有学者认为，“中央社会工作部”亦将进入基层党委，影响巨大。 路透社资料图片

“中共中央社会工作部”近日在官媒曝光并投入运作，吴汉圣出任部长，柳拯任副部长。不过，官方并未披露其内部架构。学者认为，中央社工部延续了1941年毛泽东在延安成立的“中央社会部”职能，但其工作涵盖面更广，深入到基层政府。

据《法治日报》报道，“中央社会工作部”部长吴汉圣上周五（7日）主持了省部级干部信访工作专题研讨班结业式。这是中国官方媒体首次披露吴汉圣担任“中央社会工作部”部长的消息。中国质量协会官网周一（10日）消息，柳拯以“中央社会工作部”副部长的身分，于7月6日主持第一批“全国性行业协会商会主题教育调研座谈会”并讲话。人们留意到，上述两位部长级官员均以出席会议的方式亮相，而非官方正式对外通报。

现旅居澳大利亚的学者丁汉强本周一接受本台采访时说，新组建的“中共中央社会工作部”在延安时期叫“中共中央社会部”，其前身是蒐集情报和反情报蒐集，此次成立中央社工部，意在加强对内控制。

丁汉强说：为了巩固政权，社会工作部就是方方面面的渗透、控制。可以说，现在除了网管网监以外，就是加强社会工作部，无非就是维稳。

八十年前毛泽东组建“中央社会部”

在中共建政前的1939年，毛泽东在延安成立“中共中央社会部”和“中央情报部”，康生出任部长，领导情报保卫（反间谍）工作。其后，毛泽东发动“延安整风运动”，上万名干部被打成特务、叛徒和内奸，所谓犯罪证据正是“中央社会部”所捏造，直至1949年该部门才解散。

时事评论人士蔡慎坤接受本台采访时说，表明上看，“中央社会工作部”统一领导国家信访局，指导混合所有制企业、非公有制企业和新经济组织、社会组织、就业群体的党建工作，但事实并非如此单纯。

蔡慎坤说：实际上这个部门不简单，它是渗透到社会每一个角落。这些年他们发现老百姓是一个大问题，他不知道老百姓在想甚么，要干甚么。这个部门成立之后主要发挥这方面的功能，在全社会寻找更多的敌人、分化敌人、瓦解敌人。

“社会工作部”职能广泛　且深入基层政府

今年3月中旬，中国官方公布“中共中央机构改革方案”，组建新的“中央社会工作部”，负责统筹指导信访工作。官方称，“中央社会工作部”拟订社会工作政策等职责，统筹推进党建引领基层治理和基层政权建设。还称，省、市、县级党委组建社会工作部门，相应划入同级党委组织部门的“两新”工委职责。

换言之，“中央社会工作部”的基层组织深入地方乡镇一级党支部，而不受国务院行政部门约束。

蔡慎坤说：过去我们讲信访等很多是属于国家行政层面、政府层面的事，但现在“中央社会工作部”被提高到中共党的层面，而且这个机构跟中央组织部、中央宣传部、中央统战部、中央政法委是齐名的，我相信“中央社会工作部”的部长今后会进入政治局。

蔡慎坤认为，“中央社会工作部”亦将进入基层党委，影响巨大：“他这个手伸向每个基层政府，无死角。包括所有的民间组织、社会团体以及所有商会。”

自媒体人王剑表示，新组建的中央社会工作部属于超级机构，公安、国安、反恐、交通、移民，甚至民政部管辖的社会性组织，均可理解为是中共内务委员会（未成立）的浓缩版。