01 卫生及教育部长换将受瞩目

通常于每周三举行的内阁会议没有如期举行，以便为酝酿新的政府团队名单留出时间。新名单出炉之后，本周内阁会议于7月21日周五举行。

此次改组中最引人瞩目的人事变动，是总理博尔内的前办公厅主任奥雷利安·鲁梭（Aurélien Rousseau）出任卫生部长，原公共账务部长阿塔尔（Gabriel Attal）出任教育部长。



▲ 新上任的部长（左至右）：教育部长阿塔尔、社会团结事务部长贝尔热和卫生部长鲁梭。（法新社图）

法新社称，教育和卫生是马克龙第二个五年任期内的优先事项，而这两个关键部委负责人的变动似乎表明，总理博尔内的博弈已部分成功。

本周以来，政府高层信息人士一直放风称，总理和总统之间针对人事任命有激烈争执，前者希望至少更换教育和卫生部长以树立权威，而后者则只希望进行次要职位的改组，以避免在更困难时期发生重大动荡。

据媒体称，在经历退休制度改革引发的动荡和警察击毙少年引发的城市骚乱之后，博尔内希望组建一个更有攻击力和统一立场的团队，力图有所作为。

20日上午，原卫生部长布劳恩（François Braun）还出席了媒体节目，似乎表明仍能保住自己的职位。但最终，他被奥雷利安·鲁梭接替。后者是总理的亲信，在总理府工作一年之前，曾担任巴黎大区卫生局局长。这一人事变更被媒体视为此次政府改组最出人意料之处。

原教育部长恩迪亚耶（Pap Ndiaye）原本是马克龙钦点的“民间社会”代表，但未能大显身手。



▲ 原教育部长Pap Ndiaye。（法新社图）

接替恩迪亚耶的是阿塔尔，后者年仅34岁，是马克龙阵营中的明日之星。



▲ 阿塔尔1989年出生，他的伴侣、欧洲议会议员Stéphane Séjourné是马克龙的亲信顾问。法国公共生活透明高级管理局（HATVP）去年12月公布的政府成员资产申报显示，时任内阁成员里有20人的资产总额超过一百万欧元，其中就包括阿塔尔（159万欧元）。这位30出头的年轻部长继承父亲（律师、电影制片人Yves Attal）遗产后，于2016年4月购买了价值146万欧元的人寿保险，加上其现金账户上的6.1万欧元，以及住房储蓄账户（PEL）上的近7万欧元，阿塔尔的金融资产数额达到159万欧元，跻身最有钱的内阁成员之一。不过，阿塔尔还未购买房产，并在2017年从银行贷款67万欧元，本金仍在偿还中。（法新社图）

来自复兴党的议员托马·卡泽纳夫（Thomas Cazenave）将接替阿塔尔担任公共账务部长。

02 次要职位多人调整

社会团结事务部长孔布（Jean-Christophe Combe）将被国民议会复兴党党团主席贝尔热（Aurore Bergé）接替。

原住房与城市事务部长克莱因（Olivier Klein）也离开政府，该部门被一分为二：原敦刻尔克市长维尔格里埃特（Patrice Vergriete）将负责住房部，议员阿格丽斯蒂-鲁巴什（Sabrina Agresti-Roubache）将负责城市事务，尤其后者是近期发生骚乱后一个特别敏感的问题。

来自“民主运动”（MoDem）的议员维吉耶（Philippe Vigier）接替卡朗克（Jean-François Carenco），担任海外事务部长。这被认为是保持政治平衡的举动，因为同样来自“民主运动”的原残疾人事务部长级代表达里厄塞克（Geneviève Darrieussecq）退出政府，这样一来该党仍然在内阁中有一席之地。

备受关注的社会和团结经济国务秘书希亚帕（Marlène Schiappa）离开政府。希亚帕称，总统马克龙亲自打电话通知她离职，二人谈了半个小时，“他感谢我7年来的工作无懈可击”。



▲ 希亚帕登上《花花公子》法国版封面。法新社报道，负责社会经济与团结事务的国务秘书希亚帕（Marlène Schiappa）今年4月接受美国男性成人杂志《花花公子》（Playboy）法国版采访，并成为封面人物。长达12页的访谈“主要关注女性的自由，包括女权主义、政治和文学”，尤其是“女性具有按照自己认为合适的方式处置自己身体的自由”。总理博尔内就此打电话给希亚帕，选择这种采访方式“完全不合适，尤其是在当前时期”。而反对派则以此批评政府与法国人的实际问题脱节，“对法国人民的尊重在哪里？”。（网络图）

希亚帕因管理玛丽安娜基金（Marianne Fund）而饱受批评，今年4月，她接受美国杂志《花花公子》采访并登上封面，也被总理博尔内批评“不合时宜”。

政府发言人韦朗（Olivier Véran）曾一度被传即将离职，但他将继续担任这一职位。

至于经济、内政、国防等部长职位，仍然维持原有人选。

03 马克龙描绘秋季路线图

最近数日以来，内阁改组传言令政府人心惶惶。19日晚间，马克龙在和执政党议员的晚宴中承认，“这些日子从来都不是令人愉快的”，但“始终必须以最大程度的冷静、团队精神和尊重来度过这些日子”。

马克龙还阐述了其阵营的秋季路线图，提出“大胆”、“创新”和“团结”等关键词。尤其以“创新”应对骚乱，“创造一种进步的、提供解决方案的生态氛围”，并解决移民问题，以避免“极端相互滋生”。



▲ 7月14日，总理博尔内与总统马克龙。（法新社图）

04 部长薪酬大揭秘

法国《资本报》（Capital）报道，几年来，尤其是在奥朗德执政期间，政府官员一直在降工资。从那时起，部长们的月薪都一样，约为1万欧元，以前约为1.4万欧元。不过，自2022年7月1日以来，部长们的工资上涨了3.5%。在马克龙的第二个任期内，部长们的月薪（毛薪brut）10490欧元。

部长的薪酬由8148欧元的基本津贴、2098欧元的职务津贴和244欧元的住房津贴组成。除此之外，还有其他福利：每年可享受数次航班、配车和司机，最重要的是可免费乘火车。如果部长在巴黎或巴黎近郊没有足够面积的住房或租房，还可以享受公务住房。

与其他政府成员不同，总理的薪水更高，且享有更多额外福利：每月毛薪为15735欧元，其中包括12222欧元的基本津贴，以及3147欧元的职务津贴和366欧元的住宅津贴；外加两处住所：马蒂尼翁府（Matignon）和度假别墅苏济拉布里什堡（Chateau de Souzy-la-Briche）。

05 卸任后有补偿

任期结束时，部长在一定条件下可保留薪酬3个月，但福利就都没有了。

根据1958年11月17日颁布、2013年修订的法令，离开内阁的部长可以在三个月内获得与工资金额相等的津贴（即约1万欧元）。“最初，津贴的期限为六个月，但在2012年，政府有意将期限缩短为一个月。我最终争取到了三个月的期限。”公共道德观察组织（OEP）主席René Dosière表示。

不过，如果卸任部长离开政府后重新从事有偿活动，如担任议员等，津贴将停止发放；如果没有向公共生活透明度高级管理局申报其全部或部分资产或利益，也会停发津贴。

三个月到期后情况如何？按规定，卸任部长没有失业津贴和与部长职责相关的养老金，此外，他们还必须腾出自己的公务住房给继任者。

在一些情况下，担任过国防部长、内政部长和司法部长的前部长可在一段时间内继续受到警方保护。