拜登或更同情受迫害者 人权律师:寻庇护者遇福音(图)

许多中国人选择寻求庇护留在美国。随着新政府执政，移民申请的标准据称将会宽松一些。图为活动人士在洛杉矶中领馆前举办“同囚”行为艺术活动，声援海外民主运动先驱王炳章。（美国之音2020年6月27日资料照）


美国新总统拜登上任后，立即扭转前总统特朗普的强硬移民政策，引发美国政坛和移民群体的极大关注。业内律师表示，这一转变对申请政治庇护的中国人是极好的消息。


在洛杉矶和纽约等多处执业的移民律师艾飞力(Felipe Alexandre)告诉美国之音：“拜登上台后，移民政策上的最大看点是他的语气，就是TONE ，改变了，发出的信息不同了。以前让人感觉是我想移民到美国，但是美国不欢迎我。现在完全不一样，就是美国确实是移民国家，很欢迎我们，当然要按照法律程序。”

Alien一词有“外国人”、“异类”等含义，尤其后者更容易解读为对某一人群的歧视。

艾飞力指出，“称呼的改变虽然不会改变一个移民申请人的任何权利，但是其中的精神不一样了。我还觉得，我们能看到很多要素，比方说拜登会比较人道地同情和对待那些受到迫害的人。”

40多岁的韦华颖目前居住在南加州。她和先生以及两个女儿2019年5月从中国飞抵洛杉矶国际机场。

她告诉美国之音：“倒是感觉不到美国总统换届对我这样的情况有多大的影响。印象最深的还是，我当时一下飞机，看到洛杉矶机场，忍不住双眼热泪盈眶……感觉终于不用担惊受怕了，我对美国心怀感恩……”

申请庇护没有名额限制。那些受到母国迫害不能回国，或者可能受到迫害不敢回国的人，在美国寻求庇护包括政治异见；计划生育强制堕胎；宗教信仰；种族、国籍、特殊社会团体(particular social groups)，像同性恋，家暴等。

移民事务助理杨晓对美国之音说：“过去特朗普时期，移民局的定位是防守美国边境；拜登时期则是移民局扮演提供服务的角色。”这相当于一个是警察，一个是服务人员。

艾飞力律师说，正因为如此，拜登新政府上台后，“我们会看到移民申请的批准率提高，这包括庇护、职业移民、投资移民等的标准会宽松一些。事实上，我们已经从移民官员和政府其他官员那里，感觉到了他们态度的改变。”

艾飞力说，拜登政策下，移民官的思路是如何帮助你通过，没有问题就批准；你只要给我看符合条件的地方，只要条件说得过去，就会批准。

美国国土安全部的资料则显示，被给予庇护人数最多的国家是中国，其次是委内瑞拉和萨尔瓦多。

美国雪城大学(Syracuse University)的统计显示，在移民法庭这一项，中国人的庇护通过率是最高的，大约75%，而总体的平均拒绝率高达百分之六七十。移民法庭是移民局申请没有走通的情况下需要走的第二步棋。

艾飞力律师说，庇护申请者至少有四个机会得以实现留在美国的愿望，它们依次是移民局，移民法庭，上诉委员会，联邦巡回法院。

朱颜与丈夫郑光信，2019年8月带着年幼的女儿和儿子，用旅游签证进入美国。很快申请庇护之后收到移民局的面谈通知，不过，疫情造成了一定的拖延。


36岁的朱颜接受美国之音采访时，正住在洛杉矶南加大医疗中心。她说：“我现在因病住院，感动得不行。本来很着急医药费，因为国内一直宣传美国医疗机构很昂贵，平民看不起病。结果，医院一听我的情况马上就帮我申请了白卡，告诉我一切都是免费的。他们还关心我的宗教信仰，问吃饭有没有忌讳，是否需要有相同宗教背景的人来照顾，等等。”

朱颜告诉美国之音，她一家来自浙江温州，先生原本在银行工作了21年，“却从来没有享受过在美国这样的尊重。”

朱颜自己“曾经被临海文化局请去写文章，要求只能报喜不报忧。有一年，临海评选文明城市，城管恶狠狠地驱赶道路两边的摊贩。我于是写文章指出，文明城市不仅是城市道路整洁干净，更应该是人心的文明；以不文明和野蛮的方式驱赶摊贩评上了文明城市，凭什么呢？然后，我开始遭到排挤。”

在多次“跟主流意图”唱反调不受待见之后，“我后来就不再给他们写了，而是开始自己从事自媒体写作。结果，好几个微信公众号都遭到查封。”

艾飞力说：“迫害也有两种情况，一种在中国确实受到迫害，被逮捕被殴打；另一种还没有受到迫害，但是有恐惧心理，来到自由美国之后的行为，比方说使用推特油管等社交媒体发表反共言论，参加抗议中共，担心回国受到迫害，不敢回国。符合这些标准的都可以申请庇护。”

如今定居在南加州的韦华颖一家来自江苏省常州市，当时居住在该市戚墅堰区一个号称全中国唯一的 “自治小区”，“这个小区2000年建成，按规定享有相当于香港那样的自主管理权，”韦华颖说。

不过，像香港一样，它只获得了自主管理的名头。韦华颖告诉美国之音，地方政府不允许几百户业主选举自己的业委会，而是要指派与政府有关联的人担任委员；他们还剥夺业主对小区档案和物业管理的知情权，包括始终拒绝公开小区的竣工图纸。

“他们不公开图纸，是为了掩盖土地真相。不知哪一级政府已经在2007年偷卖了属于小区的高尔夫球场牟利；到了2013年又琢磨出售小区内另外一块土地，我于是带头抵制，”韦华颖告诉美国之音。

正因为带头对抗政府侵权，韦华颖多次遭到不明身份的袭击者毒打，造成身体严重伤害。小区保安甚至威胁说“要用车撞死”她。

进入美国的两个月后，韦华颖一家向移民局提出了政治庇护申请。

美国的庇护法规定，不管用什么方式进入美国都可以申请庇护。申请者可以合法进入美国后调整身份，也可以在无签证情况下在边境提出请求；

美国之音记者得知，一星期前，有几名中国人辗转到达墨西哥，在美墨边境向美国提出了寻求政治庇护的请求。

艾飞力说，这样的情况，目前还不清楚他们是否能够进入美国境内等待，“这需要政府取消移民保护协议(MPP, migrant protection protocols)。但是，也不能一下就取消，因为那里有好几万人。”

艾飞力表示，即便美国新政府改变政策，允许在边境提出申请的人进入美国等待，“也不是所有人都能进来，而是要通过可靠的筛选，就是要进行‘恐惧面谈’(terror interview)，获得机会讲自己的故事。其实大部分人我们也是帮不上忙的，只有具备资格的才会获得机会。”

艾飞力律师说，他接手的庇护案，95%是中国人的。

他还告诉美国之音，之所以致力于主攻庇护移民案，尤其是帮中国人办庇护，得益于在中国的一次经历。

他2008年在浙江大学法学院学习时，由于中文说写都十分熟练，本想毕业后留在中国，从业于美国在中国开业的律师事务所之类的跨国机构。

一天，他的一位中国同学偷偷塞给他一个U盘，告诉他回家后务必看一看。

第二天，他给那位同学打电话，说自己看到的是六四天安门屠杀的画面，“我知道呀，以前看过，怎么啦？”

那位同学说，他从来不知道这样的真相，这是他头一次看到。“而且，那位同学并不是很普通的人，他的父母都是成功的商人，”艾飞力说。

艾飞力后来又把U盘给太太的一位中文老师看，“那位老师也是第一次看到这样的内容，看着看着就哭了。在这件事以前，我看到中国大城市蓬勃发展，一直以为中国政府也和美国政府一样，会把过去做过的错事拿出来教育自己的民众，以避免以后犯同样的错误……”
一只装有天安门屠杀画面的U盘，让艾飞力律师看清了被中国经济繁荣发展所掩盖的黑洞。图为1989年6月5日坦克开过时，著名的“坦克人”在天安门广场边的长安街上拦阻一列向东行进的坦克。(资料照)
一只装有天安门屠杀画面的U盘，让艾飞力律师看清了被中国经济繁荣发展所掩盖的黑洞。图为1989年6月5日坦克开过时，著名的“坦克人”在天安门广场边的长安街上拦阻一列向东行进的坦克。(资料照)

从那一刻起，他决定要帮助中国人摆脱专制的政府和没有知情权的社会，于是，回到美国为中国人办理庇护成了唯一的选择。

“是那位同学改了我的命，”艾飞力对美国之音说。
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