拜习会晤前夕 中美两国公布加强气候合作声明(图)

美国总统拜登和中国国家主席习近平在美国加州旧金山举行会晤前夕，美中两国发布加强合作应对气候危机的声明，双方承诺加快应对气候变化的努力。中国和美国是全球最大的温室气体排放国。

中国生态环境部15日公布了中美关于加强合作应对气候危机的阳光之乡声明。两国承诺在联合国召开有关气候变化的重要会议之前加快应对气候变化的努力，并承诺采取措施减少甲烷和二氧化碳以外的其他温室气体的排放。

这份声明发布在美中两国领导人旧金山会晤举行前。这场会晤举行的目的是阻止美中两国关系进一步恶化。

美联社指出，世界上两个最大的温室气体排放国之间的合作被认为对于两周后在迪拜开幕的联合国气候峰会成功与否至关重要。 美中两国关系由于在科技竞争、台湾和俄乌战争等问题上急剧恶化，今年早些时候外界尚不清楚两国政府是否会在气候保护的议题上合作。

两国在合作声明中表示：“面对政府间气候变化专门委员会（IPCC）第六次评估报告等现有最佳科学发现的警示，两国致力于有效实施联合国气候变化框架公约和巴黎协定，体现公平以及共同但有区别的责任和各自能力的原则，考虑不同国情，根据巴黎协定第二条所述将全球平均气温上升控制在低于2℃之内并努力限制在1.5℃之内，包括努力保持1.5℃可实现，达成该协定的目的。”

“为了人类今世后代，两国将合作并与公约和巴黎协定其他缔约方一道直面当今世界最为严峻的挑战之一。”

两国在声明中还表示，中美两国决定启动“21世纪20年代强化气候行动工作组”，开展对话与合作，以加速21世纪20年代的具体气候行动。“支持二十国集团领导人宣言所述努力争取到2030年全球可再生能源装机增至三倍，并计划从现在到2030年在2020年水平上充分加快两国可再生能源部署，以加快煤油气发电替代，从而可预期电力行业排放在达峰后实现有意义的绝对减少”。

世界资源研究所国际气候倡议主管大卫·瓦斯科（David Waskow）在接受美联社采访时说，中国是世界上最大的甲烷排放国，“采取认真行动遏制这种气体对于短期内减缓全球变暖至关重要”。

上周，中国生态环境部等11部门发布《甲烷排放控制行动方案》的通知，包括加强甲烷排放监测、核算、报告和核查体系建设，推进能源领域甲烷排放控制，推进农业领域甲烷排放控制，加强垃圾和污水处理甲烷排放控制，加强污染物与甲烷协同控制，加强技术创新和甲烷排放控制监管等诸多任务。

瓦斯科对美中联合声明没有做出逐步淘汰化石燃料的承诺表示失望。 尽管中国在风能和太阳能发电方面迅速扩张，但北京方面仍然鼓励建设燃煤电厂。煤电被看作是电力需求高峰时期更可靠的电力来源。

中美两国发布的联合声明还指出，两国将支持省、州和城市之间开展务实气候合作并计划于2024年上半年举办地方气候行动高级别活动。

今年10月底，美国加利福尼亚州州长纽森（Gavin Newsom）对中国进行了为期一周的访问。访华期间，他代表加州政府同中国国家发展改革委签署了关于加强低碳发展和绿色转型合作的谅解备忘录，还同中国生态环境部及多个地方负责人共同出席“长城气候对话”。

美中宣布重启气候工作组，跨越地缘政治分歧共同应对气候挑战


资料照：美国气候特使约翰·克里（John Kerry）和中国气候变化事务特使谢振华在北京举行会晤。（2023年7月17日） 

华盛顿 — 美国与中国周三（11月15日）宣布同意恢复双边气候合作工作组并承诺将大幅度增加可再生能源的发展。这两个世界最大的二氧化碳排放国正在试图跨越地缘政治紧张局势共同应对气候危机。

这个消息是在美国总统拜登和中国国家主席习近平准备举行他们在一年来的首次会谈之前几个小时宣布的。两位领导人来到旧金山的另外一个任务是出席亚太经合组织峰会。

最近几年，美国与中国在贸易、科技、人权和地缘政治等问题上的摩擦日益扩大。在应对气候变化议题上的合作是双边关系中很少的几个亮点中的一个。去年八月，中国为了报复时任美国众议院议长的南希·佩洛西（Nancy Pelosi）访问台湾而中断了与美国在气候问题上的对话。

关于恢复双边气候合作的声明是由美国国务院和中国生态环境部分别发表的。之前，美国气候特使约翰·克里（John Kerry）和中国气候变化事务特使谢振华在本月早些时候在加利福尼亚避暑胜地阳光之乡（the Sunnylands retreat）就这个问题连续举行了几天的会谈。两位特使还在今年七月在北京就相关议题进行了讨论。

双方的声明说，双方决定在本十年内“启动”暂停的双边工作组，以“开展对话与合作，以采取具体的气候行动”。这个工作组是由克里和谢振华在2021年格拉斯哥联合国气候峰会上提出并成立的，但从去年八月以来一直处于搁置状态。

即将上任的亚洲协会政策研究所中国中心总监李硕表示，这份阳光之乡声明是“第二十八届联合国气候变化大会(COP28)之前，美国和中国通过“及时努力推进的有意义的全球进展”。

COP28将于11月30日至12月12日在阿联酋迪拜举行，大会将对世界各国在实现《巴黎气候变化协定》目标方面取得的进展进行首次盘点，会议还将制定下一阶段的国家自主贡献目标。

路透社说，在这次迪拜会议上，各国将关注中国政府正在增建火力发电厂的计划，以及北京为确保能源安全和经济成长而不愿对具体何时减少化石燃料的使用作出承诺。

工作组的重新启动标志着从去年佩洛西访台而中断的双边气候合作关系恢复正常。声明说，工作组将聚焦联合声明和联合宣言中确定的合作领域，包括能源转型、甲烷、循环经济和资源利用效率、低碳可持续省/州和城市、毁林以及双方同意的其它主题。

声明说，工作组将就控制和减少排放的政策、措施和技术进行信息交流，分享各自经验、识别和实施合作项目，并评估联合声明、联合宣言和本次声明的实施情况。

不过，李硕表示，美中关系紧张意味着两国达成的气候协议只是奠定一个基础，而不是“定调”。COP28还要作出更大的努力。

美国有线电视新闻网CNN引述李硕的话说，美中会谈将为迪拜会谈创造稳定的政治氛围，但是，诸如逐步减少化石燃料等关键议题依然需要有关各方作出大量的政治努力。中国还需要考虑为COP28下一步工作提出规划。“停止批准新的煤电项目是下一步应该采取的一个好的做法,”李硕说。