毕业后留美国际生10年间增长一倍 OPT计划再惹争议

过去10年间越来越多的国际学生毕业后继续以“学生”名义留美工作，实际人数接近20万，较2012至2013学年增加超过一倍。而造成这个现象的原因，一方面是历届政府签证政策宽松，另一方面是雇用上述人员无需缴纳社安税（Social Security Tax）和医疗保险，企业能降低人力成本。

综合thecollegefix.com及英国《每日邮报》报道，国务院属下的国际教育研究所（IIE）近日发表《开放门户》（Open Doors）年度报告，显示全美现有105.7万名国际学生，当中85.8万人在大学就读，另外 19.8万人参加“选择性实习计划”（Optional Practical Training program，OPT），比上学年增加1.4万人。

OPT计划最初设立时，允许外国学生毕业后在本地企业工作12个月，接受STEM（科学、技术、工程和数学）领域培训，时任总统小布什任内将期限延长到17个月；奥巴马政府随后再将期限延至36个月。现任总统拜登最近也扩大OPT的范围，将商业分析、金融分析等数十个学科纳入计划，此外正等待转领H-1B签证等人士，上月起也可延长OPT期限。

保守派智库移民研究中心批评， OPT计划变相补贴外国工人，导致公帑流失，估计金额达10亿元。

移民研究中心研究员劳尔（Robert Law）表示，持有F-1学生签证的人原定毕业后返回原籍国，而不是转持工作许可，证明OPT是未经国会批准的最大外劳计划，使得企业能绕过既定的人数上限，影响本土人才就业。