官媒:西安地铁应为后续事件发展担责 并向女乘客致歉

   8月30日，“西安地铁保安拖拽女乘客”一事发生后，引发全社会的广泛关注。尽管相关部门已对事件经过作了通报，并公布了处理结果，然而公众对此事讨论仍在进行中。

    该事件中，保安的拖拽行为是否涉嫌构成侮辱罪？当地铁上出现不文明行为，安保人员应如何按规处置？在事件不断发酵过程中，西方地铁负有什么责任？

    围绕公众热议的这些问题，观察者网专访了上海申浩律师事务所张玉霞律师。

观察者网：这次西安地铁事件中，保安对于女乘客的拖拽行为是否涉嫌构成侮辱罪？

张律师：是否涉嫌构成侮辱罪，这主要是看地铁保安主观上是否有直接故意，并且具有贬损他人人格、破坏他人名誉的目的，如果具备这些的话就涉嫌构成污侮辱罪，但间接故意或过失都不构成本罪。

同时，侮辱罪是刑事自诉案件，不是公诉案件，所以需要由被害人，也就是女乘客自己，或者委托他人，向法院提起刑事自诉。

如果这名保安当时只是为了维持秩序而采取不当方式，导致了现在的后果的话，那么在刑事上他不构成犯罪。但是无论这名保安的行为是否构成犯罪，他的行为都已经构成了对女乘客的民事侵权。因为他的行为显然不是一个合理或者正常、正当的维持秩序的行为方式。

而且从目前流传的视频中可以看到，保安的拖拽行为其实是分了两次，在女乘客因为初次拖拽衣不蔽体之后，保安非但没有为其遮掩的行为，反而在女乘客再次跑进地铁的时候，对其进行了二次拖拽。

即便在第一次拖拽的时候，他主观上没有直接故意，那么在其后，保安已经发现女乘客走光，并继续实施这样的拖拽行为，我认为是有一定的主观故意，所以第二次的拖拽行为是有可能涉嫌侮辱他人的。即便达不到刑事侮辱的程度，《治安管理处罚法》中也有对这种侮辱行为的处罚规定，所以也可以根据《治安管理处罚法》来进行治安处罚。

其实，我们在法律上有“紧急避险”一说，即为了使公共利益、本人或者他人的人身和其他权利免受正在发生的危险，不得已而采取的损害较小的另一方的合法利益，以保护较大的合法权益的行为。可是在本次事件中不存在这样的情形。

事件双方在地铁内的冲突并非是不可遏制的，也并非是迫在眉睫的，并不构成一个非常紧急危险的情况。即便退一步来说，当时真的有紧急危险的情形出现，那就不仅仅是保安了，车厢内任何一个人都可以见义勇为。

而我们所能看到的情况是，事件双方有语言交锋这样一个行为，而女乘客并不具有威胁性，所以根本不存在采用紧急避险的方式，去对他人的合法权益构成损害来避免更大的合法权益受损的情形。



8月30日，“西安地铁保安拖拽女乘客”一事发生后，引发全社会的广泛关注。

观察者网：根据西安市公安局通报的情况，事件起因是由于女乘客在车厢内接打电话声音较大，“对面乘客陈某提醒其注意言行，随即两人发生口角，并引发轻微肢体冲突。其间，地铁公司保安员陈某某到场制止双方冲突，并要求两人下车进行处理，郭某拒绝下车”……保安人员遇到这种情况应该如何按规处理，是否有权对乘客进行强制带离？

张律师：如果说女乘客确实是在车厢里大声说话，她的行为涉嫌违反《西安市城市轨道交通条例》第46条中的禁止大声喧哗等影响轨道交通运营秩序和安全的行为。

根据上述规定，持续影响城市轨道交通运营秩序行为的，由西安市城市轨道交通管理机构对个人处20元以上100元以下罚款；造成损害的，依法承担赔偿责任；违反《治安管理处罚法》的，由公安机关给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

也就是说，即便女乘客有在车厢内大声接打电话的行为，那么她所应当受到的处罚，也就是条例规定的这些处罚，如果她违反了《治安管理处罚法》，那也应当是由公安机关来给予处罚，甚至更严重的是她犯罪了，那也应该是公安机关来追究其刑事责任。地铁保安去拖拽乘客，甚至用这样一种方式强行拖拽乘客，是没有法律法规依据的，地铁保安可以劝离，但无权强制劝离，更不应当拖拽乘客。

如果保安认为当时的情形自己无法处理，那么也应当及时报警，由公安机关前来处理。

观察者网：根据现有的信息来看，视频中与女乘客争执的当事乘客陈某该在此事件中负什么责任？

张律师：仅从视频中间无法判断这位男乘客陈某到底要负什么责任。如果陈某之前确实有一些侮辱、殴打、辱骂、损坏财物等行为的，公安部门可以根据《治安管理处罚法》给予相应的处罚，造成损失的，那么也可以要求其承担民事赔偿责任。

观察者网：31日，西安地铁方面对事件进行初次回应。西安地铁运营分公司对事件发布情况说明，称“8月30日下午17:38左右，一女性乘客在3号线列车上与其他乘客发生口角，该乘客不断辱骂身边乘客，并与部分乘客产生肢体冲突，严重影响了车厢内乘车秩序。列车安全员在多次劝离未果后，与其他热心乘客一起将该女乘客带离车厢”。这则说明并没有将事件的前因后果、现场实际情况说明清楚，是否也应为事件后续的发酵承担一定责任？

张律师：西安地铁这则回应对后续事件的发展是应承担相应责任的，对这名女乘客应当是赔偿损失、赔礼道歉。因为其在说明中主要讲了两点：

第一，是女乘客有过错，经调取监控核实是女乘客不断辱骂身边的乘客，与部分乘客发生肢体冲突，严重违反乘车秩序，这个是当时在情况说明中的一个说辞。

第二，是认为保安没有过错，及时报警并协助处置。对于这一点，地铁公司是无权来定责的。即便是我们普通人看了视频，也认为拖拽行为是有明显过错在其中的，更何况责任认定应当是由交通管理机构和公安机关来进行。

既然无权定责，那么就无权在网上去声称女乘客有责。这样的行为涉嫌诽谤，如经查明该情况是不属实的，则侵犯女乘客的名誉权。而将保安的不当行为视作职务行为，显然这是不负责任的言论，导致舆论影响进一步扩大。在这一点上，地铁公司方是存在过错的。



@西安地铁运营分公司 初次发布的情况说明

观察者网：事件发生过程中，有一些乘客拍摄视频、并在未经打码处理的情况下上传社交平台传播视频，这样的行为是否也侵犯了事件中女乘客的权利？能否对于这样的行为进行追责？

张律师：这种行为是侵犯了女乘客的肖像权和隐私权。这段视频的背后其实是反应了其他乘客的冷漠，而拍摄视频的目的也并非是在为这位女乘客维权。

在整个视频的过程中我们可以看到，从车厢内到车厢外，周围有很多人，但没有一个人站出来帮女乘客一把。即便乘客不知道到底发生了什么、之前女乘客做过什么，即便旁观者是没有化解矛盾的义务的，但当看到这名女乘客已经衣不蔽体的时候，也应当出于公序良俗伸出援手。

除非是该乘客有一些恐怖行为，或者是一些极具危险性的、威胁周边人生命安全的行为，否则的话，没有任何理由可以对她实施这样一种暴力施压的行为，让她在众目睽睽之下如此受辱。

而且在这个视频中有一名乘客，事后在情况说明中被称之为“热心乘客”，他非但没有去帮这名女乘客一把、拿衣服去遮盖她，相反是和保安一起把当时衣不蔽体的女乘客共同抬出了车厢。

这也是围绕这件事情，舆情会不断升级的原因。因为周围其他人都在冷眼旁观，用手机拍摄，但没有人伸手制止和帮助。 阅读原文