美国总统气候问题事务特使约翰·克里。

7月16日，美国总统气候问题特使约翰·克里乘机抵达北京。中国官方央视新闻客户端仅表示，“明天起，中美双方将就合作应对气候变化深入交换意见。”

克里的到访，也是继美国国务卿布林肯、财政部长耶伦访华后，美方致力于在气候领域推动与中国建立沟通、合作机制的最新举动。路透社当天引述观察人士披露，克里此行将与中国气候变化事务特使解振华举行会晤，两人在二十多年的外交生涯中建立了友好的关系，预计双方将讨论的问题除包括减少甲烷排放、限制煤炭使用、遏制森林砍伐以及帮助贫穷国家应对气候变化之外，中方还将借会谈表达反对美国对中方太阳能电池板及电池组件征收进口关税等限制措施。

美国时任众议院议长佩洛西去年8月到访台湾后，中国单方面停止了与美国在有关气候变化问题上的所有对话，直至去年11月埃及举行的COP27峰会上，两国才恢复非正式谈判。

外界注意到，克里是继布林肯、耶伦之后连续到访中国的第三位美国官员，此举凸显华盛顿正试图重建稳定的美中关系。尽管中国近年在可再生能源方面推动政策倾斜，但严重依赖煤炭的状况有增无减。根据国际组织能源与清洁空气研究中心 (CREA) 和全球能源监测 (GEM)数据，中国在2022 年发放的新燃煤发电厂许可证数量创 2015 年以来新高。

克里上周在美国众议院外交关系小组委员会听证会上表示，他此行出访中国的目标是在不做出任何让步的情况下，“建立某种稳定的关系”。

美国气候特使打破僵局 赴中国重启气候谈判

美国气候特使克里在英国格拉斯哥就美中发表强化气候行动联合声明发表讲话。(2021年11月20日)

美国气候特使约翰·克里（John Kerry）周日（7月16日）抵达北京，会见中国气候变化事务特使解振华，并重启两个全球最大温室气体排放国之间陷入僵局的谈判。

克里作为美国总统拜登的气候特使，此次前往中国已是他的第三次访问。此前，夏季持续数周创纪录的高温，科学家称气候变化加剧了这种情况。

去年由于时任美国众议院议长南希·佩洛西（Nancy Pelosi）访问台湾并激怒北京，双边气候谈判陷入停滞。

尽管华盛顿和北京在台湾问题以及包括先进半导体在内的许多其他棘手问题上争执不下，

但作为前国务卿的克里仍与中国有保持着相对友好和一贯的关系。

在他访问北京之前，美国国务卿安东尼·布林肯和财政部长珍妮特·耶伦（Janet Yellen）先后访中，旨在稳定美中关系。

拜登政府已将气候议题确定为与北京潜在合作的领域，尽管其他地方存在紧张关系。

根据世界气象组织（World Meteorological Organization）的数据，全球刚经历了有记录以来最炎热的一周，而美中气候谈判在这之后重启。

据美国和欧洲相关机构的纪录，六月份已是有记录以来最炎热的一个月。

美国国务院表示，克里将利用他在北京的时间与中国官员进行接触，“以提高执行力和雄心，并推动COP28取得成功”，COP28指的是将在11月份举办的《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会；届时近200个国家将齐聚阿拉伯联合酋长国参加COP28，共同探讨缓解全球变暖及其影响的方法。

作为导致气候变化的温室气体主要排放国，中国承诺在2030年达到碳排放峰值，并在2060年实现碳中和。中国国家主席习近平还表示，从2026年起，中国将减少煤炭使用量。

然而今年四月份，中国煤电核准量大幅增加。绿色和平组织表示，这一举措将能源供应置于减排承诺之上，加剧了人们对北京是否能够实现其雄心勃勃的目标的担忧。

欧洲气候智库E3G的高级政策顾问曾楚希（Byford Tsang）告诉法新社：“目前有很多因素限制了北京能源规划者的行动。”他表示，这些包括俄罗斯入侵乌克兰所引起的经济后果。俄乌战争导致全球天然气市场出现重大动荡，以及中国近年来因严重干旱而降低了水力发电能力。

去年夏天，中国西南地区的数百万人面临轮流断电的情况，因为强烈的热浪导致电力供应紧张，迫使工厂停工，这加剧了中国国内对能源安全的担忧。

曾楚希补充道：“我认为中国在这个阶段在煤炭政策上向前迈进将面临政治上的挑战。”

克里的这次访中行程将在华盛顿受到密切关注。共和党议员将此行描述为克里“搭乘一架排放大量碳的私人飞机”穿越半个地球，与政治对手讨论气候问题。

“最热季”中克里抵京，中美气候合作能否“升温”？

从17日开始，中美双方将就合作应对气候变化深入交换意见。中美重启气候变化商谈受到外界高度关注，中美双方预计会谈及哪些内容？中美双边关系现状对气候合作会产生哪些影响？国际媒体对此进行了分析解读。法新社报道称，这是克里担任气候特使以来第三次出访中国。目前，全球各地都深刻感受到气候变化的影响，许多地区正遭受热浪侵袭。

报道称，近几个月来，来自华盛顿的访问不断增加，美国国务卿布林肯6月访华，随后美国财政部长耶伦7月初到访。

这两个全球最大经济体已经有将近一年没有正式讨论气候问题了。经历了数月的紧张后，现在的气氛似乎是恢复交流。

报道还称，现在时间紧迫：在全球范围内，今年6月是有记录以来最热的月份；根据世界气象组织的初步数据，7月的第一个完整星期是有记录以来最热的一周。

美国有线电视新闻网网站的报道表示，克里16日开启人们期待已久的重启气候谈判之旅，这位美国气候特使下飞机后，走进的是中国首都有记录以来最热的夏天之一。而在美国，一场极端热浪也正肆虐。



▲13日，美国总统气候问题特使约翰·克里在华盛顿出席国会众议院的一场听证会。（视觉中国）

英国广播公司网站的报道指出，随着克里抵达中国，当前面临的主要问题是，这两个大国能否摒弃外交分歧，将关注点放在重要的气候目标上。

据报道，克里办公室表示，他希望与中国就“加大实施力度和目标高远程度”进行接触，并确保定于今年年底举行的《联合国气候变化框架公约》第28次缔约方大会取得成功。

虽然外界普遍认为双方此次会晤不大可能形成任何具体决策，不过这将被视为对话的开端。他们很可能会探讨在加快向清洁能源转型并减少碳排放的过程中所共同面临的挑战。

报道称，人们希望能够再看到中美在2021年缔约方大会时的友好状态，当时两国出人意料地发表了一份关于加快减排的联合宣言。

绿色和平东亚分部高级全球政策顾问李硕说：“你仍然可以发表支持贸易脱钩的观点，前提是你要愿意承担随之而来的代价。但是你永远不能发表让气候接触脱钩的观点，因为这个问题永远不能靠美国或中国单方面解决。这的的确确是一个全球性问题，需要各方齐心协力。”

然而，美国对中国持续实施的打压遏制政策，影响了中美气候对话取得成果的前景。英国《金融时报》网站报道称，华盛顿试图将气候谈判与更广泛的对华关系隔绝开来，但正如美国亚洲协会政策研究所中国气候中心的汤姆·伍德鲁夫所说，“中国人从未接受这一点”。

报道称，美中官员私下里说，他们预期双方都不会改变战略方针。例如，耶伦在访华期间对中国同行说，美国将继续实施如出口管制这样“保护国家安全”的措施。而中国则将继续反对拜登的做法。

美国有线电视新闻网网站报道援引专家分析称，克里此行预计不会有任何重大的公告发布，“取得突破的机会很渺茫，这些问题是高度政治化的”。

报道提到，克里受到了美国国内的政治压力。共和党人13日在美国众议院的一场听证会上质问克里，并批评他没有对中国减排施加足够压力。一些人甚至以所谓“中国的人权纪录”和中美战略竞争为由批评他与中国进行气候谈判。克里则表示，如果美国不与中国谈判，才会是“最糟糕的做法”。（编译/林晓轩 李凤芹 涂颀）