港媒：脱欧元凶出山任外相 证明苏纳克已走投无路

11月13日，预计来年就要面对大选的英国首相苏纳克（Rishi Sunak），一如多日传言所料炒掉极右仇恨言论百出的内政大臣柏斐文（Suella Braverman）。当英国政论界还要消化该消息之际，媒体赫然目击前首相卡梅伦（David Cameron）踏出座驾出现在唐宁街，漫步走向其阔别七年的首相府。

苏纳克的内阁大换血，竟然是以外相祁湛明（James Cleverly）坐上柏斐文腾空的内政大臣之位，再由一手促成英国脱欧的2010至2016年前首相卡梅伦补上外交大臣一职。虽然英国并无明文规定“一介草民”不能担任内阁职务，但根据惯例，内阁官员也该有国会议员职务，以便被国会问责，因此苏纳克也同时授予卡梅伦终生上议院议员的地位，使卡梅伦成为了少有向非民选上议院不是民选下议院负责的内阁官员。

半个贵族出身（按：可退溯到19世纪30年代在位的英王威廉四世）的卡梅伦，向来被认为是天生的政客，坐上高位如鱼得水，举手投足驾轻就熟、言语便给。他上任首日一踏进外交部，就即时会见了到访英国的印度外长苏杰生（Subrahmanyam Jaishankar）。

苏纳克踢走柏斐文、请卡梅伦“出山”的行动，被英国政论界广泛认为是为救亡保守党来年大选的准备。

柏斐文近日将支持巴勒斯坦示威者形容成“暴民”（mob），公开撰文批评容许一战停战日“挺巴”示威举行的伦敦大都会警长“双重标准”，此前更曾称无家可归是种“生活方式的选择”、以“移民飓风”等激烈用词来贬低外来移民，引来保守党内外言诛笔伐，被视为是以右翼言论挑战苏纳克党魁权威，希望在民望大大落后工党的保守党败选之后再试党魁之位。对于这个前朝留下来的政敌，苏纳克终于忍无可忍，决定将她变回普通后座议员，以保护他取代卓慧思（Liz Truss）任相之后的专业执政形象。

跟苏纳克同属“正常”政客的卡梅伦重返内阁，则是要示意保守党将告别2016年脱欧公投以来的种种乱象，回复到脱欧前的保守党作为善于管治政党的旧日常态，以争取近年在英国南部流失到自由民主党或工党手中的温和保守派选票，希望将人们对文翠珊（Theresa May）的脱欧争扎、约翰逊（Boris Johnson）的不认真、卓慧思的无能的记忆一扫而空。

不过，此刻苏纳克竟然要沦落到请卡梅伦“出山”，可算是其政治上走投无路的明证。

虽然卡梅伦在国际上为人所识，饰演大官也“入型入格”，但以卡梅伦为外相不可不谓一大讽刺。如果要数英国近代最大的外交政策失败，脱欧必然排名第一，而卡梅伦正是英国脱欧的始作桶者。当然，卡梅伦本人是留欧派，但经过2014年苏格兰独立公投失败之后，他就染上了“公投瘾”，希望再以脱欧公投去证明保守党内疑欧派不得民心，但最后公投竟然获得通过，引发后遗至今未止的脱欧难局。

公投失败后，卡梅伦马上“拍拍屁股”便去，在唐宁街10号首相府门外宣布辞职之后，马上哼歌走回10号大门内，恍惚是“无官一身轻”，他政治豪赌失败对英国有何影响将与他无关一般。这样不负责任的一个人，今天竟然变成了苏纳克临危任命担当外相大任的人物。

更值得苏纳克感到尴尬的是，他自己10月初才刚在保守党大会上将自己包装成英国政治的“改革者”，声称要扭转过去30年的政治现状－－当中有13年是持续至今的保守党执政、6年是卡梅伦的执政。而苏纳克的第一个变革，就是宣布取消2号高铁的第二期兴建计划。但这项高铁计划却是卡梅伦的政策之一，当时尚未知道自己有机会重返内阁的卡梅伦也公开批评苏纳克作出了“错误决定”。从这个背景来看，由卡梅伦任外相的决定，就让人更加对苏纳克“改革者”的自许更加摸不着头脑。



11月14日，卡梅伦带着用来装载政府文件的红箱子踏出家门，第一天以外交大臣身份上班去。（Reuters）

在外交政策上，苏纳克与卡梅伦也是南猿北辙。例在对华关係上，卡梅伦是一手建立英中关係“黄金时代”的首相，苏纳克则是宣布英中黄金时代已经结束的人物。在对欧关係上，苏纳克是忠诚的脱欧派，脱欧立场始终如一，比在公投前才加入阵营的约翰逊更加根正苗红，但卡梅伦却是留欧派的代表。在乌克兰问题上，卡梅伦对于2014年的克里米亚事件爱理不理，任由法、德等欧洲大国自理，但如今苏纳克则以英国为援乌先锋的领导者地位自居，跟约翰逊一样和乌克兰总统泽连斯基（Volodymyr Zelensky）表现亲密，人们不难想像此刻任外相的卡梅伦遇上泽连斯基时可能会出现的尴尬场面。

在国内政治的盘算上，卡梅伦的助益也非常有限。卡梅伦时代的紧缩政策，至今依然被认为是英国种种公共服务和基建不足的元凶；卡梅伦卸任后也捲入了供应链融资公司Greensill游说英国政府的丑闻之中。卡梅伦在最近的英国民调中只有不足25％的正面印象，而在其任命后即时民调也显示，只有24％人认为任命卡梅伦为外相是正确决定，认为其是错误决定的则有38％。

从卡梅伦的选举往绩来看，2010年保守党未能夺得国会多数而要同自由民主党合作执政，2015年保守党在650席中夺得330席的微弱多数，全因为自由民主党在西南部失去支持而苏格兰也同时抛弃了工党，其得票率事实上只得36.8%，比文翠珊2017年提前大选失败而回的42.3%得票还要低，更不用说约翰逊2019年的保守党大胜。

同时，由于英国脱欧之后，保守党内右翼崛起，约翰逊2019年大选也因为疑欧立场而争得英格兰北部传统工党“红牆”选民的支持，柏斐文被炒、卡梅伦回朝必然得失政治意识形态上的右翼选民，就算卡梅伦能助苏纳克争回一些南部温和保守派选票，这一得一失总体算起来也不知道是得还是失。为了减少此“失”，苏纳克同时任命了在右翼媒体GB News担任主持的右翼文化战士、前就业和退休保障大臣麦蔚宜（Esther McVey）为内阁办公室部长，不过，从保守党右翼群起批评苏纳克踢走柏斐文的形势来看，这种对右翼的小补偿并不会有太大作用。

如今，工党在民调上稳定领先保守党十几至廿几个百分点，苏纳克在来年底前的大选中几乎必败无疑。其内阁大整顿已是其在最后一年执政谋求扭转残局的最后几个可能行动之一，但他的杀手锏竟然是一个卡梅伦。由此可见，保守党人大概都看到了苏纳克的日暮途穷，有了流放在野的心理准备，并没有太多人愿意搭上这条沉船。