多维:中国换届年遭遇内外挑战 牵动中共20大人事(图)

根据中国卫健委2022年3月16日最新通报，3月15日0—24时，中国31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增确诊病例1,952例，其中本土病例1,860例，分布在吉林、山东、广东等21个省级地区。这是中国大陆连续第12日本土新增100以上病例，近4日更是连续突破1,000例。一时之间，中国疫情呈现出遍地开花、爆发式蔓延的态势。

这并非2022年的中国正在经历的唯一一件烦心事。此时俄罗斯与乌克兰的军事冲突搅动世界局势，令中国无法置身事外，其外部环境出现巨大不确定性。深度卷入全球市场的中国经济也是如此。西方频频举起制裁大棒，使得全球市场出现分化，中外资本恐慌情绪蔓延，中国金融系统受到重创。

这印证了“世界百年未有之大变局正加速演变”的判断，按照中国民族复兴的发展叙事，目前正处于“前所未有地靠近世界舞台中心，前所未有地接近实现中华民族伟大复兴的目标”的关键时期，能否化解挑战、把握机遇、转危为机，是执政的中共所面临的难题。

在这一个特殊的历史时期里的2022年，又是一个具有起承转合节点意义的年份。在这一年，中国先是要在3月召开“全国两会”，下半年还将召开五年一届的中共全国代表大会，即中共二十大。中共二十大将确定中国新一届领导集体，奠定未来5年的执政班底。其间中国最高权力如何维持或变动，尤其至关重要。

中国政治的运转有着自身的逻辑，但也是基于中国当前和今后一段时期的内外形势，受其影响并会对其有所回应。2022年中国领导集体的洗牌，也会是这种客观形势变化所导致的一种结果。

中国国内经济发展继续承受下行压力，严密防控的新冠肺炎（COVID-19）疫情卷土重来，令其雪上加霜。而中国之外的美国已将中国视作主要战略竞争对手，突然爆发的俄乌战争如火如荼，中国境外的不可控、不确定因素有增无减。





与此同时，在这种“百年未有之大变局”里也隐藏机遇。例如俄乌战事的发生，一定程度上转移了来自美国的战略压力。如果中国能够有效防控疫情，维持经济中高速增长的整体态势，中国仍处在可以有所作为的战略机遇期。

2021年1月11日中国最高领导人习近平在中共中央党校向省部级官员讲话时称，“当前和今后一个时期，虽然我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化，机遇和挑战之大都前所未有，总体上机遇大于挑战。”

中纪委官网当年2月18日发表一篇文章《以坚强战略定力应对百年未有之大变局》，指出要“保持战略定力、战略自信、战略耐心，准确识变、科学应变、主动求变，在各种可以预见和难以预见的狂风暴雨、惊涛骇浪中，把维护国家安全的战略主动权牢牢掌握在自己手中。”

中纪委此文所言并非易事。这种不同于以往的新形势，也对中共提出新的更高要求，是对其执政能力和经验的一次考验。当然如果中共能够做到这些，将使中国的发展和形势更上层楼，国际处境也会有所改善。

值得关注的是，基于这种判断和要求，中共如何应战，做出怎样的改变。这可从中共二十大人事变化有所了解。可以观察的角度包括，中国领导集体更换比例，某些领导职位人选的背景与专长，以及中国最高领导权力是否进行交接。

不论如何，在世界未有之大变局下，维持中共领导集体的内部稳定与团结，都是应对外部风险挑战的首要条件。 阅读原文