商讨回扣事宜时

选择在没有摄像头的地方面谈

收受回扣时

选择在郊外的公路上

不下车，收钱即走

全程没有语言交流

打着降低成本、治理乱象的旗号

在医院开展药品采购改革

借机独揽药品采购的审批大权

并将医院药品供应商从200余家

压缩到与其有利益关联的7家

并最终缩减至5家

……

据中纪委官网的消息，7月28日，纪检监察机关配合开展全国医药领域腐败问题集中整治工作动员部署视频会议在北京召开。此次反腐的重点突出3个“全”——全领域、全链条、全覆盖，紧盯领导干部和关键岗位人员，坚持受贿行贿一起查。

7月21日，国家卫健委等十部门联合召开视频会议，部署开展为期一年的全国医药领域腐败问题集中整治，在此之前，医疗反腐已有明显征兆。据媒体统计，今年全国已有超百名医院院长、书记被查，超过去年全年的两倍。

“不说话、不下车，收钱即走”

商讨回扣事宜时，选择在没有摄像头的地方面谈；收受回扣时，选择在郊外的公路上，不下车，收钱即走，全程没有语言交流。这是中央纪委国家监委网站2月6日刊文披露的一起医疗领域隐蔽利益输送案例，案例的主角是黑龙江省大兴安岭地区呼中区人民医院原院长贺宪伟。

据报道，贺宪伟平日里穿戴普通、生活节俭。但实际上，他在2014年6月就开始收受药商回扣。他曾主动联系黑龙江省某医药公司董事长何某某，以“不给回扣不用药”相要挟，最终商定何某某拿出医院所采购药品总额的15%给贺宪伟作为回扣。此后，贺宪伟如法炮制，伸手收受另外两家医药公司负责人的回扣。同样是约在郊外公路上见面，不说话、不下车，收钱即走。

“成捆现金提回家”

据专案组介绍，为减少暴露风险，贺宪伟同药商见面商讨回扣事宜，均选择没有摄像头的地方；收受回扣时，要求单独见面，每次联系使用不同的电话号码，交易地点在两区交界处的公路上；交易迅捷，几十秒内完成，无语言交流，不下车，收钱即走；回扣均为现金，通过亲属存入外地银行。

2019年，随着国家对药品采购管理制度的完善，“集采”后供药商药品利润空间变小，给贺宪伟15%回扣后，药商几乎没有利润可言。何某某一直想与贺宪伟商谈降低回扣比例，但每次见面贺宪伟都不说话，收钱后立马离去，前后不到十几秒。

2020年12月的一天，何某某提前到达约定地点，想着这次定要让贺宪伟降低回扣比例。贺宪伟的车终于出现了，车停稳后，何某某驱车靠近，熟练地把装有回扣的黑色塑料袋，从副驾驶车窗放到贺宪伟车的副驾驶座上：“贺院长，我们谈谈……”话音未落，就被“嘘”的一声打断，贺宪伟用食指做出“静音”手势，然后摆摆手，开车走了。

2021年7月，纪检监察机关在查办另一起案件时，一名行贿人主动交代曾向贺宪伟行贿。案发后，经纪检监察机关调查，贺宪伟在任医院院长期间收受药品回扣、违规干预医院改扩建工程等，总计收受好处费370余万元。

“藏在沙发下、衣柜里”

2020年底，四川资阳市委巡察组对资阳市人民医院开展巡察期间发现，2014年到2017年的3年多时间里，该医院时任党委书记刘学鹏外出参加各类培训高达59次，累计报销各项费用二十多万元，且很多与其业务工作毫无关系。

公开简历显示，1958年出生的刘学鹏是山东海阳人，1976年8月参加工作。1983年从原四川医学院医学专业毕业后，他在当年11月进入原简阳县三星区中心卫生院工作，任医生。1986年2月，他进入原资阳内燃机车厂职工医院工作，历任医生、主治医生、副主任医生，内科主任、办公室主任、医务办公室主任、副院长。2005年12月至2006年11月，他任资阳市第三人民医院（南车集团资阳机车厂职工医院）院长。2006年11月至2013年2月，任资阳市人民医院院长；2013年2月至2016年8月，任资阳市人民医院党委书记、院长；2016年8月，任资阳市人民医院党委书记，直至2018年5月退休。根据简历显示，刘学鹏前后担任资阳市人民医院院长，长达十年时间。





意识到背后有“猫腻”，资阳市纪委监委随即按程序初核报批，对刘学鹏涉嫌违纪违法问题进行了立案审查调查。初核发现，刘学鹏参加的这些培训很多是理财、投资方面的，和医院业务没有关系，其中还有很多连号发票，有些还是5A级景区的住宿发票。顺着这条线查，办案人员还发现刘学鹏涉嫌受贿犯罪的问题。

办案人员调查了解到，起初刘学鹏走上资阳市人民医院的领导岗位，靠的是专业技术水平和踏实的工作作风。2006年，他还拒绝过送上门来的巨额好处。当时，刘学鹏所在的中国南车集团资阳机车厂资阳职工医院划归地方，组建资阳市人民医院，在医院拟采购重大医疗检测设备前，某供应商主动给刘学鹏送来30万元现金，希望得到关照，他不仅不接受，还从维护医院利益，降低群众负担角度出发，竭力压低采购价格。

然而，当看到有药品供应商经常出入其他领导办公室时，他开始有所猜忌，心态逐渐失衡。“总觉得自己在干，别人在收钱，心里不甘，看到这些心里慢慢就觉得不爽。”但刘学鹏没有思考如何从制度、机制上解决药品采购乱象，而是一心想着如何从中分利。随后，他打着降低成本、治理乱象的旗号，酝酿在全院开展一次药品采购“改革”，借机独揽药品采购的审批大权。

消息一出，药商老板们纷纷找到刘学鹏。在这次所谓的“改革”中，刘学鹏将医院药品供应商从最多时的200余家，压缩到与其有利益关联的7家，并最终缩减至5家，医院药品购销利益格局被打破重构。

有了与药商老板的“交往合作”，曾经埋头钻研业务的刘学鹏开始慢慢融入药商老板的生活圈。“当时就有一种想法，就是自己有没有可能（实现）‘财富自由’。”至此，他彻底开始了自己一手“问诊把脉”，一手“袖里吞金”的贪腐人生。

为规避政府采购招投标政策，刘学鹏私自决定降低采购要求，违规采取以医院内部招投标的方式，帮助几家药品企业换着“名头”，长期向医院供药。对于一些私人关系较好的药品供应商，在购销合同到期后，刘学鹏违规略过招投标程序，直接续签合同，有时甚至连续签合同这样的“表面文章”也不做，直接拍板实施采购。

在此期间，受到关照的药商老板们按照一定比例，向刘学鹏输送“感谢费”。刘学鹏从商人处收受的基本上都是现金，他将成捆的现金提回家中，多的一部分就藏在沙发底下，一般20万元为一捆，少的一部分藏在衣柜里大衣口袋中，更多的藏在衣柜的顶部，利用其他物品进行遮挡。

今年年初，在刘学鹏帮助下，某医药公司股东向某成功中标资阳市人民医院全自动生化分析设备租赁及耗材采购项目。由于向某一时拿不出承诺的“好处费”100万元，刘学鹏就强势要求他亲笔写下借条，并约定后期不仅要给“好处费”，还要给“借款利息”。

之后，向某在一次通话中表示，自己投资失败，无法继续归还这笔“好处费”。刘学鹏顿时气急败坏，扬言要扣留向某所属公司的药品货款，让其承担损失。向某及其关系人抵挡不过刘学鹏的威逼要挟，只好继续履行承诺，先后连本带息送予刘学鹏好处费共计186.5万元。

除了药品及耗材采购，医院工程建设项目是刘学鹏大搞权钱交易的又一重要领域。2009年起，资阳市人民医院先后实施住院大楼、肿瘤中心大楼两个工程建设项目。在项目筹建初期，某建筑公司董事长隆某某承诺以总工程款的5%为“好处费”，在刘学鹏处了解到项目招标的重要信息，并得以顺利中标。中标后，隆某某又请托刘学鹏提前拨付工程预付款。刘学鹏在对方还未取得施工许可证的情况下，贸然同意提前拨付工程预付款900万元。这两个工程还涉及一些增量项目，刘学鹏也没按规定进行招标，而是直接打包给隆某某的公司承建。最终，刘学鹏先后9次收受隆某某及其关系人所送贿赂共计425万元。

刘学鹏在忏悔录中写道：“每当药商老板找我合作，答应给我好处，次数多了，我就慢慢开始有了一种淡淡的‘期盼’。什么钱都想要，从骨子里散发出了腐败的恶臭，那时的我已经无可救药！”

调查查明，刘学鹏利用担任资阳市人民医院党委书记、院长的职务便利，为相关企业和个人谋取利益，非法收受他人财物共计1430多万元。