G7:加大对中俄施压 抵御中国经济胁迫立场一致(图)

2023年5月20日，在广岛举行的七国集团领导人峰会上，七国集团和受邀国家的世界领导人合影。





日本广岛 —

本届七国集团（G7）广岛峰会的领导人联合公报5月20日下午发表。公报的第51与52条聚焦中国，强调成员国必须抵御中国经济胁迫，但同时明确说明不与中国脱钩，而要“去风险”（de-risk）。在台湾、新疆、西藏、香港与南中国海问题上，G7公报再次作出明确表态。







公报说，G7国家在与中国的关系方面保持一致立场，准备与中国建立“有建设性且稳定的关系”，并且要在和中国坦诚接触时亦能表达关切。



公报强调，G7的政策方针并非为了伤害中国，也不是为了阻碍中国的经济进步与发展，并没有寻求与中国脱钩（decoupling），也不会固步自封。但与此同时，各方认识到，要取得经济上的韧性，就必须去风险（de-risking）并寻求多样化。



美国白宫国家安全顾问杰克·沙利文20日在广岛的记者会上说，公报中关于中国的文字“完全直截了当”，“没有敌意，也不是无缘无故的”，是“直接而坦率的”。他说：“在过去两年半的时间里，我认为在关键问题上趋向一致，这是几年前没有看到。但这不是一个过于简化或单一维度的政策，这是一个多维度的复杂政策，用来与一个非常重要的国家建立复杂的关系。”



公报说，G7成员将采取单独行动和集体措施，投资于本身的经济活力，来将减少在关键供应链中的某些过度依赖，并将努力应对中国扭曲全球经济的非市场政策和做法所带来的挑战。G7成员表示，将打击包括非法技术转让和数据泄露等恶意行为。



公报说，必须培养抵御经济胁迫的能力，有必要在不过度限制贸易和投资的情况下，来限制某些可能威胁国家安全的先进技术。



除了关注中国的经济胁迫行为外，2023年的公报也提到中国在地缘政治上带来的挑战。



今年的公报再度纳入台湾，重申台海和平与稳定对国际社会的安全与繁荣不可或缺，G7成员的台湾基本立场并无改变，各国既定的中国政策也没改变，并呼吁和平解决两岸问题。



公报说，G7成员国严重关切东海与南中国海局势，并强烈反对任何以武力或胁迫的方式单方面改变现状的企图。



G7成员国表示，将继续表达对中国人权状况的关注，包括在西藏和新疆的人权状况，强迫劳动是各国对这一地区的主要关注重点。同时呼吁中国履行其在《中英联合声明》和《基本法》下的承诺，保障香港的权利、自由和高度自治。



公报也强调，中国在南中国海广泛的海洋主权主张缺乏法律依据，反对中国在该地区的军事化活动。并且重申，国际仲裁庭于2016年7月12日作出的裁决是一个重要的里程碑，对诉讼各方具有法律约束力，是和平解决各方争端的有益基础。



国际仲裁庭裁定，根据《联合国海洋法公约》，中国的“九段线”并没有法律依据，并要求中国停止在南中国海的填海造岛行为。



此前有媒体报道，美国总统拜登可能将签署限制对中国投资的行政命令。 20日稍早，峰会也发表了“G7领导人有关经济韧性与经济安全的声明”（G7 Leaders’ Statement on Economic Resilience and Economic Security）。声明强调七国集团认识到经济安全是战略问题，需要增加供应链与关键基础设施的韧性，加强对非市场政策和做法以及经济胁迫的反应，并共同努力，防止关键和新兴技术流入可能威胁国际和平与安全的不当用途。但这份声明并未直接点名中国。



七国集团公报加大对中国和俄罗斯施压







日本首相岸田文雄在日本广岛主持七国集团峰会。（2023年5月20日）





日本广岛 —

工业七国集团星期六加大谴责中国正在增长的军事和经济安全威胁，同时敦促北京要俄罗斯停止军事入侵，并从乌克兰撤军。



七国集团在广岛峰会的公报中批评中国使用“经济胁迫”，对南中国海的军事化以及破坏外交官安全、民主机构完整与经济繁荣所进行的“干预活动”。



七国集团再次誓言“面对俄罗斯的非法侵略战争，只要需要就会支持乌克兰。”



七国集团公报说，其行动不是为了伤害中国或阻碍中国的经济进步与发展。集团呼吁北京在气候、弱势国家的债务重组、全球卫生和宏观经济稳定方面与七国集团接触。



公报说，“我们不是脱钩或向内转，”“与此同时，我们承认经济韧性要求去风险和多样化。我们将采取单独和集体措施，对我们自己的经济活力进行投资。我们将降低我们重要供应链的过度依赖。”



公报重申对东中国海和南中国海局势的关切，鼓励北京支持乌克兰的“全面、公正和持久和平。”



公报是七国集团2021年英国峰会首次提到中国以来对北京的最强烈批评。呼吁“和平解决”并反对“单方面改变”台湾现状企图的这些相对温和语言显示七国集团成员之间的妥协，有些成员国对在这个议题上过于尖锐感到不舒服，包括法国总统马克龙。



经济胁迫



七国集团领导人星期六早些时候公布“经济胁迫协调平台”，反对为了政治目的使用惩罚性贸易行径。这个框架被理解是在没有具体指明的情况下针对中国。



七国集团公报说，这个框架将增加该集团的“集体评估、准备状况、威慑和反应”，根据成员国各自的法律系统“探索协调反应，遏制，并在适当时对抗经济胁迫。”



白宫国家安全顾问沙利文星期六在广岛的记者会上说，“这些经济安全工具将包括在我们的供应链中建立韧性的步骤。它们还将包括保护敏感技术的步骤，例如出口管制和对外投资措施。”



这个框架是针对最先进的科技，而不是为西方科技出口设置广泛的限制。



中国外交部发言人汪文斌星期五在北京回应了G7成员的有关措施计划。他说：“如果G7峰会要讨论经济胁迫问题，不妨先讨论一下美国是怎样胁迫其他6个成员国的。”



“一带一路”替代方案



七国集团领导人在峰会的间隙与印度尼西亚总统维多多（Joko Widodo）等应邀与会的国家领导人出席了“全球基础设施和投资伙伴关系”的活动。



这项支持中低收入国家的全球基础设施计划最初在在英国康沃尔启动时是作为中国“一带一路”倡议的替代方案。



这项计划2022年在德国埃尔毛城堡举行的七国集团峰会上重新启动。



根据重新启动的计划，G7国家的目标是到2027年动员总计6000亿美元的全球基础设施投资。



全球南方



巴西、科摩罗群岛、库克群岛、印尼、韩国、乌克兰和越南应邀参加本次峰会，是日本首相岸田文雄向全球南方扩大接触努力的一部分。



外交关系协会日本外交政策专家史密斯（Sheila Smith）说，这显示七国集团意识到制裁俄罗斯不能仅仅是一个狭窄的七国集团对话。



史密斯对美国之音说，“这必须是对俄罗斯入侵的全球系统性后果的一个更大的交谈。”她说，不必让“每个人都谴责俄罗斯或相信制裁。”



岸田文雄还邀请印度和澳大利亚的总理并与他们召开“四方安全对话”。这次对话最初计划在下周在悉尼举行，但受到华盛顿避免美国债务违约并提高举债上限谈判的影响。





Quad峰会发表联合声明"维护印太和平稳定” 剑指中国



"四方安全对话"成员国美国、日本、印度和澳大利亚领导人，周六(5月20日）在日本广岛七国集团峰会举行场边会谈，四方首脑峰会在联合声明中不点名地批评中国，强调"坚定维护印太海域和平稳定"。



法新社称，美国总统拜登及"四方安全对话"其他三国领导人，在G7举行场边会谈后发表联合声明，虽然没有明确点名中国，但这份题为“印太海域的和平与稳定”的声明显然剑指中国。



"四方安全对话"联合声明称，“我们坚决反对破坏稳定或旨在通过武力或胁迫改变现状的单方面行动”，声明毫不掩饰地暗指中国在采取的危及区域稳定的行动。



声明称："我们对有争议地区的军事化、危险使用海岸警卫队和海上民兵船只、以及破坏其他国家近海资源开采活动的行动表达严正关切"，暗指中国在有争议的岛礁上建设基地以及在中国宣称拥有主权的水域，包括南中国海，骚扰他国船只。



四国领导人并表态支持在亚太地区发展基础设施项目，前提是不能对受益国施加过高的债务，再次对中国在亚洲资助发展项目提出批评。



"四方安全对话"峰会并承诺保护在印太地区开发海底电缆网络并协助打击非法捕鱼。



四国领导人并表示对缅甸执政军政府的镇压行动“深表关切”，并对朝鲜发射导弹以及继续实施核计划提出谴责。