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拉美:中国在美国的“后院”站稳脚跟
文章来源: 法国世界报 RFI 于
2023-07-03 17:23:37
- 新闻取自各大新闻媒体,新闻内容并不代表本网立场!
中国在美国的“后院”拉美站得越来越稳。法国世界报的三名记者阿曼达·查帕罗(Amanda
Chaparro),塞西尔·亨尼恩(Cécile Hennion),安吉琳·蒙托亚(Angeline
Montoya)联合署名的文章写道,在中美竞争加剧的背景下,中国正在加强其在拉美地区的经济和外交存在,在对能源转型来说是至关重要的矿产供应方面,中国在拉美占据着相当大的领先地位。
相关的文章写道,在整个拉美地区,中国的经济影响力都在不断扩大。迹象显示,未来,中国的经济影响力将会变得更加强大。
二十年来,中国在拉美这个华盛顿仍将其视为历史性“后院”的地区,越来越受到认可,在巴西、阿根廷和秘鲁等九个国家,中国几乎就要把美国的第一大经济伙伴的地位给抢走了,中国成为了拉美和和加勒比海国家的最大贸易伙伴之一。
相关的文章继续写道,继智利(2005年)、秘鲁(2009年)和哥斯达黎加(2010年)之后,厄瓜多尔于今年5月10日与中国签署了自由贸易协定。厄瓜多尔与华盛顿关系密切,曾试图与拜登政府谈判达成类似的协议,但没有成功。其他国家,比如乌拉圭(其60%以上的牛肉出口到中国)、哥伦比亚和巴拿马也已经开始了类似的谈判。
2021年,中国与拉丁美洲的贸易额创下历史新高,超过4500亿美元,是2001年北京加入世界贸易组织时的三十倍。根据世界经济论坛的预测,到2035年,这一数字将达到7000亿美元。
贷款外交
但是,随着拉美各国的金库装得越来越满,拉美各国开始失去从国际金融机构获得优惠贷款的机会,北京则填补了这一空白。总部位于华盛顿的智库“美洲对话组织”的一份报告称,2005年至2022年期间,中国国有银行向拉美地区提供的援助金额达1360亿美元,2005年是700万美元,十年后,增加到213亿美元。主要受益者是巴西、厄瓜多尔和阿根廷。最重要的是,拥有世界上最大石油储量的委内瑞拉,收到了可用原油偿还的数十亿美元。
2013年是一个转折点。当时,中国开始重新思考自己的经济增长战略,新任国家主席习近平启动了“一带一路”。尽管拉丁美洲和加勒比海地区国家加入“一带一路”的时间较晚,但结果却非常壮观:自2017年以来,33个拉美和加勒比海国家中,有21个国家都加入了“一带一路”,阿根廷是今年2月份加入的。
也是2013年,委内瑞拉领导人查韦斯去世。之后,原油价格暴跌,委内瑞拉陷入暴力政治危机,导致北京当局重新审视其贷款外交。外债呈爆炸式增长的委内瑞拉,自2016年以来一直没有收到过任何中国的贷款。中国的贷款随后也在拉美和加勒比海地区逐渐枯竭。
2020年,中国国有银行没有向该地区发放任何贷款。2021年仅发放了一笔贷款,2022年则发放了三笔贷款。基础设施投资也在下降,从2019年的135亿美元下降到2021年的6亿美元。
但中国仍然通过中国工商银行等这样的商业银行发放贷款,特别是向阿根廷发放贷款。阿根廷、智利以及玻利维亚因拥有锂矿而成为北京的目标。
2005年至2021年底期间,该地区获得的中国贷款是中国官方机构在全球发放贷款的24%,落后于亚洲的29%,但领先于非洲的23%。在全球各国为获得能源转型必须的关键矿产展开的竞争中,中国在拉丁美洲占据了相当大的领先地位。
在台湾问题上,北京的战略也结出了果实。
自2017年以来,有五个国家与台湾断绝关系,转而支持中国:它们分别是:巴拿马、萨尔瓦多、多米尼加共和国、尼加拉瓜,最后一个是洪都拉斯。
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