中国国务院总理李克强自四月底以来，在不同会议上，三次提到稳就业。当前疫情下进行的封控、俄乌战争加剧导致中国经济下行压力加大，以及今年大专院校毕业生首度超过千万人口，中国就业形势严峻不容小觑。中国统计局数据显示，4月中国城镇失业率为6.1%，比上月上升了0.3个百分点，失业情况持续恶化。那么，中国失业率上升是短期变化还是中长期趋势？大专院校毕业生面临的挑战有多大？他们有何种选择？近期，中国政府出台稳就业一揽子措施，多大程度上能缓解就业问题？本期节目将就以上话题进行讨论。

李克强第一次提到稳就业是在4月27号的国务院常务会议，会上提到“决定加大稳岗促进就业政策力度”。第二次是5月7日的全国稳就业工作电话电视会议中做出批示，并指出“当前就业形势复杂严峻”。5月11号的国务院常务会议上，李克强要求“财政、货币政策以就业为导向”。

根据中国国家统计局5月16号公布的数据，4月全国城镇失业率同比上升0.3个百分点，升至百分之6.1，为2020年3月以来新高。由于本轮疫情爆发于上海、长春等大城市，导致4月份31个大城市城镇失业率攀升0.7个百分点，达到6.7%。连续两个月创新高。外来户籍人口的城镇调查失业率高于本地户籍人口。分别为6.9%和5.7%。

从年龄分段来看，16-24岁和25-59岁人口的失业率均有所上行，反映出疫情影响下，各年龄段就业压力普遍加大。其中16-24岁的失业率上升到18.2%，比上月多出2.2个百分点，创历史新高。

今年疫情导致大量企业无法复工复产，创业和投资数量降低，新注册企业减少，从而使得新增就业机会大量减少，加上上半年是大专毕业生就业季，多重压力叠加，形势十分严峻。人大教授聂辉华表示，2020年以来就业形势总体偏紧，去年和今年尤其严峻。过去是中老年人容易失业，现在是青年人容易失业，学生不好找工作。

近年来，高校毕业生规模逐年攀升。根据中国教育部统计，2022年预计高校毕业生将达到1076万人，比去年增长167万人，首次突破千万大关。由于前期疫情的持续影响，很多中小企业的用工需求大幅缩减，给大学毕业生就业带来巨大压力。另外，是对于数字经济行业的整顿，导致很多大厂裁员，造成年轻人失业。



北大博士当城管。（Public Domain）

近两年，媒体经常报道名校毕业生倾向选择体制内公务员的工作，引发许多热议。根据财新杂志公布的一项针对大学生择业观的2015-2020五年调查发现，2020年大学毕业生理想就业倾向有三个特点。一、选择体制内就业比例有较大上升。二、倾向进入外资企业的比例大幅下降，三，选择自行创业的大学生比例也大幅下降。不过，2020年受访大学生中，有9%的人倾向与互联网和新兴职业，比如主播、网红、新媒体运营等，显示这类新兴行业对大学生也具有一定吸引力。

人民大学教授聂辉华表示，凡是经济下行，工作不好找，大家就拼命往体制内挤。这一现象反映就业形势非常严峻。从个人来讲，只要找到工作就是合适的。但从社会来讲，名校毕业生进入基层在很大程度上，是浪费教育资源，不是基层不重要，而是岗位不匹配。他说，了解中国国情的人都知道，目前基层很多岗位都是照章办事，没有高学历者自由发挥的空间。

油管频道《普通百姓聊真实中国》，一位招工头表示，工厂招一线流水工人，出现许多本科生甚至研究生来申请。他说，学历并不代表能力。

就业问题反映出当前中国经济面临的困难和挑战。据经济日报报道，今年以来，退税减税，缓缴社保费，降低融资成本等措施一再加码。比如，大规模增值税留抵退税聚焦小微企业和重点行业。其次，在货币政策也开始聚焦小微企业融资贵融资难的问题，采取了将流向直达实体经济的货币政策工具转换为支持小微企业的市场化工具等措施。