中国外交部长由王毅呼吁菲律宾对幕后黑手保持警惕，主动维护南海和平稳定，并强调中国已多次提出，愿意与菲律宾展开双边对话，妥善处理两国存在的分歧，   图：达志影像/路透社

据听取过简报的知情人士说法，北京计划派中国国家副主席韩正出席本月稍晚举行的联合国年度政府领袖会议，而不是像先前暗示过的，派最高层级外交政策官员展开更广泛访美行程。

「华尔街日报」报导，韩正做为国家副主席，角色大体上属仪式性的。派遣韩正的决定为中国国家主席习近平预计11月出席在旧金山举行的亚太领袖高峰会的规划进程平添变数。

北京和华府的外交官数月以来一直在为习近平访美铺路。 7月底时，中方官员才向美方对口官员表示，中国外交部长王毅会出席9月19日开幕的联合国大会总辩论。中方官员表示，王毅访美期间可能会前往华府，详细商讨习近平访旧金山的准备工作。

王毅缺席联合国大会引发一个问题，即这位最高层级中国外交官员何时才会前往美国，以便双方得以敲定习近平11月出席亚太经济合作会议（APEC）峰会事宜。

除了峰会本身之外，此行还会包含这位中国领导人和美国总统拜登之间的单独会谈。两国官员都认为，这场会晤可能会推进数月以来尝试稳定关系所作的努力。

王毅仍有可能另行造访美国。与北京关系密切人士透露，他稍早原则上接受拜登政府的访美邀请，双方正致力就王毅访美时间进行安排。

不过，中国领导阶层派韩正的决定凸显北京喜欢改变剧本，让其他国家措手不及，以便取得筹码。习近平也缺席本周末登场的20国集团（G20）峰会。

北京当局未交代习近平为何缺席，不过这场峰会是由与中国存在不稳定边境争端的竞争对手印度主办，而且美国及其盟国也很可能将峰会聚焦于中国伙伴俄罗斯所发动的对乌克兰战争上。

北京当局今年夏天陆续接待拜登政府高层官员，其中最近期的一位是商务部长雷蒙多（Gina Raimondo）。中美同意就商业和投资事务定期举行讨论，并针对技术控管问题成立工作小组。

不过，在那些导致两国关系充满摩擦的政策上，北京和华府都没有做出让步。雷蒙多和其他美国政府官员拒绝在半导体出口的限制措施上退让。美方指称，半导体出口管制目的在避免技术落入中国军方手中，但此举打击了习近平要让中国成为创新大国的雄心壮志。

此外，拜登政府希望中美军方恢复联系，以降低发生意外和误判情势的可能，不过同样吃了北京的闭门羹。中方也收紧了部分美国技术的使用限制，包括禁止政府机关职员在办公时使用苹果公司（Apple Inc.）iPhone手机或其他外国品牌的装置。

美国一些中国观察家将北京近日举措视为一种迹象，即中国领导阶层可能正试图进行施压，以迫使美国做出诸如放宽对中国的技术限制等让步，好让习近平愿意出席APEC峰会，才有可能与拜登展开会谈。