通讯社》的报道，美国政府正在考虑一项极为疯狂的计划，即在明年11月总统选举开始之前，为乌克兰一次性提供1000亿美元的资金，用于把乌军打造成“北约化”部队，并重建国内的军事工业体系。



▲美国总统拜登，图片来源：网络

众所周知，美国对乌克兰的军事援助非常慷慨，每次援助少则几亿多则几十亿美元。根据美国国防部网站发布的相关信息，美国自2022年2月战争开打后，到目前为止给乌克兰的各项军事援助总金额，已经超过了1000亿美元。美国援助乌克兰的方式有4种，第一种是“总统令”。即美国总统自己下达援助指令，相关部门将按照规定，直接从美国现有的库存中抽调武器装备和物资对乌克兰进行援助。相关法律规定，此前美国总统每年调拨的这种针对外国的援助资金总额不能超过1亿美元。但是在修改了相关法令后，拜登的总统令式援助几乎已经不再设限。可以说，只要美军库存里有，拜登就可以随时将它们援助给乌克兰。第二种援助方式，就是需要向国会提交申请，由国会批准后进行援助。但它的审核流程很慢，而且经常出一些幺蛾子，可以说通过情况并无保证。



▲美国从库存中为乌克兰抽调物资，图片来源：网络

当然了，在真正下达援助命令之前，拜登还是会听取专业人士的建议。毕竟这种援助本身，绝对不能对美军的战斗力造成负面影响。第三种援助方式，就是美国政府直接向相关军工企业下单采购。在下发采购命令之前，美国政府部门会仔细分析俄乌战场上的最新报告，并有针对性的提升部分紧缺武器装备的优先级。

美国相关的军工生产企业在接到政府订单后，会加班加点地生产，然后按时将物品交付给美国政府。第四种方式就是美国政府和其他盟国之间进行协调。这些物资和装备通常是美国库存中没有，而且也很难短时间内生产采购的。此时，美国需要给其他国家提出需求，通常来说只要需求合理，也能得到盟国的及时满足。比如英国就是第一个带头称会给乌克兰提供“挑战者”型主战坦克的国家，随后德国的“豹”2也就跟进了，相反美国自己的M1反而是最后才来的。



▲德国援助乌克兰“豹”2坦克，图片来源：网络

既然一切看上去都很完美，那美国为什么会想到一次就给乌克兰1000亿美元的援助方案呢，普遍猜测有以下几个原因。第一，美国的援助根本跟不上乌克兰战局的发展。过去，各方对乌克兰的援助完全就是“挤牙膏”式的，算是有一点就援助一点。但是战场上瞬息万变，机会也不等人。乌克兰早在去年年底，就多次提出希望西方国家尽快援助他们F-16战斗机和坦克，大反攻的时间也被定在了一二月份。结果因为西方的装备迟迟无法就位，乌克兰大反攻的时间也被一推再推。结果俄罗斯的“苏洛维金防线”都已经修建好了，乌克兰的反攻才真正开始，此时战机已经失去了，乌军的损失也因此非常惊人。

如果当初乌军手里有足够的装备，说不定早就已经打穿了俄军的南部防线了。援助不到位的其中一个关键性影响因素，就是援助资金不到位。所以这次调整，也算是各方汲取了过去的经验教训，为了把握下一次战机而做出的调整。



▲泽连斯基，图片来源：网络

第二，美军正在致力于乌克兰冲突的长期化。俄罗斯深陷“特别军事行动”的泥潭，对于美国而言是一个削弱俄罗斯军事实力和影响力的绝佳时机。美国共和党“鹰派”议员林赛-格雷厄姆曾公开称，美国可以不出动一兵一卒就消耗俄罗斯的兵力，这很值。第三，美国对乌克兰的军事援助现在也面临越来越大的压力。不仅国内有大量的人群反对援助，就连国会内部也有部分议员开始公开反对援助。对于拜登政府来说，通过军事援助乌克兰法案的压力已经越来越大了。与其这样，长痛还不如短痛。尽管1000亿美元绝对不算是一个小数目，过去20个月美国也才援助了这么多钱，美国参议院和众议院肯定难免会为此大吵一番。但只要有机会一次性得到通过，可以说后面1到2年之内就都不再需要反复经历同一个议题的折磨了，也算是很划算的买卖。



▲美国援助乌克兰，图片来源：网络

美国想得当然好，但是涉及金额如此巨大的法案到底能否变为现实，还有不少困难需要被克服。第一是乌克兰政府是否真的值得被信任。

今年1月18日，乌克兰的一架直升机在基辅市东郊的布罗瓦雷坠毁，机上的乌克兰内务部长杰尼斯-莫纳斯特尔斯基，内务部副部长以及国务秘书等人悉数殒命。这不是一次简单地坠机事故，据悉和乌克兰政府的内部贪腐丑闻有关。另外，许多乌克兰的基层部队也曾曝光过乌克兰高层官员的贪腐行为，如第77空中突击旅的一名营长就实名举报过直系上级贪污士兵抚恤金的丑闻。

同在今年一月，泽连斯基解雇了十几名高级官员，他们无不和贪污腐败有关。根据美国《福布斯》新闻的报道，乌克兰前国防部长阿列克谢-列兹尼科夫、乌外交部长德米特里-库列巴，包括泽连斯基本人的身价，都在战争开始后各自增加了数亿到数十亿美元不等，这和大多数乌克兰人面临的巨额财产损失形成了鲜明的对比。但是到目前为止，没人能说清这些人的钱到底是哪里来的。而在最近的巴以冲突中，又有人发现了哈马斯的部分武器居然就来自乌克兰，显然这是乌克兰内部人员把美国的军事援助当成了发横财的机会了，于是把它们倒卖到了黑市上。



▲黑市上的美国军事装备，图片来源：网络

未来1000亿美元的资金落地，这笔钱究竟是会用在发展乌克兰自己的国防工业体系，建设北约化军队，继续和俄罗斯人硬碰硬，还是最终只会流落到少数乌克兰官员手中，并最终成为了他们买豪车、游艇、私人飞机的钱，可就没人能打包票了。至于美国内部，有议员已经提出，乌克兰已经行将崩溃，没有再继续援助下去的必要了。还有议员称，不会在众议院议长被成功选举出来之前考虑这项援助方案。尽管面临各种各样的阻力，但这项援助方案被提出，本身就已经显示出了美国要把俄乌战争推向长期化的决心。反倒是俄罗斯这一边，对于越来越久的消耗战，可能也有些力不从心了，甚至在弹药方面都得寻求朝鲜的帮助了。所以到底谁能在这场战争中笑到最后，现在还真不能过早得下结论。