据CNN9月12日报道 人口普查局周二公布的数据显示，去年美国人，尤其是儿童的贫困比例大幅上升，这在很大程度上是因为国会没有延长新冠疫情期间的儿童税收抵免政策。



CNN新闻标题截图

根据人口普查局制定的一项更广泛的替代衡量标准，去年约有12.4%的儿童处于贫困状态，高于前一年5.2%的创纪录低点，与2019年疫情前的水平大致相当。这是自2009年开始实施补充贫困措施以来儿童贫困人数的最大增幅。经济学家表示，该措施考虑了某些非现金政府援助、税收抵免和所需费用，解决了官方贫困率的一个主要缺陷。

总体而言，2022年的补充贫困率为12.4%，高于一年前的7.8%，也高于疫情前的水平。

官方公布的贫困率为11.5%，与前两年没有统计学差异。

与此同时，去年家庭收入中位数为74580美元，比2021年下降2.3%，比疫情前下降4.7%。这些数字是根据通货膨胀调整的。

未参保率从2021年的8.3%降至去年的7.9%，与2017年的水平相当。然而，最近的进展预计不会持续到2023年，因为各州已经开始终止他们认为不合格的居民的医疗补助覆盖。

儿童贫困率翻了一倍多

儿童贫困率在2021年大幅下降，这在很大程度上要归功于1.9万亿美元的《美国救援计划法案》(American Rescue Plan Act)对儿童税收抵免的重大但暂时的提振。2021年，该计划将对中低收入家庭的补贴提高到每个6岁以下儿童3600美元，每个6岁至17岁儿童3000美元。这是第一次有一半的抵免在当年7月至12月期间以每月分期付款的方式支付，而另一半则可以在2021年报税时申请。

此外，作为提高抵免的一部分，更多的低收入父母有资格获得全额抵免。

根据人口普查局的数据，2021年，这一举措使210万儿童脱离了贫困线。其他研究也发现，额外的资金对减少有孩子的家庭的困难有重大影响。

但由于国会没有将税收抵免延长到2021年以后，所以这一收益是短暂的。其他临时流行病救济计划，包括2021年的第三轮刺激支出，也有助于当年贫困人口的减少。

“确保儿童的基本需求得到满足是我们能做和应该做的最低限度的事情，”研究机构“儿童趋势”(Child Trends)的高级研究科学家蕾妮·瑞伯格(Renee Ryberg)说。“这对我们国家儿童和整个社会的健康和福祉的回报是不可估量的。”

一群民主党议员一直在试图恢复提高抵免额度的计划，去年他们试图将其与共和党希望延长某些企业税收减免的项目联系起来，但没有成功。

美国总统拜登周二也加入了讨论，敦促国会恢复加强抵免。

收入中位数和收入下降

尽管就业市场和经济在2022年表现强劲，但家庭收入中位数和工人收入中位数都有所下降，后者去年下滑了2.2%。

统计局社会经济和住房统计部门助理主任福克斯(Liana Fox)说，部分原因是通货膨胀超过了收入的增长，部分原因是更多收入水平较低的人进入了劳动力市场。



图源CNN

这两项数据都是根据7.8%的通货膨胀率进行调整的，这是1981年以来人口普查局使用的最大的生活成本调整年增长率。该机构在这份报告中开始使用连锁消费者价格指数。

即使报告中一个看似光明的音符也不那么乐观。收入不平等自2007年以来首次下降，但这是因为去年中高收入阶层的收入有所下降。阶梯底部人群的收入与前一年相比没有明显变化。

倡导组织预算与政策优先中心(Center on Budget and Policy Priorities)负责数据分析和研究的副总裁谢尔曼(Arloc Sherman)说，对于最贫穷的五分之一家庭来说，物价上涨被强劲的就业增长抵消了，他们的工资也更好地跟上了通胀，因此他们的收入中位数没有下降。

收入和收入下降将是拜登必须应对的另一个因素，因为他试图突出自己的经济成就，并将其称为“拜登经济学”，同时为2024年的总统竞选做准备。

美国人对经济持悲观态度，部分原因是高通胀给人们的财务造成了损失，尽管价格上涨的步伐已经放缓。

CNN上个月公布的一项民意调查显示，约51%的公众表示，他们认为经济仍处于低迷状态，而且还在恶化。

此外，CNN上周公布的另一项民意调查显示，只有24%的美国成年人认为拜登的政策改善了经济状况，而58%的人认为他的政策恶化了经济状况。

健康保险参保率不会持久

去年未参保率再次下降。去年，近2600万美国人没有医疗保险，而2021年，这一数字略高于2700万。

美国人口普查局说，去年有更多的工作年龄成年人享受了雇主提供的保险计划，导致他们的未参保率下降。

然而，倡导者担心，随着各州自疫情开始以来首次筛选医疗补助计划，今年将有更多的人没有保险。



图源CNN

根据医疗保险和医疗补助服务中心的数据，截至去年12月，医疗补助和儿童健康保险计划覆盖的美国人数量飙升至9230万，比2020年2月增加了近31%，就在国会阻止各州以增加联邦医疗补助资金来换取不合格居民的登记之前。

但这种保护已于今年4月结束。根据KFF(前身为凯撒家庭基金会)的数据，从那时起，近600万人——包括至少120万儿童——失去了医疗补助。根据各种估计，到明年春天，至少有1500万美国人可能会脱保。

参加《平价医疗法案》保险的人数在2022年也大幅增加。去年平均每月有1350万人加入奥巴马医保，比前一年增加了15%。

《美国救援计划法案》暂时使联邦《平价医疗法案》的补贴更加慷慨，惠及更多的人，尤其是中产阶级。作为民主党去年推动国会通过的《通货膨胀削减法案》(Inflation Reduction Act)的一部分，这项援助被延长至2025年。