媒体日前报道，中国计划在古巴建置新的间谍基地以拦截美国通信。白宫否认该消息后，12日却证实自家后院疑遭北京窃听；国务卿布林肯也首度公开回应此事。最新的官方说法为何？该基地对美国国安的威胁有多大？



日前多家媒体引述消息指出，布林肯预计本週日（18日）出访中国。

针对《华尔街日报》中国在古巴设窃听站一事，美国白宫发言人柯比（John Kirby）週一（6月12日）表示，美国已经向古巴政府表达关切，但这不会影响美国国务卿布林肯（Antony Blinken）本週稍晚对中国的访问计划。

“我们理解与中国的双边关系现在很紧张，”柯比告诉路透社：“但总统希望与中国保持沟通渠道的事实没有任何改变。”

日前多家媒体引述消息指出，布林肯预计本週日（18日）出访中国。 12日，他在新闻会上表示，中国在古巴从事的间谍活动，是该国致力扩大其海外军事部属计划的一部份。

布林肯强调，相较美国前总统特朗普（Donald Trump）时期，拜登政府已在解决此问题上取得进展。他表示，自2021年总统拜登（Joe Biden）上任以来，政府已采取外交行动，与正在考虑建设中国基地的国家接触，据专家评估，此方法已减缓了中国在全球部属间谍基地的努力。

“我们一直在悄悄地、小心翼翼地执行这一方法，”布林肯说，但表示无法透露成果细节。

中国批美自相矛盾

《华尔街日报》上週率先报道此事，当时美国白宫称该消息“不准确”，几日后又有匿名官员向各大媒体证实，中国至少从2019年开始就在古巴建置军事和情报设施，以搜集美国情资。

针对美国连日来的反应，中国外交部发言人汪文斌12日在新闻会上表示，短短两天，美国官方和媒体此事上“散布了一系列自相矛盾的信息”，上演了一出“美国否定美国”的闹剧。

“我想说的是，假的真不了，真的假不了。”汪文斌说：“无论美国如何造谣抹黑，都破坏不了中古之间的真诚友谊，也掩盖不了美国对世界各国进行大规模、无差别窃听窃密的斑斑劣迹。”



中国国家主席习近平2014年出访拉美，与古巴前总统劳尔卡斯特罗会面。

此前，古巴政府称该报道为“完全错误的、毫无根据的信息”，而汪文斌9日也表示不了解有关情况，直指美国才是全球最强“黑客帝国”、名副其实的“监听大国”。

古巴窃听站行之有年？

10日，一位不具名的美国官员告诉CNN，该间谍基地在前总统特朗普时期就已存在，当时中国升级了其位于古巴的间谍设备，以拦截附近美国军事和商业设施的电子信号；拜登上任后，相关部会也向政府汇报了该基地情况，并表示中国正考虑在全球各地设立类似设施。

另外2名匿名知情人士也证实，中国多年来一直利用古巴基地对美国进行间谍活动；近期古巴同意让中国在岛上建设新的间谍设施，以利北京窃听整个美国东南部的电子通信，但据信该设施尚未建成。

为何选址古巴？

《华尔街日报》週一（12日）分析，中国长期以来一直在南海等地建置监控设备，而古巴将是中国在西半球的第一个前哨站。

美国智库兰德公司（Rand Corp.）国际安全专家马泽尔（Michael Mazarr）表示，以往美国认为来自中国的安全挑战仅限于印太地区，因此自己可以慢慢蚕食中国在亚洲的阵地，但“这种日子已经过去”，因为北京在拉美地区也正展开行动。

据报，中国的古巴基地若建成，其窃听设备距离美国佛州仅约100英里。专家指出，这很可能大幅增加中国可获得的通信数量和涉及范圍，其中也包含从卫星发送到美国东南部的信号。

澳大利亚前情报官员休布瑞吉（Michael Shoebridge）告诉《华尔街日报》：“正如在冷战期间，拥有一个位于古巴的庞大监听基地对俄罗斯人很有用一样，这种基地对中国人也会有用。”

冷战期间，苏联在古巴北部建置了一处可容纳约1500名工程师的情报基地，该设施已于2001年关闭。目前无法确定中国是否会使用同一地点。

美国海军前情报人员舒斯特（Carl Schuster）说，虽然中国可能已经掌握位于美国的主要军事目标，但古巴基地提供的追踪信号，会让中国对其他潜在目标有更全面的了解。



美国对古巴实施禁运，两国关系并不和睦。图为美国驻古巴大使馆

另有专家认为，现阶段需要担忧的不只是基地建成之后的局势，光是中国当前有能力建置先进间谍设备，就足以说明中国搜集情报的实力正在提升。

新加坡国立大学李光耀公共政策学院资深研究员唐安竹（Drew Thompson）表示：“中国-古巴联合基地的前景令人不安，不止因为其代表的含意，也因为其潜在的军事和情报能力。”他说，若中古两国在东部海域整合军事能力，将对美国安全有重大影响。

美有意淡化冲突？

《华尔街日报》指出，在古巴设立窃听站将使中国有机会对美国以牙还牙，但中国不太可能藉此与美国讨价还价，要求后者撤回印太地区军事部属，因为美国近期对中国采取的态度较以往强硬，对日本、澳大利亚等盟友也做出了合作承诺。

该报分析，相较今年2月的“间谍气球”事件，美国对古巴基地第一时间的反应相对冷静，很可能是不愿使局势升级，加上美国国务卿布林肯（Antony Blinken）延宕已久的访华行程，据传将在6月18日展开。此外，由于美国对古巴实施禁运、两国关系并不和睦，若大动作对其施压，很可能造成反效果。

不过，部分美国国会议员对拜登政府的回应不甚满意。《纽约时报》报道，共和党众议员加拉格尔（Mike Gallagher）10日在一份声明中表示：“为什么拜登政府此前否认这些关于中共在古巴间谍基地的报道？为什么他们要淡化‘愚蠢’的中共间谍气球？”

面对批评，一位匿名美国官员告诉《纽约时报》，美国外交官已经试图与有意建置中国基地的潜在国家进行接触，并与他们交换意见。该官员强调，专家评估这些做法已经延缓了中国设站的速度，但他拒绝透露更多细节。