拜登父子（图源美联社）

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据美联社9月12日报道 众议院议长凯文·麦卡锡表示，他将启动对拜登总统的弹劾调查，国会和白宫之间的选举年冲突正在形成。



美联社新闻截图

麦卡锡星期二在一份声明中说，众议院今年对拜登家族的调查揭露了一种“腐败文化”，需要进行更深入的审查。

麦卡锡说：“这些指控涉及滥用权力、妨碍公务和腐败。

麦卡锡说，他将指示众议院司法委员会、监督委员会和筹款委员会主席领导弹劾调查。几个月来，这些小组一直在就与拜登家族有关的各种调查进行合作，但尚未将总统与其中任何一项直接联系起来。

白宫称这种努力是“最糟糕的极端政治”。

白宫发言人伊恩·萨姆斯在一份声明中说：“众议院共和党人已经对总统进行了9个月的调查，他们没有发现任何不当行为的证据。他自己的共和党成员也这么说过。”

此前报道：麦卡锡宣布众院弹劾调查拜登

随着众议院共和党人越来越接近对拜登提出弹劾指控，我们来看看接下来会发生什么：

什么是弹劾调查？

弹劾调查是对联邦官员(如美国总统、内阁官员或法官)可能存在的不当行为进行的调查。这一程序被写入宪法，是国会对行政部门最有力的制约。

虽然众议院有权弹劾联邦官员，但只有参议院才有权定罪和罢免个人。

迄今为止，还没有一位总统因弹劾而被迫离开白宫。但前共和党总统理查德·尼克松于1974年辞职，当时众议院正准备就弹劾他的条款进行投票。

为什么共和党人要反对拜登？

自今年1月获得众议院多数席位以来，众议院共和党人积极调查拜登父子，在没有证据的情况下声称他们参与了权钱交易。这些指控与前总统唐纳德·川普多年来对拜登及其家人的指控相呼应。

共和党人把大部分注意力集中在向联邦调查局提供的未经证实的消息上，该消息指称拜登在担任副总统期间涉嫌行贿。这一贿赂指控于2019年出现，是川普第一次弹劾案的一部分，涉及拜登向乌克兰施压，要求其解雇最高检察官，以停止对石油和天然气公司Burisma的调查，亨特·拜登是Burisma的董事会成员。

民主党人重申，司法部在川普担任总统期间调查了Burisma的指控，并在八个月后结案，发现“证据不足”，无法进一步追究。其他国家也在推动解雇这名乌克兰检察官，认为他腐败。亨特·拜登的一名前商业伙伴向国会作证，称贿赂指控不属实。

尽管如此，众议院的三个委员会一直在进行与总统及其儿子有关的调查，包括亨特利用“拜登品牌”推进与外国客户业务的方式。他们还深入研究了司法部对小拜登的调查，引用了举报人的证词，表明亨特受到了特殊待遇。

虽然共和党人试图将亨特·拜登的财务问题与他父亲直接联系起来，但他们未能拿出证据证明总统直接参与了儿子的工作，尽管他有时会与亨特·拜登的客户共进晚餐，或者在电话中向他们问好。

这是否意味着拜登将被弹劾？

不一定。尽管近代史上所有展开的调查都以弹劾总统告终，但共和党人一直在小心翼翼地回避这个词及其潜在的政治影响。

要弹劾拜登，众议院必须批准至少一项针对他的弹劾指控，这需要多数投票。弹劾调查也可以在不提出指控的情况下结束。

麦卡锡表示，弹劾调查是必要的，以确保国会能够充分利用其监督权力对拜登家族进行调查。

“每个人都应该明白，弹劾不是目标，”众议院司法委员会资深共和党众议员达雷尔·伊萨(Darrell Issa)最近对记者说。该委员会是负责调查拜登的小组之一。“弹劾是一种方式，表明这不是立法监督，而是对可能存在的不当行为的监督。”

无论如何，拜登都将面临调查，因为调查可能会拖到明年，届时这位正在竞选连任的总统将面临以两次被弹劾的川普为首的共和党阵营。

他们有什么证据？

以众议院监督委员会主席詹姆斯·科默(James Comer)为首的众议院共和党人通过向财政部和各金融机构发出传票，从拜登家族各成员及其同事那里获得了数千页的财务记录。

科默在没有确凿证据的情况下一再声称，这些文件中有足够的证据来明确区分亨特·拜登利用他父亲的名字和拜登担任副总统期间所做的政策决定之间的关系。但这种联系尚未得到证实。

今年6月，科默还与司法委员会和筹款委员会的共和党主席联手，对司法部对亨特·拜登长达数年的调查展开了更大规模的调查。美国联邦调查局和美国国税局多年来一直在调查亨特·拜登，今年夏天，此案似乎朝着认罪协议的方向发展，直到一名法官驳回了该协议的条款。

两名美国国税局特工在国会证词中声称，司法部不当干预了该案件，该案件于2018年首次开庭。

司法部长梅里克·加兰德(Merrick Garland)上个月任命调查亨特·拜登的检察官为特别检察官，可能会进一步扩大调查。

弹劾调查将如何进行？

麦卡锡说，他已经要求科默带头进行弹劾调查，他将与众议院司法委员会主席、俄亥俄州共和党人吉姆·乔丹和众议院筹款委员会主席、密苏里州共和党人杰森·史密斯一起工作。

虽然麦卡锡此前曾表示，众议院将举行投票，以启动调查，但他周二没有做出这样的承诺。

宪法不需要投票就可以启动弹劾调查，众议院的规则也不需要。但是在之前的总统弹劾案中已经通过了授权决议。

目前尚不清楚麦卡锡是否能在众议院获得足够的票数通过弹劾决议。一些众议院共和党人反对展开调查，称对总统不利的证据不足。

一旦弹劾调查完成，众议院传统上就会指派司法委员会举行听证会并起草弹劾指控。

调查需要多长时间？

没有规定弹劾调查可以或必须持续多久。对拜登的调查可能短至几个月，也可能长达一年，这取决于麦卡锡和共和党领导层认为什么时候是结束或进入弹劾条款的合适时机。

唯一真正的最后期限是本届国会结束，也就是2025年1月2日。

如果共和党决定弹劾会发生什么？

如果共和党人认为有足够的证据表明拜登有不法行为和滥用权力，那么司法委员会可能会在弹劾条款上加码。如果这些条款以简单多数被排除在委员会之外，它将被送到众议院，在那里弹劾拜登将需要多数投票。

只有三位总统被弹劾过：安德鲁·约翰逊、比尔·克林顿和被弹劾过两次的川普。

弹劾指控随后将提交参议院，民主党领导人可能别无选择，只能举行审判。

这次审判与法律制度类似，参议员担任陪审员，众议院议员担任检察官。最高法院的首席大法官主持这一程序。如果参议院以三分之二的赞成票通过弹劾条款，总统就会被定罪并被免职。如果所有条款都被否决，总统将被无罪释放。

如果拜登被参议院定罪，他将成为第一位被免职的总统。但这样的结果似乎遥不可及，因为民主党拥有52比48的多数席位。