法国再度狼狈撤军西非 战略尴尬布局岌岌可危
文章来源: 中央社 于
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法国在与俄罗斯的”非洲影响力大战”中再失一局,将被迫离开布吉纳法索,曾经风光的前殖民强权,如今灰头土脸。除剿灭叛军效能不彰外,布国内政也是撤军因素。法国议员表示,须即刻审视法非关系与战略。
法国在非洲沙赫尔(Sahel)地区的地位越来越难堪,继去年8月西非内陆国马利终止与法国9年来的共同反恐任务后,布吉纳法索政府发言人1月23日证实,已要求驻扎境内的法国400名特种部队成员结束任务;法国政府则于25日宣布,将因应布国要求,于一个月内撤离。
2013年薮猫行动(Operation
Serval)打击伊斯兰极端主义圣战士(djihadistes)取得胜利,时任法国总统欧兰德(Francois
Hollande)出访马利参加阅兵,当时的意气风发如今已遥不可及。
法国媒体近日多篇报导,解析法国在沙赫尔地区(撒哈拉沙漠以南的条状地带)尴尬处境的原因与冲击。
法军效能遭质疑
布吉纳法索军事强人以无法解决伊斯兰主义者叛乱、改善国内治安为由,于8个月内发动2次政变,因此对法军作用、效能,甚至法国驻兵沙赫尔适当性的质疑情绪也逐渐增加,导致布国当局谴责自2018年以来让法国武装部队驻扎境内的协定。
情况在去年已出现端倪。去年8月布国总理魏陶哥(Albert
Ouédraogo)回覆外界对于终止协议并转向俄罗斯的诉求时说道:”法国确是长久以来的伙伴,甚至是最大的伙伴。但如前人所言:『援助应帮忙摆脱援助』,若几年来的救援与合作无法让我们脱离现况,就应该有所质疑,我完全同意应重新审视这项合作。”
利用反法情绪增加支持度
沙赫尔地区近年来因各种原因反法情绪高涨。去年11月,法军车队在布国卡雅(Kaya)遭手持”法国滚蛋”、”打倒法国”标语的民众拦阻,僵持3天后,法军史无前例地被迫绕道而行。政变期间,群众也因怀疑遭推翻的达米巴(Paul-Henri
Sandaogo Damiba)投靠法国阵营而火烧法国大使馆与法兰西协会(Institut français)。
重点周刊(Le Point)指出,陆军上尉卓尔(Ibrahim
Traoré)去年10月政变成立过渡政府后,便急于寻求支持度,而利用人民对法国的不信任感就是简单有效的方法。军政府企图以摆脱法国这个前殖民强权来争取民心,在他们看来,法国仍把前”法属西非”当作自己的领地。
重拾国家主权象征
重点周刊表示,对布国政府来说,法军撤离也象征以完整主权进行与圣战士的战争。政府发言人尚-艾马纽魏陶哥(Jean Emmanuel
Ouédraogo)解释,”法国当局不断强调在沙赫尔地区投入的牺牲...过渡政府的看法是要由布吉纳法索人民应允这项牺牲,以解放我们的领土,收复完整国土...我们要靠自己的资源来打赢战争”。
法国24台(France 24)将布国策略形容为”爱国觉醒”,企图在战斗中高举主权与爱国主义大旗。
外交转向,谁获利?
世界报(Le
Monde)将强权在非洲的消长称为”影响力之战”,一位军方人士指出,克里姆林宫透过操作弱化法国在非洲的力量,组织反法运动与网路战。
策略转向谁获利?专家把目光转向想把非洲作为与西方抗衡之地的国家:中国、土耳其和俄罗斯。
俄罗斯布局已久,布国过渡总理坦贝拉(Apollinaire Kyélem de
Tambèla)去年12月出访俄国时向媒体强调,要优先加强俄布关系,盼发展所有领域的合作,特别是”俄国对打击圣战士的支持”。
他说:”希望俄罗斯在我国占有重要位子...想要在国内有更多俄国商品使伙伴关系多元化,而非只与西方国家合作。”他甚至规划推动学校俄语教学,简化两国交流。
但坦贝拉也表示,没有想要以俄罗斯取代法国的意思,”目的只是想要有更多的选项,不是由谁取代谁”。伊朗最高核谈判代表、副外长卡尼(Ali
Bagheri Kani)20日也刚受邀造访布国。
马利状况重演?
法军去年从马利狼狈撤退,有人认为,布国正重演邻国马利剧情。然分析师指出,布国只是终止与法国的军事协议,尽管境内反法情绪高涨,当局目前却从未公开批评巴黎。
沙赫尔专家塞迪克(Abba
Seidik)向法国24台表示,布国也表示希望维持与法国合作,如装备供给,”这次撤军并没有带来外交破裂,和想要与巴黎一刀两断的马利不同”。
此外,布国目前也未如马利、利比亚、苏丹,与俄罗斯佣兵组织瓦格纳(Wagner)签下安全协议,让俄军进驻。
法国下一步?
世界报分析,尽管自布国撤军不会掣肘后勤,却凸显重新审视法国非洲战略的急迫性。参议院外交、国防与军事委员会主席、共和党议员康朋(Christian
Cambon)指出,需检视法国与该区其他国家关系的质量与密集度,例如仍有法国驻军的尼日与查德,”不能让同样问题发生在这些国家”。
他强调,法国应集体讨论该以何种形式与规范在沙赫尔地区活动,并重整法非经济、军事与文化关系,反思、警戒并尊重国家主权。
“我想俄罗斯将在非洲深耕,我们需从中汲取教训”。
法国总统马克宏(Emmanuel Macron)本月24日刚接见肯亚总统鲁托(William
Ruto),积极拉拢盟友。想必如马克宏20日新年慰勉三军时所说,”将很快重新讨论与非洲的连结”。
法非关系进入充满不确定性的新世代,前殖民母国的优势与历史情谊已不复见,剩下的,只有地缘冲突与步步为营。
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