拜登签署行政令:扩大补助 华人可申请 享受更多福利
编者按
美西时间1月22日，据CBS NEWS报道，拜登总统刚刚签署两项行政命令，内容包括：增加联邦食品援助，提高对学生家庭的补助，简化纾困金的发放，将所有联邦雇员最低时薪提升至15美元。
同时，拜登上任之初所提的全面移民计划被认为是数十年来对美国移民系统最大的立法改革，一些计划与华人也息息相关。
增加联邦食品援助 学生家庭提高补助
拜登正式签署两项行政令 图源：CBS NEWS
根据报道，第一项行政命令，拜登要求美国农业部允许各州补充营养援助计划(SNAP)的福利，也就是通常所说的食品券增加15%。
根据白宫提供的一份简报，拜登的命令将告诉美国农业部“考虑发布新的指导意见，允许各州为最需要的人增加紧急拨款”，这意味着额外的1200万人将获得更高的福利。
这一命令还将增加疫情电子福利转账计划（Pandemic-EBT项目），这是一种电子借记卡项目，面向那些有资格在学校享受免费或减价餐食的学生。
拜登指示美国农业部“考虑发布新的指导意见，将疫情电子福利转账计划的福利提高约15%，学生因为疫情而无法到校上课的每一天，可以获得最高5.86美元的补助。同时让学生家庭更容易申领福利。”
疫情电子福利转账计划是在2020年春季推出的，旨在在疫情期间援助原本透过学校取得免费或减价午餐的数千万低收入家庭儿童。
符合补助资格的低收入家庭，会收到类似签账卡功能的P-EBT电子借记卡，但只能用来购买食物及日常生活必需品。
重新评估节俭食品计划 增加临时补贴
根据第一项行政命令，美国农业部还将重新评估节俭食品计划(Thrifty Food Plan)，这是确定快速福利的基础。根据白宫的情况介绍，“该计划已经过时，与大多数苦苦挣扎的家庭在购买和准备健康食品时面临的经济现实不符。”
由于疫情对经济的影响，近几个月来，越来越多的美国家庭为养家糊口而发愁。据美国农业部去年12月9日至21日收集的数据显示，美国预算与政策优先中心(Center on Budget and Policy Priorities)报告称，近五分之一有孩子的成年人表示，他们的家庭在过去7天里有时或经常没有足够的食物。
非裔和拉丁美洲成年人报告他们的家庭没有得到足够的食物的可能性也是白人家庭的两倍多。
增加临时补贴也将有助于疲弱的经济。在经济低迷时期，更多的人倾向于加入营养援助计划。
简化救济金支票发放程序 提高联邦雇员工资拜登的命令还将致力于简化对那些尚未收到纾困金的人的纾困支票的发放。
上个月，国会通过了一项法案，为收入低于一定临界值的美国人提供600美元的直接援助，但是还是有一些符合资格的人未能领取。拜登将敦促财政部采取措施，更有效地将纾困金发给符合条件的人。
拜登还发布第二项行政命令，改善联邦雇员的议价能力和保护，并指示人事管理办公室(Office of Personnel Management)制定建议，将联邦雇员的最低工资提高到每小时15美元。
同时，拜登向国会提出了一项1.9万亿美元的救助计划，包含是否再给美国人发1400美金的第三轮纾困金。
目前尚不清楚该计划是否能获得足够多的共和党支持，从而在两党合作的基础上获得通过。
除了今天拜登刚刚签署的两项行政令，拜登上任之初所提的全面移民计划被认为是数十年来对美国移民系统最大的立法改革。
其中包括为1100万无证移民提供获得公民身份的途径，同时将绿卡与经济状况联系起来并放松庇护限制等，也成为了重点关注政策，除了“梦想生”计划，其他也与华人相关。
拜登这些移民提议与华人密切相关
拜登全面移民计划重点：
-为2021年1月1日后仍居住在美国的数百万无证移民提供时长为八年的入籍途径，如果无证移民通过了背景调查，他们将在五年后获得合法永久居留权，并在三年后获得美国公民身份。
-为DACA“梦想生”、农场工人和具有临时保护身份的人在符合具体要求的情况下提供立即申请绿卡的途径。
-为弱势移民群体（例如儿童）提供法律顾问资金援助。
-允许那些川普执政期间被驱逐出境，且此前已在美国居住三年的移民以家人团聚或其他人道主义原因返回美国。
-撤销对那些曾经居住在美国并已离开的无证移民重新进入美国的时间限制。
-授权中美洲移民受理中心为难民安置和其他合法移民进行注册。
-取消庇护申请的一年有效期限。
-对亲属移民签证申请绿卡，放宽年度国别限制；对工作签证申请绿卡，取消国别限制。
-绿卡持有人的配偶子女不受工作签证名额限制；扩大工作移民绿卡的数量。
-清除积压许久的家庭移民和工作移民签证的申请。
-向H-1B签证持有者的家属开放工作许可。
-增加法院系统的移民法官人数。
-将“外国人”（alien）一词从美国移民法中剔除，以“非公民”（noncitizen）一词取代。
美国人不用等！ 拜登多项行政令：扩大粮食券，提高最低工资，这些移民政策与华人密切相关！
拜登新政府上台后，已经连续签发多个行政命令，除了广为关注的移民改革以外，包括今天计划签署的括扩大粮食券，以及启动将所有联邦雇员最低时薪提升至15元的政策，都广受民众关注。
拜登全面移民计划重点：
为2021年1月1日后仍居住在美国的数百万无证移民提供时长为八年的入籍途径，如果无证移民通过了背景调查，他们将在五年后获得合法永久居留权，并在三年后获得美国公民身份。
为DACA“梦想生”、农场工人和具有临时保护身份的人在符合具体要求的情况下提供立即申请绿卡的途径。
为弱势移民群体（例如儿童）提供法律顾问资金援助。
允许那些川普执政期间被驱逐出境，且此前已在美国居住三年的移民以家人团聚或其他人道主义原因返回美国。
撤销对那些曾经居住在美国并已离开的无证移民重新进入美国的时间限制。
授权中美洲移民受理中心为难民安置和其他合法移民进行注册。
取消庇护申请的一年有效期限。
提高对外国移民家庭的年度限制
免除绿卡持有人的配偶和子女在就业方面的移民配额，扩大工作移民绿卡的数量。
清除积压许久的家庭移民和工作移民签证的申请。
向H-1B签证持有者的家属开放工作许可。
增加法院系统的移民法官人数。
将“外国人”（alien）一词从美国移民法中剔除，以“非公民”（noncitizen）一词取代。
新移民法四大看点
芝加哥移民律师王志东表示移民法中有四大看点值得华人注意
无证移民：
在2021年1月1日之前已经在美国的无证移民(包括逾期居留者和偷渡入境者)，均可以申请临时绿卡，且交税并通过了犯罪记录和国家安全背景调查，五年以后可以取得正式绿卡，之后再三年，只要通过英语和美国人文考试，即可入籍成为美国公民；此外，在川普执政期间遭递解出境者，如果之前曾在美国居留满三年，且有人道主义和家庭团聚的理由，也可获得合法身份。
亲属移民：
新法将增加每个国家的此类签证配额，追回以前未被使用的签证名额，同时允许受益人在等待期间临时在美国停留，此外也取消目前执行的所谓「三年和十年禁令」，王志东解释，所谓三年禁令是指一个人在美国非法居留过半年的话，一旦出境后三年内将不许重新入境美国，假使非法停留超过一年，则禁止入境时间将拉长到10年，此规定造成许多本来可以通过亲属移民者，在境内无法拿到绿卡，一旦出境又很长一段时间无法入境美国，让许多家庭处在非常艰难的困境。
职业移民：
取消每个国家的签证配额，追回以前未被使用而浪费的签证名额，提供留在美国，并取得美国大学科学技术专业研究所或以上学历者便利条件；允许H-1B的家属合法工作，防止子女因超龄而使申请过期等。
其他条款：
新法案还包括众多条款，包括使用高智能手段控制边境，解决中南美洲国家民众试图移民美国的根本问题；取消庇护申请者入境一年内必须提交申请的限制；增加 U、T 和犯罪受害者VAWA等签证名额；减少移民法庭案件积压；严厉打击有组织的移民犯罪等。
美国人等不起
扩大粮食券
今天新签署的两项行政令是拜登已经批准的一系列命令的补充。
国家经济委员会主任迪斯(Brian Deese)表示，这是成千上万亟需援助的美国人的“救命索”，而并非拜登希望国会通过的1.9万亿元新冠纾困法案的“替代品”。
“美国民众不能再等了，太多人都撑不下去了。”他说。
第一项行政命令旨在帮助那些难以解决温饱问题、没收到前两轮直接发钱或失业的低收入者。
大流行期间，由于大量的失业，粮食不安全问题急剧增加。
拜登将要求农业部考虑将大流行电子福利转移计划（P-EBT）的福利提高15%，这将给一个有三个孩子的家庭每两个月提供超过100元的额外支持。这个项目是国会去年3月通过的一揽子纾困计划的一部分，向那些孩子学校停课的低收入家庭提供资金，以取代他们原本可以获得的免费或减价膳食。
拜登还将要求农业部考虑修订其节俭食品计划（TFP），该计划是确定粮食券福利的基础，以更好地反映当前健康基本饮食的成本。
国会去年12月通过的纾困法案将“补充营养援助计划”（SNAP）的最大收益提高了15%，直至今年6月。而拜登计划将增强的福利延长到9月。
另一方面，拜登还将敦促财政部采取措施，更有效地将国会批准的纾困支票支付给符合条件的人。白宫说，有多达800万人没有收到去年3月份通过的第一轮1200元的直接发钱。
与此同时，拜登将要求劳工部制定规则，阐明在疫情期间，工人有权拒绝有健康风险的工作，而不会失去领取失业救济金的资格。
提升最低工资
拜登周五将签署的第二项行政命令针对的是川普在2018年签署的三项行政命令，这些行政命令使解雇联邦雇员和削弱他们的工会变得更容易。这些措施引发了许多法律挑战和投诉。白宫说，川普的行政命令损害了工人的集体谈判能力。
拜登还要求他的政府开始筹备另一项行政命令，要求联邦承包商提供每小时15元的最低工资和紧急带薪休假。拜登计划在上任100天内签署这项命令。
除此以外，拜登将在几天内推出更多行政令，我们也会针对华人关心的政策做出更多报道。
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