要打了?北约在俄边境附近大规模军演,乌克兰参演(图)

当地时间2022年3月10日，美国与爱沙尼亚举行联合军演。（资料图）

当地时间16日，北约在爱沙尼亚举行了大规模军事演习。据“今日俄罗斯”网站报道，此次演习是爱沙尼亚历史上规模最大的军事演习之一，演习地点距离俄罗斯边境仅60多公里，预计将持续数周。

参与演习的14个国家中，既有北约成员国，也有芬兰、瑞典、格鲁吉亚、乌克兰等北约伙伴国，总规模约1.5万人。根据北约的声明，美国海军黄蜂级两栖攻击舰“基尔萨奇”号将参与此次演习。

报道称，在爱沙尼亚的演习只是北约在俄罗斯边境附近大规模军事活动的一部分，另一个波罗的海国家立陶宛目前也正在举行军演，3000名北约士兵、1000件军事装备参演。今年6月，北约还将在波罗的海国家及波兰举行大规模军演，届时将有23个国家参与演习。

俄罗斯驻北极理事会高级代表尼古拉·科尔丘诺夫（Nikolay korchonov）此前在接受塔斯社采访时表示，北约在高纬度地区的国际化军事活动只会引起担忧。他说：“这增加了发生意外事件的风险，除了造成安全风险之外，还可能对脆弱的北极生态系统造成严重破坏。”

芬兰瑞典加入北约存在哪些“变数”？土耳其反对有效吗？

当地时间5月15日，芬兰正式宣布决定申请加入北约，当晚，瑞典执政党也紧跟步伐正式决定支持瑞典加入北约。16日，瑞典外交大臣林德在社交媒体上发文称，瑞典政府计划申请加入北约。若这两国成功加入北约，将是北约第六次东扩。

但根据北约的规定，新成员的加入必须得到所有30个成员国的“一致同意”。但就在芬兰和瑞典高调宣布要申请加入北约时，作为北约成员国之一的土耳其却“不高兴”了。

13日，土耳其总统埃尔多安表示，土耳其不会支持北约的扩大计划，因为这些国家是“许多恐怖组织的大本营”。外媒报道称，土耳其此番表态“令北约盟国和北欧国家感到惊讶”。15日，土耳其外长恰武什奥卢又暗示，“不一定会阻止芬兰和瑞典加入北约”，但希望就这个问题进行谈判，并“开出了自己的条件”。



↑比利时布鲁塞尔北约总部

据俄媒16日报道，面对“闹脾气”的土耳其，瑞典外交大臣表示“将很快派代表团前往土耳其，讨论加入北约事宜”。而北约和美国称，相信土耳其不会阻止瑞典和芬兰两国加入北约。

为何土耳其反对芬兰和瑞典加入北约？芬兰、瑞典加入北约的进程是否会有变数出现？16日，红星新闻就这些问题与中国社会科学院中东问题专家余国庆及浙江外国语学院美国研究中心执行主任、察哈尔学会高级研究员王冲进行了对话。

土耳其为何“闹脾气”？想要“一石二鸟”

据了解，对于俄乌危机，土耳其一直希望发挥相应的作用，自冲突爆发后也一直忙于从中调解。余国庆告诉红星新闻，从土耳其自身角度出发，该国很希望在此类地区问题上发挥作用，在一些国际场合一直强调其北约成员国的身份。在这样的情况下，土耳其对于北欧两国想加入北约，总体上会有一些矛盾的心态。

“因为土耳其跟乌克兰和俄罗斯的联系相对都还是比较密切，这两国（芬兰和瑞典）如果很快加入北约，使得（俄乌冲突）局势处于更加复杂或者进一步恶化，这样的前景对土耳其也是不利的。”因为它总体上还是希望俄乌冲突走向缓和。”余国庆说道。因此，这决定了土耳其对瑞典、芬兰加入北约“并不是特别强烈支持，或者说某种程度上还是反对的”。

除了对芬兰、瑞典“入约”后果的担忧，土耳其还一直视两国为“半敌对国家”。土耳其认为，芬兰和瑞典在支持恐怖主义组织，他们庇护的两类组织对土耳其造成威胁，一个是曾与土耳其政府长期发生冲突且寻求建国的“库尔德工人党”，另一个是在2016年企图推翻埃尔多安政权的“葛兰主义者”。



↑5月13日，土耳其总统埃尔多安在伊斯坦布尔发表讲话。

因此，土耳其总统埃尔多安13日称，土耳其不会支持芬兰和瑞典北约的计划。14日，在德国柏林参加北约外长非正式会议的土耳其外长恰武什奥卢也再次强调，有望成为北约新成员的国家支持库尔德工人党是“不可接受、不能容忍”的，绝大多数土耳其人都反对芬兰和瑞典加入北约。

余国庆指出，土耳其对牵涉“库尔德工人党”问题非常敏感，也一直因为这一问题与北约存在分歧。因此，土耳其十分担心瑞典和芬兰的加入，会让来自北约的反对声越来越大，因为“库尔德工人党”在北欧的支持力量非常大。

不过，土耳其的态度并非“没有余地”。14日，埃尔多安发言人对外表示，土耳其并没有关上大门。同一天，恰武什奥卢也表示，土耳其不反对北约的门户开放政策，但“相关问题需要与北约其他成员国以及芬兰、瑞典进行讨论”。

15日，恰武什奥卢就瑞典和芬兰加入北约开出了土方的“条件”，即瑞典和芬兰必须停止支持本国的恐怖组织，提供明确的安全保障，并在寻求加入北约的过程中解除对土耳其的出口禁令。



↑5月14日，土耳其外长恰武什奥卢表示，有望成为北约新成员的国家支持库尔德工人党是“不可接受、不能容忍”的。

余国庆表示，如果北约绝大部分国家，尤其是主要的几个国家都支持芬兰、瑞典加入北约的情况下，土耳其实际上没有能力、也不会单独反对，因为这也不利于“土耳其对自身角色的定位”。因此，土耳其现在站出来反对的关键，是希望这两国加入北约后，不要在“库尔德工人党”的问题上向土耳其施加压力，其实是想要这样一种额外的条件。

王冲则认为，土耳其的目的是想“一石二鸟”。一方面通过阻拦瑞典、芬兰“入约”也自己捞点好处，解决“库尔德工人党”这一心腹大患，表明“你加入可以（北约），但不要干涉我内政”的态度。另一方面，则是向俄罗斯总统普京示好。因此，土耳其并不是真正想阻挡北欧两国加入北约。

美国研究员伊丽莎白·布劳在接受采访时也指出，这正是埃尔多安的高明之处。她说，“埃尔多安知道，这是土耳其向其他北约成员国‘要价’的机会……比如，F-35战斗机。”

北欧两国“入约”之路是否存在变数？专家：瑞典国内或有变数

除了“积极反对”的土耳其，王冲表示，匈牙利也有可能成为瑞典、芬兰“入约”路上的一个不确定因素。因为匈牙利与俄罗斯保持着密切合作，匈牙利总理欧尔班特别赞同“俄罗斯的发展道路”，此前也一直拒绝对俄罗斯实施制裁。

不仅如此，匈牙利还曾与芬兰发生过冲突。据报道，匈牙利长期被其他欧盟国家指责在法治上不符合欧盟标准。2019年芬兰担任欧盟委员会轮值主席国时，曾在法治问题上针对匈牙利。当时匈牙利媒体把芬兰称为匈牙利的“新敌人”。

王冲向红星新闻表示，匈牙利有可能反对瑞典、芬兰“入约”，“但也不会拼命反对，因为没有动机去做这样的事。”他指出，匈牙利可能也会像土耳其一样趁机“要点好处”，让欧盟多给点援助。

而另一个表示反对的是克罗地亚，此前克罗地亚总统米拉诺维奇就已公开反对两个北欧国家加入，要求北约成员们先保证克罗地亚族在波黑的选举权。

除了外部因素外，内部因素也存在着变数。王冲认为，芬兰加入北约可能已成“板上钉钉”，但瑞典能否加入北约还存在的很大变数，且变数来自其内部。

“因为从安全角度来说，芬兰与俄罗斯接壤感受到威胁可以理解。但瑞典的决定让人略感惊讶，从外部来说，俄罗斯威胁不到瑞典，从国内来说，他们内部没有足够的理由忽然去改变持续了200多年的独立不结盟的政策。”他解释道。

据外媒报道，在瑞典执政党社会民主党宣布宣布正式决定支持加入北约后，瑞典议会将于5月16日进行议会辩论，一旦决定得到批准，瑞典就会向北约正式提交入盟申请。16日，瑞典外交大臣林德在社交媒体上发文称，瑞典政府计划申请加入北约。

王冲指出，如果反对党提出动议，按照瑞典的规定，必须就此问题进行全民公投。而在民间，瑞典民众要求加入北约的呼声也没有芬兰强烈。“瑞典下一步不一定能顺利加入北约，它和芬兰不一样。”

埃尔多安明确表态：土耳其不会批准芬兰和瑞典加入北约

土耳其总统埃尔多安表示，他不会批准芬兰和瑞典加入北约。

路透社5月16日报道，埃尔多安称，瑞典和芬兰代表团不应费心来说服土耳其批准他们加入北约的提案。

在新闻发布会上，埃尔多安称瑞典是恐怖组织的“孵化场”，“他们的议会中有恐怖分子”。



土耳其已经多次抨击瑞典和其他欧洲国家在处理“恐怖组织”问题上的立场。这些组织包括在土耳其的库尔德工人党（PKK），叙利亚库尔德武装组织“人民保卫军”（YPG）等。

芬兰和瑞典于日前正式决定申请加入北约，但据北约的规定，新成员加入必须得到所有30个成员国的“一致同意”。

目前，绝大多数北约成员国都对芬兰和瑞典的加入表示欢迎，土耳其的态度尤为关键。

据土耳其媒体5月16日报道，为就加入北约问题与土耳其方面协调立场，瑞典外交大臣林德和芬兰外长哈维斯托近期将访问土耳其。

欧盟外长会未能就新一轮对俄制裁达成共识

当地时间16日，欧盟外交与安全政策高级代表博雷利表示，欧盟成员国外长当天继续就对俄实施包括石油禁运在内的新一轮制裁进行磋商，但各方存在分歧，未能达成共识。

博雷利说，接下来，27个成员国驻欧盟大使将继续就此问题进行讨论。

欧盟委员会在本月初提交了第六轮对俄罗斯制裁措施提案，其中包括今年年底前全面禁止进口俄石油。按照欧盟规则，欧盟委员会的提案需要得到27个成员国的一致同意才能生效，但匈牙利、斯洛伐克等国强烈反对在石油领域制裁俄罗斯。 阅读原文