美国国会参议院多数党领袖查克·舒默(Chuck Schumer)星期三（6月21日）宣布，将领导美国国会对人工智能(AI)监管的政策制订进程。舒默说，美国将成为AI监管方面的世界领袖，如果将AI算法的管理主控权拱手让给中国，将意味着民主的衰落。

舒默在华盛顿智库战略与国际问题中心(CSIS)发表演说时表示，联邦政府更多地参与维护美国的竞争力，在不限制创新的同时，关注如何减少人工智能的潜在危害。

舒默提出的这一“安全创新框架”(SAFE Innovation Framework)的四个核心是安全、问责、对美国民主与自由根基的保护与可解释性。

“创新必须是我们的指引，”舒默说，“美国一直是塑造现代世界最伟大技术创新的领导者。”

他强调：“但如果人们认为人工智能创新不安全，如果没有足够的保护措施，就会扼杀甚至完全停止创新。因此，我们必须寻求安全的创新。”

舒默警告，如果把对AI算法建立规范的主导拱手让给中国，忽视自由、民权与正义，这将破坏全球的民主根基。

他说：“如果不是去对这些算法进行编程，使其与我们的价值观保持一致，它们可能会被用来破坏我们的民主基础，尤其是我们的选举进程。如果我们不为人工智能的正确使用制定规范，其他人就会这样做。中国共产党很少考虑民主治理的规范，它可以超越我们，为人工智能制定游戏规则。民主可能会进入一个急剧衰落的时代。”

中国在AI管理规范和行政规定的推行方面，从速度和数量上领先许多先进经济体。近两年，中国已经出台至少三部AI法规，对算法(algorithm)、深度伪造和生成式人工智能试图进行监管。

外界认为，中国AI监管的主要目的之一是让政府牢牢掌握AI时代的内容审查能力，维护中共政权稳定。

舒默说，与中国相比，美国AI政策的制定过程因为美国开放的立法形态将遇到许多不同声音，面临更多阻力。

“我想在中国，习近平主席和其他一些人将决定什么是需要的。如果他们说‘多来点人脸识别’，就说到做到。在这里（美国）是不会发生的，”舒默说，“我们的目标是在美国的限度下提出一项美国提议。我们相信，如果提议够好，世界其他地区将会追随。”

他透露，美国国会将在今年秋季召集人工智能领域的顶尖人士，举行一系列人工智能“洞察论坛”，为人工智能政策的制订奠定基础。

舒默说，整个政策制定过程会花费几个月、而不是几年的时间。

拜登总统星期二在旧金山举行的人工智能圆桌讨论会上强调了人工智能的风险以及政府对这一问题的关注。

拜登说：“未来十年，我们将看到比过去50年更多的技术变革。”他说：“社交媒体已经向我们展示了强大的技术可能造成的危害。”

与此同时，美国国会参众两院两党议员的立法小组也在星期二推出《国家人工智能委员会法案》(National AI Commission Act)，希望通过该法案成立一个专家委员会，研究和评估美国监管人工智能的最佳方式。