中加关系新挑战:加拿大禁对华进口强迫劳动产品(图)

加拿大外长商鹏飞。（资料照片）

针对中国在新疆维吾尔族人的侵犯人权行为，加拿大政府本星期出台一系列新措施，包括禁止本国公司与涉及维吾尔人强迫劳动企业的生意往来。 同时，中国对维吾尔人的压迫以及扣押两名加拿大人的人质外交等做法，导致加拿大民间对中国的印象恶化，近半数的人主张减少同中国的贸易往来。

星期四，参与加拿大中国人权政策研讨会的维吾尔族人权活动人士拉希马·马赫穆特（Rahima Mahmut）在回应这一消息时表示，欢迎加拿大的做法，但这只是第一步。

她表示：“明确针对侵害维族人人权的个人与实体进行制裁是非常重要的，美国已经这样做了，为什么加拿大和英国不可以呢？我们希望自由世界能够仿效。”

星期三，中国驻加拿大大使馆就此在官网上进行了回应，称“这纯粹是一出闹剧”，“强烈谴责”加方在新疆问题上的错误行为，并称加拿大的做法是在“压制新疆发展并干涉中国内政”。

加拿大关注维吾尔人人权问题

加拿大外交部长商鹏飞（Francois-Philippe Champagne）以及国际贸易部部长伍凤仪（Mary Ng）共同宣布的这一系列措施中包括了：禁止进口强迫劳动生产产品，要求加拿大公司保证不向中国出口可能用于监视、侵害人权的产品，政府会提供与新疆相关实体商业咨询，以及进行强迫劳动和供应链风险调查等。

加拿大外交部的声明称，有报告显示，大量新疆维吾尔人被转移到中国各地工厂，并被强制劳动，这些行为影响了各个行业的全球供应链。报告还指出，加拿大严重关切中国侵犯维吾尔族人以及其他少数民族的人权，包括对他们进行强制性监视、大规模任意拘捕、酷刑和虐待。

伍凤仪在声明中表示：“政府致力于确保加拿大公司无论在何处经营，都秉承加拿大价值观。”

加拿大对于中国维吾尔人人权的关注由来已久。去年11月，加拿大驻联合国大使鲍勃·雷（Bob Rea）曾公开呼吁，中国政府对待维吾尔人的方式符合联合国定义的“种族灭绝”，要求国际社会就此展开调查。

而针对中国人权问题，前加拿大金融与自然资源高级官员玛格丽特·麦凯格·约翰斯顿（Margaret McCuaig-Johnston）告诉美国之音：“加拿大政府可以做得更多，比如使用《马格尼斯基人权问责法》。”

2017年底，加拿大通过了对侵害人权的官员个人进行制裁的“马格尼斯基人权问责法”。目前，加拿大的制裁名单上大约有七十个人，包括俄国及沙特官员，但尚未包括任何中国政府官员。

不过，加中贸易促进会的总法律顾问绍威在接受美国之音采访时认为：“这是加拿大政治层面的一种不得不做的表态。中国西北地区和加拿大做生意的总量很小，所以，（这项举措）对加拿大和中国贸易来说，影响不会很大。”

“加拿大经济没有想象中那样依赖中国”

在加拿大，一提起与中国的关系，讨论的中心问题就是人权与经济如何平衡。

加拿大独立智库麦克唐纳-洛里埃研究所（Macdonald Laurier Institute)项目总监、外交政策高级研究员舒瓦洛·马朱达尔（Shuvaloy Majumdar）在接受美国之音采访时首先表示，加拿大的对外贸易中，80%以上是与美国的贸易，而与中国贸易只占加拿大外贸总量的4%左右 。加拿大经济并不像很多政策制定者宣称的那样依赖中国。

他举例说，于此相对应的是澳大利亚，它与中国的贸易占了其贸易总量的33%。

马朱达尔说：“澳大利亚有许多实际的担忧需要解决。他们应对中国的长远计划是，经济上的战略合作，外交上的谨慎冷静控制，而且与西方国家联盟。”

他认为，加拿大不应该把自己定位于夹在美国和中国之间的国家，而应该看到国际社会有很多国家和加拿大一样，希望抵消中国的经济控制。

但绍威律师认为，就他的观察，加拿大与中国关系上，政治与经济两副牌似乎是可以分开打的。

他说：“无论是最近的香港问题，还是新疆问题，无论双方民意的好恶程度如何，加中双方的贸易实际上并没有受到重大影响。特别在2020年，加拿大的对外贸易总量下降很大，但是与中国贸易的百分比反而有所上升。这说明，双方经济的互补性，双方市场的需求还是有的。”

民调：45%加拿大人希望减少与中国贸易

去年12月底进行的一项民调显示，45%的加拿大受访者认为，政府应该减少与中国的贸易往来。只有10%认为，应该增加与中国的贸易往来。

有意思的是，从地区分布上看，西部的不列颠哥伦比亚省和东部安大略省受访者中，希望“减少与中国贸易”的人数比例最高，同样为46.6%，而这两个省的温哥华和多伦多是华裔移民最集中的城市。

加拿大人对中国印象明显变坏是在孟晚舟事件之后。2018年年底，加拿大应美国要求逮捕了华为的财务总监孟晚舟，中国随后扣押了“加拿大两名麦克”，康明凯（Michael Kovrig）和麦克·斯帕佛（Michael Spavor）。

加拿大政府一直指责中国这是人质外交。而去年年中的一项民调显示，只有14%的加拿大人对中国持正面印象。

加拿大需要应对中国的长期战略

加拿大总理特鲁多在去年就表示，会重新审视与中国的关系，并为此在议会成立了加中关系委员会，但他的新对华政策一直没有出台。

新的一年里，除了新疆问题，加拿大政府还会继续面对香港问题，是否禁止华为5G，以及拖了两年多的孟晚舟引渡案和“两名麦克”的问题。

与前几年相比，加拿大政界、学界、以及民间都有不少人呼吁特鲁多政府采取更强硬的中国政策。

玛格丽特·麦凯格·约翰斯顿认为：“两国关系已经出现转变，一是信任问题，二是中国的意图。加中关系曾经是友好的，但现在，中国开始扣押加拿大人质了，所以，信任已经没有了。第二是，中国的意图。中国的意图很清晰，是要成为超过美国的军事超级大国。作为美国的盟友，加拿大需要改变对华策略。

马朱尔达表示，这几年，人们目睹了中国对内对外做法上的变化，中国把贸易当作武器。加拿大应该认真考虑自己在泛太平洋地区整体利益，以及应对中国的长期计划。

而律师绍威则表示，加中经济关系应该有进步的空间，比如未来在气候变化，以及预防大流行病方面的合作。

但他也承认，最近几年，加拿大对中国看法改变了，中国对外政策改变了，面对的国际社会局势也不同了，所以，双方没有达成明确的、可执行的贸易协议。

最后，他以下棋来比喻加中关系，他说：“加中的关系不能象以前那样，下成跳棋或是象棋，而是应该下成围棋，这样双方多了想象的空间，布局的空间，有更多腾挪的余地，而不是将死在那里。”
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