中南海智囊:应永久取消GDP目标 泡沫经济引担忧(图)

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中国人民银行（央行）货币政策委员会委员马骏近日主张，中国应永久性取消国内生产总值（GDP）成长目标，并把稳就业、控制通膨作为主要的宏观政策目标。他也提醒，股市和房市等领域已出现经济泡沫。

综合多家媒体1月26日报道，曾被视为人行宏观经济研究领域发言人之一的马骏在“中国财富管理50人论坛”主办的“中央经济工作会议解读与当前经济形势分析”专题研讨会上还表示，继续设立增速目标可能会加大地方隐性债务的金融风险，并出现地方虚报经济增长速度的问题。

马骏目前是北京清华大学金融与发展研究中心主任。在此之前，他曾于2014至2017年间担任人行研究局的首席经济学家。2012年7月，时任中国国务院总理温家宝主持经济形势座谈会上的8位经济学家，马骏位列其中。2014年1月，中国国务院总理李克强在中南海召集专家学者为政府工作报告建言，马骏是唯一受邀外资机构研究人员。

马骏表示，GDP数字可作为财政收支和投资行为预测的基础，“但不应该将其作为考核地方政府官员业绩的指标”。

对于设立GDP目标的问题，马骏指出，地方政府习惯层层加码，把地方的GDP目标订的很高；而靠借钱来投资拉动GDP比其他方法都容易，这因此加大了隐性债务的金融风险。

他也说，强调GDP考核，无可避免会出现一些地方虚报经济成长速度的问题。

由于2019新冠肺炎（COVID-19）疫情带来的不确定性，中国政府2020年的工作报告决定不设立当年的GDP成长目标。

马骏又指，目前许多发达国家、绝大部分中等收入国家都已经放弃以GDP成长增速为宏观调控目标，而是“把稳定就业、控制通货膨胀作为宏观调控的主要目标”。



马骏曾多次获邀赴中南海建言。（视觉中国）

在货币政策方面，他指出，中国杠杆率上升非常快，应开始调整货币政策。

马骏指出，2020年前3季，中国宏观杠杆率上升25个百分点，是2009年来升幅最高的一次。杠杆率大幅上升，会导致未来的金融风险。

他说，“一些领域的泡沫已经显现”，去年中国几个主要的股市指数都大幅上升，接近30%，在经济增速大幅下降却出现这样的“牛市”，不可能与货币无关。

此外，上海和深圳近期的房价也上涨不少，都和流动性和杠杆率变化有关。

马骏指，这种情况是否加剧，将取决中国今年的货币政策是否适度转向，“如果不转向，这些问题肯定会继续，会导致中长期更大的经济、金融风险”。

但他也提醒，货币政策的转向不能太快，一些地方政府和商业银行强烈要求货币政策的连续性，或“转得非常慢”，否则会导致项目停工、“烂尾”和坏帐等问题。



2020年12月18日，中共领导人习近平在中央经济工作会议上发表讲话。（新华社）

中国央行行长易纲也表达了类似的看法。他表示，中国的货币政策将继续支持经济增长，同时，关注债务和不良贷款风险。易纲指出，风险有两个，“一个风险在于中国的宏观杠杆率去年有所升高，第二个风险是不良贷款增加”。

2020年底的中共中央经济工作会议提出，2021年宏观政策要保持连续性、稳定性、可持续性。要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持对经济恢复的必要支持力度，政策操作上要更加精准有效，不急转弯，把握好政策时度效。保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，保持宏观杠杆率基本稳定。

其实早在2017年中共十九大后，马骏就曾表示，现在正是取消以GDP增速作为宏观调控目标的好时机。他建议，从2018年开始，不再以GDP增速作为宏观调控的主要目标，即不再设定和公布具体的GDP增长目标，而将稳定就业作为宏观调控的核心目标。

他当时强调，继续设定年度GDP增长目标，会放大金融风险，加大资源环境压力；中国现阶段失业率统计制度有待完善，但将失业率定为宏观调控目标可以倒逼统计改革，关键在于改革决心。 阅读原文