中国国务院精简机构 金融监督和数据管理 两大维稳利器

中国 #国务院精简机构，稳金融和控数据，成两大维稳利器https://t.co/bVcIh3geb8

— 自由亚洲电台 (@RFA_Chinese) March 7, 2023

中国国务院机构改革方案除了重新组建科学技术部，还将组建国家金融监督管理总局和国家数据局。该方案将精减国家机关人员编制5%。学者认为，精简公务员人数并不多，但是金融和数据关乎到中共政权的安全，需要牢牢掌握。

本周二，中国第十四届全国人大一次会议在人民大会堂举行第二次全体会议。中国国务院提出《国家机构改革方案》建议组建“国家数据局”，由国家发改委管理。新机构将负责协调推动数据基础制度建设，统筹数据资源集成共享和开发利用，推动数字经济及数字社会规划和建设等。

国务院同时提出组建国家金融监督管理总局，统一负责除证券业之外的金融业监管，强化机构监管，加强风险管理和防范处置，作为国务院直属机构。中国证券监督管理委员会的投资者保护职责划入国家金融监督管理总局。对此，时事评论人士毕海涛当天接受自由亚洲电台采访时表示，此次国务院机构改革方案可解读为减员、增效，走精兵简政的道路，反映了经历三年新冠疫情之后，中央财政面临的困难情形。他说：“第二个就是预防所谓金融风险，组建新的金融管理总局把证监会、保监会统合成为国务院直属的金融管理总局，这对中国金融市场来说，是趋向严格。”

稳金融和控数据 成两大维稳利器

对于原先由中央网络安全和信息化委员会办公室（网信办）承担的职责，被纳入国务院系统，当局称，研究拟订数字中国建设方案、协调推动公共服务和社会治理信息化、促进智慧城市建设、推动信息资源跨行业、跨部门互联互通等，划归国务院国家数据局。

毕海涛表示，从设立在北京中关村的国家数据中心大楼，可见当局早有规划。他说：“数字平台将掌管的各自运营数据进行统合，相信这是在网信办之外，直接对中国的各种互联网数据进行归口管理。我相信它对未来中国对公安、国民经济、互联网产业的影响非常深远，虽然它是静悄悄的。”

金融与数据相互管理影响政权安全

江西金融学者宋德富认为，此次国务院机构改革方案凸显当局对金融和大数据的控制将会更严厉，而且相关措施很快就会落实到银行等金融机构。他对本台说，金融安全和数据安全直接关乎到政权安全：“国家政权的安全和金融的安全都在数据中，你个人账号每转一笔资金，大数据马上显示，而且去向也知道了。大数据是一张天网，实际上管控不可能放松。他们早就演练过，在疫情期间，数字起的作用大到可影响我们的智力。”

在精减中央国家机关人员编制方面，中国国务院提出中央国家机关各部门人员编制统一按照5%的比例进行精减，收回的编制主要用于加强重点领域和重要工作。学者宋德富对本台说，中央精简5%人员并不算高，但是高层为了“保位子，保票子”：“政府财政供养的人太多，精兵简政5%的人，力度不大。中央级别单位裁减5%，基层公务员就要裁10%到15%。他们的结构从来就是一个宝塔尖，你不能是中央裁员，基层没人了。开完会回来的人要传达所谓的会议精神，基层就要开始裁员了。”

另外，国家信访局调整为国务院直属机构。将国家信访局由国务院办公厅管理的国家局调整为国务院直属机构。