蒙古总理“对美开放天空、出售稀土”对中国有何影响?

根据环球网报道，当地时间8月2日，美国副总统哈里斯会见了到访的蒙古总理奥云·额尔登，会面中双方一通彩虹屁互吹——美国将蒙古视为北亚的“民主绿洲”，蒙古将美国视为“民主北极星”，同时按照惯例称美国为蒙古的“第三邻国”。话说这些年来蒙古除了中俄，基本上见了谁都说谁是自己的“第三邻国”，这咱们也就见怪不怪了。



除了一波商业互吹，蒙古还和美国签署了一些关键的合作协议，比如合作开发铜矿和稀土矿的协议。奥云·额尔登据说还饶有兴趣地参观了NASA，访问了谷歌总部，总之气氛十分融洽。当然，美国和蒙古签署的相关协议引发了咱们网友的疑虑，我们这边实施稀土出口管制才没多久，蒙古这就上赶着给美国送稀土，这不是挖我们墙角吗？



此外，美国和蒙古签署的下一份协议更是引起了我们的广泛关注，双方签了一份《开放天空协议》，不少自媒体都自觉不自觉的把它联系到了美国、俄罗斯等国签署，但又被特朗普一把撕了的《开放天空条约》上了。按照《开放天空条约》的规定，缔约国相互之间有侦察机的飞越自由，那美国和蒙古签这玩意，岂不是等于美国驻军蒙古？



事情真有这么严重？其实美蒙之间签署的《开放天空协议》等于《开放天空条约》，属于典型的误传。后者是一个军事互信条约，前者是一个国际民航组织的条约，牵涉到的内容包括蒙古和美国互相为对方开放领空供民航班机飞行，民航班机飞行不设置限额，航空公司互相进驻对方机场，可以根据运营情况制定机票价格等。也就是说，这是一个民航领域加强美国和蒙古之间联系的条约。



从目前美国和蒙古之间的通航情况看，之前蒙古航空并没有通航美国的航班，蒙古人要飞美国只能从中国转机，在签署了《开放天空协议》后，首先解决的就是蒙古和美国之间直航的问题。同时，由于美国航司目前不再穿越俄罗斯领空，美国航司的飞机飞中亚简直倒了大霉了，又绕路又费油……如果蒙古能够开放领空供美国航司的飞机穿航，那么起码可以省点油，总之这和军事没什么关系。

那么，蒙古和美国之间签署的合作开发稀土矿产的协议呢？大伊万觉得，咱们在国际关系上首先要破除一个错误印象，那就是普天之下皆你老妈。事实上，以国际关系的准丛林现状，和国与国之间以本国国家利益优先的现实主义国际政治。我们对美国管控稀土出口，其它国家没有同等管控的义务，人家完全有理由按照自己的国家利益，做出符合自身国家利益的恰当的选择。



我们需要做的，七个字：见招拆招不骂招。人家根据自己的利益诉求做出的决策，是否符合我们的国家利益？如果符合，那如何双赢；如果不太符合，怎样尽量降低对方政策的实施效果，我方可打的牌有哪些？可以交换的利益有什么？我们的优势在哪里？以及最关键的，我们和蒙古究竟是合作是主流还是对抗是主流？蒙古给美国送稀土是否会影响中蒙合作的总体态势？如果实在不符合，那么怎样避免最坏的结果发生。这才是我们面对蒙古和美国签署合作协议尤其是稀土合作协议的情况下，所应该具备的外交思维和正确态度。多说一句，对于其它对外关系，这一原则同样适用。



其实大伊万认为，美国和蒙古签这些东西，用处不大，蒙古再怎么样它也是个内陆国家，至于美国驻军蒙古就更不用担心了，记得之前在知乎上就有人说过，“驻军有驻在平地上的，山坡上的，河边海边的，我真没听说过驻军驻扎在包围圈里边的”，那不是驻军那是人质，所以美国未来和蒙古的关系，只要中俄都不出大问题，翻不了什么浪花。