中国驻美大使之位已空悬逾3个月 凸显双方关系闹僵
文章来源: Newtalk 于
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中国驻美国大使已空悬超过3个月,这是1979年中美关系正常化以来悬宕最久的一次,凸显当前两国关系闹僵,也意味着中国目前还在审慎斟酌如何与美国打交道。
香港“南华早报”(SCMP)3日报导,上回这个职位长期空悬是在1995年6月,当时北京当局召回李道豫两个月,此前华府同意中华民国前总统李登辉在台湾总统大选前访美。
华府智库“战略暨国际研究中心”(CSIS)顾问傅瑞伟(Charles
Freeman)表示,想必北京正在全面检讨该怎么办,并思索这段外交关系是否值得投入。
1972年美国前总统尼克森(Richard Nixon)访北京,全程由傅瑞伟翻译。
各方认为,接替中国外交部长秦刚出使美国的人选,就是他的副手之一谢锋,北京至今尚未正式布达,但迹象显示应该八九不离十,因3月24日美国高层访中,由谢锋担纲代表当局的要角会晤对方。
涉外事务专家分析,谢锋获得出使国同意的程序根本不是问题,而且不同于美国派大使需经过严格听证,以致等待期达好几个月,北京的人选指派,内部并没有资格审查的刁难。
美国巴克内尔大学(Bucknell
University)政治学与国际关系教授朱志群表示,北京没有参议院,没有国会听证,(人选)定了就是定了,想必是北京在故弄玄虚,以表达对美方的不满。
他说,就是要让美方知道北京很不悦,并期盼美国好好善待中国的新任大使。
至于美中目前到底有多么僵,报导说,许多中国民众不相信,甫卸任驻美大使的秦刚最近遭受的难堪。
秦刚不仅接触白宫高层官员受限,迫使他得耗费很多时间于剪彩并会晤美国地方层级的官员,凸显双边关系实在不佳,但白宫矢口否认。
与此同时,美国驻中国大使勃恩斯(Nicholas
Burns)也尝了不少排头,包括接触中方高层也被赏闭门羹,他去年10月受访坦言:“他们(中方)不愿跟我们谈。”
而华府和北京互给对方脸色看的症结点之一就是因为台湾。报导说,即使华府里许多官员认为,有必要捍卫民主台湾对抗极权威胁,中国却视为危及主权。
中国内心作梗的种种还包括,美国对台军售不断加码一再损及一个中国政策,美台官员的接触包括和总统蔡英文往来日益密切,美国总统拜登(Joe
Biden)屡次声称要保卫台湾,扬弃行之有年的战略模糊等。
此外,今年2月,美国国务卿布林肯(Antony
Blinken)与中国外交一把手王毅在日内瓦公然杠上,去年布林肯则是与王毅的前任杨洁篪在阿拉斯加州唇枪舌剑。
傅瑞伟表示,了解中国文化的人都知道面子问题,这种以牙还牙、以眼还眼的关系还将不断循环上演。
而中国自认致力于缓和局势,却因内部的疲软经济和爆发抗争遭到忽视又被冷眼以对,也使得北京深感挫折。
去年11月20国集团(G20)峰会,习近平见过拜登后,同意由布林肯今年2月访中,再开启一系列部长层级的交流,但中国侦察气球闯入美国领空闹得沸沸扬扬而搞砸。
亚洲社会政策研究所(ASPI)执行主任但若云(Rorry
Daniels)分析,因中国自认球在美国手上,原以为对方会抛回来,没想到却是一记扣杀。
她说,当中国觉得无法和美国维持建设性关系,他们倾向全面暂缓,不过驻美大使出缺许久只能算是一般的时间序问题。
由于诸多中共高层和官员近期才上任,加上习近平大权独揽,凡事都得他说了算,因此美国加州大学圣地亚哥分校中国政治专家史宗瀚(Victor
Shih)推测,驻美大使可能只是尚未定案的任命。
史宗瀚表示,何况习近平上月高调访俄,以致定夺人事任命可能因此停摆,凸显中央集权体制缺乏授权的特色。
报导说,另有若干人士以当前的局势分析,谢锋可望在本月走马上任,因北京得重新调整并关注,蔡总统过境美国后,华府方面释放的初步讯息。
但大使是派驻国政策制定的眼线,基于外交互惠和礼遇的考量,纵使当前中国驻美使馆由临时代办先撑著,但遭遇关键时刻还是需要大使出面才行。
朱志群说:“这是两难局面,当关系不好没有大使在任,而没有大使关系更无法改善”,“我们都很不解怎么(任命)拖那么久。”
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