美国升级版“小院高墙”来了 北京“工具箱”子弹恐不够

▲中美关系挑动全球紧绷神经（图／路透）

中美关系挑动全球紧绷神经，台大政治学系教授张登及今（22）日在分析“中共外交突围”时提到，美国对华从极限施压到升级版围堵，现阶段是两岸自1958年金门炮战以来，较1996年台海危机更容易爆发军事冲突的时期，不过华盛顿无意在美、台大选前爆发，而是会选择“加固护栏”。

张登及今日出席“当前中共内外政经情势论坛”，针对中共外交政策、美中关系发表看法。他认为，美国对华从川普政府的“极限施压”，走向升级版的“小院高墙”(Small Yard, High Fence)”策略。

“小院高墙”战略最初是由美国智库“新美国”(New America) 的高级研究员萨克斯率先提出，主张美国政府需确定与美国国家安全直接相关的核心特定技术和研究领域(即“小院”)，并划清适当的战略边界(即所谓的“高墙”) 。

布林肯（Antony Blinken）6月曾到访北京，成为五年来首位访华的美国国务卿。不过，张登及认为，两国关系虽然没有如“自由落体”般恶化，但成果并不明确，美中系列对话仅意在向国际社会显示双方有意愿防控对抗升高为军事冲突。

张登及指出，美方在升级版施压围堵中，可能是选择在国内大选前加固护栏；北京则以守为攻，可以继续在周边与发展中国家实现突围，因此美中两强激烈竞争只是表现降温，但并未减压，在地缘政治与发展模式两方面的竞争仍将是暗潮汹涌，甚至可能因“意外事件”触发冲突。

张登及还提到，大陆自己的“工具箱”资源或子弹可能不见得足够，一个主要观察点就是今年正值“一带一路”倡议提出十周年，北京到底还能给出什么措施、多少外国元首会实施、还能发挥多少能量。

在淡江大学两岸关系研究中心主任张五岳看来，尽管美中大国持续博弈，但秉持“建立护栏”、“斗而不破”、“管控分歧”，则是双方罕见的共识，美、中、台三方只要都彼此明确底线，防范意外、避免失控，两岸关系中的“美国因素”确有意外变数的挑战，但不至于失控爆发台海冲突与战争。

开南大学人文社会学院院长张执中则指出，面对美中关系恶化，大陆国家主席习近平喊出“极限思维”，而这可能限缩其战略灵活性。