“脱欧”四年长跑,三棒首相接力,如今终于撞线(组图)

当地时间2020年12月24日下午，欧盟委员会主席冯德莱恩在布鲁塞尔召开新闻发布会，表示欧英双方现已就备受外界关注的贸易协议达成共识。

　　当2016年6月24日凌晨，“脱欧”公投的最后一张选票计算完毕，占投票总数52%的支持选票最终让英国开始了一段长达4年的“脱欧”进程，其间卡梅伦、特雷莎·梅相继离任，“脱欧”最终在第三位首相鲍里斯·约翰逊任内完成。

　　△“脱欧”协议达成后，欧委会主席冯德莱恩发表讲话（图片来源：《卫报》）

　　特雷莎·梅——为“脱欧”而来 未“脱欧”而去

　　与她的前任卡梅伦与她的继任约翰逊都不同，特雷莎·梅并非一个“纨绔子弟”，在从政之前，她的工作主要与银行和金融相关。1986年，特雷莎·梅当选伦敦市议员后正式跨入政界。与卡梅伦如火箭般的上升速度不同，特雷莎·梅先后担任过伦敦市议员、英国议会下院议员、保守党主席、内政大臣。从步入政坛到临时接任英国首相，特雷莎·梅用了整整30年。多年的从政经验让她收获了党内支持者对她“踏实”与“认真”的赞誉，因此，她的接盘尽管仓促，也一度被多方看好。



　　△特雷莎·梅在英国议会下院进行辩论（图片来源：BBC）

　　但在正式着手进行“脱欧”事宜之前，特雷莎·梅首先进行了一次大选。而这次大选也为她之后迟迟难以推出能够获得议会认可的“脱欧”方案埋下了隐患。

　　2017年4月18日，时任英国首相特雷莎·梅在唐宁街10号宣布，将在50天后的6月8日举行新一轮大选，比原定的2020年5月提前整整三年。在4月18日的讲话中，特雷莎·梅称自己提前进行大选纯属“勉为其难”，因为议会内外的反对势力不断挑战保守党政府的“脱欧”计划。



　　△英国议会下院（图片来源：BBC）

　　实际上，特雷莎·梅遭遇的阻碍源于英国的政治制度。因为英国大选，实际上选举的并非首相，而是选出执政党，在大选中胜出党派的领袖自动成为英国首相。由于保守党在2015年胜出时的领袖是卡梅伦，在卡梅伦下台后，权力直接过渡到特雷莎·梅，这将导致民意与新首相之间存在隔断，保守党内部以及反对党均以此为由，反对特雷莎·梅的一系列政治议题。为了实现所谓的“民选首相”，特雷莎·梅不得不在自己任期重新举行大选。但是特雷莎·梅组织提前大选也并非毫无把握，当时的民调显示，53%的民众认为特雷莎·梅的“脱欧”姿态有利于英国，并且有超过半数的民众认为特雷莎就任以来的表现令人满意。



　　△特雷莎·梅在结束大选后发表讲话

　　不过，此次提前大选也让因提出“脱欧”公投的保守党丢失了大量的议会席位。2017年6月10日，新一轮大选的最终结果显示，保守党收获318席，工党收获261席，自民党获得13席，此前号召苏格兰独立的苏格兰民族党更是获得了35席。而这次大选也开启了保守党与工党就“脱欧”方案的长期拉锯。




　　△2018年10月3日，特雷莎·梅在保守党年会上“尬舞”（图片来源：BBC）

　　2018年10月3日，特雷莎·梅正在准备与欧盟谈判事宜期间，她在保守党年会上的一段“尬舞”让她瞬间成为全网热点。根据特雷莎·梅自己稍后的解释，这段舞蹈能够表明“她有自信领导英国和她的内阁成员”。似乎也印证了她的自信，2018年11月13日，特雷莎·梅完成与欧盟就“脱欧”协议草案达成一致，将“脱欧”日期定于2019年3月29日。但草案中对北爱尔兰问题的解决方式遭到英国下院多名议员的反对，最终导致特雷莎·梅政府内多名内阁大臣的辞职。




　　△2019年3月13日，BBC报道，特雷莎·梅的脱欧草案第二次遭到下议院议员的拒绝

　　在特雷莎·梅再次组建内阁后，特雷莎·梅3次提交草案但均遭到下院反对。2019年1月15日，432票反对、202票支持；同年3月13日，391票反对、242票支持；3月29日，344票反对、286票同意。尽管反对票持续减少，但是多次反对也让特雷莎·梅尝到了此前提前大选的恶果。




　　△2019年3月27日，时任工党领袖杰雷米·科尔宾与特雷莎·梅在下院进行辩论，辩论时特雷莎·梅称其愿意辞职以换取议员支持“脱欧”协议

　　反对特雷莎·梅“脱欧”方案的基本分为两派人马，一是科尔宾领导的工党，二则是同为保守党的鲍里斯·约翰逊。前者反对“脱欧”，尝试发起留欧公投。后者当时主张与欧盟断绝一切政治、经济联系，退出一切的欧盟经贸协议，希望英国能够收回关税自主权和独立制定经济政策的权力。



　　△2019年5月25日，特雷莎·梅在首相官邸宣布，她将在6月7日辞职。讲话最终，她一度哽咽。（图片来源：《每日邮报》）

　　最终，由于3次提交的“脱欧”草案均未在下议院获得通过，2019年5月25日，特雷莎·梅在唐宁街10号首相官邸宣布，她将在6月7日辞去保守党领袖一职。在此次讲话最后，她一度哽咽，“为我所深爱的国家服务是我一生的荣耀”。

　　△2019年5月24日，苏格兰首席部长斯特金赞赏特雷莎·梅称：“特雷莎·梅的付出，值得被感谢”。（图片来源：BBC）

　　尽管没有成功完成自己接任以来最为重要的“脱欧”使命，但是在苏格兰问题上，特雷莎·梅确实取得了一定的成果。在她当天宣布辞职时，苏格兰首席部长斯特金在其个人社交帐号上发帖称：“我祝愿特雷莎·梅一切顺利。我和她之间有着难以弥合的深刻分歧——尤其是在她对英国退欧的处理上。梅漠视苏格兰的利益。然而，首相的工作是十分艰难的——尤其是在这个时代——她值得被感谢。”




　　△《电讯报》2017年4月22日报道称，支持进行第二次苏格兰独立公投的苏格兰民众比例降至40%。

　　不单收获了来自政治反对者的肯定，特雷莎·梅在苏格兰民众中也获得了一定的认可。2017年的一次民调显示，苏格兰支持再次进行独立公投的比例已经下降至44%，略低于2014年第一次公投时的45%，详细数据显示，有51%的苏格兰民众支持在近年内举行公投，仅有31%的民众支持尽快公投。2017年4月《电讯报》的调查更是显示，支持进行独立公投的苏格兰民众比例降至40%。

　　而事实上，特雷莎·梅为保守党能够在接下来的日子里成功推进“脱欧”做出了巨大的牺牲。

　　“脱欧后遗症”仍不明晰

　　苏格兰独立公投成最大隐患

　　尽管“脱欧”基本告一段落，英国也避免了“无协议脱欧”的局面，但英欧双方是否能在未来实现双方满意的公平贸易仍是未知数。鲍里斯·约翰逊在谈判最终作出的让步，是否又将引发新一轮的政治动荡也将是此次谈判留下的”后遗症“之一。而早先在卡梅伦时期发生的苏格兰独立公投又是否会在鲍里斯·约翰逊任期内再度发生？苏格兰民族党领袖斯特金对“英国脱欧，苏格兰便独立”的许诺又是否会如期兑现？



　　当下变异新冠病毒仍然在对英国持续造成负面影响。新冠疫情何时能够退去，“脱欧”的“后遗症”，究竟又有多重？这一切还有待时间给出答案。

英国首相振臂欢呼，近6万亿“离婚”协议，搞定！默克尔：还能做朋友

北京时间12月24日深夜，西半球传来一个重磅消息，英国与欧盟终于达成了历史性的脱欧贸易协议。

英国首相约翰逊在唐宁街首相府召开新闻发布会宣布，英国与欧盟达成协议。约翰逊说，该协议是双方签署的最大的双边贸易协议，涵盖2019年价值6680亿英镑（约合5.9万亿人民币）的贸易。该协议对整个欧盟都是一个好的协议，将促进工作机会和繁荣。

这意味着，英国于2016年6月23日公投决议“脱欧”后，这场经过4年多的“离婚”纷争终告落幕。

消息公布后，欧元兑美元短线上扬17点，最高触及1.2194。英镑兑美元短线震荡大约20点，最高触及1.3611。





英国宣布：“脱欧”，搞定！

据澎湃新闻，当地时间12月24日，距离英国“脱欧”过渡期最后期限仅剩7日之际，英国与欧盟最终就英国“脱欧”后的贸易问题达成协议，避免了“无协议脱欧”的最坏情形。据路透社报道，消息人士称，这笔交易涵盖了2019年价值6680亿英镑（9090亿美元）的贸易。英国工业联合会表示，该协议是一种巨大的解脱，但太晚了，双方立即采取措施保持贸易和服务流动至关重要。

据英国广播公司（BBC）12月24日报道，欧盟和英国在最后关头达成了英国“脱欧”后的贸易协议，结束了数月来围绕捕鱼权和未来商业竞争规则的分歧。

唐宁街当天发表声明称：“我们已经完成了‘脱欧’，现在我们可以充分利用作为一个独立贸易国家可以提供给我们的绝佳机会，与世界各地的其他伙伴达成贸易协议。”



伦敦唐宁街 图片来源：每经编辑 程鹏 摄

“我们已经收回了对货币、边界、法律、贸易和渔业水域的控制。”声明称，英国公众在2016年的“脱欧”公投中所得到的一切承诺都通过这项协议兑现。

另据美联社报道，欧盟官员也已证实双方达成协议。预计英国首相鲍里斯·约翰逊和欧盟委员会主席冯德莱恩将立即发表讲话。

昨晚，英国首相约翰逊发推并配上了一张振臂欢呼的照片称：“（欧英贸易）协议达成。”



英国首相鲍里斯·约翰逊发布推特：“协议达成”

据媒体此前报道，英国2020年1月31日正式“脱欧”，随后进入为期11个月的脱欧缓冲期，截止到12月31日，在此期间双边贸易、旅行和商业规则保持不变。双方在今年3月启动以贸易协议为核心的未来关系谈判，期待在过渡期内达成协议。围绕捕鱼权和未来商业竞争规则的争议，一直是几个月来英欧双方谈判中未能达成协议的主要障碍，并导致双方宣布达成协议的时间一度延后。

欧盟也宣布了

据央视新闻，当地时间24日下午，欧盟委员会主席冯德莱恩在布鲁塞尔召开新闻发布会，表示欧英双方现已就备受外界关注的欧英贸易协议达成共识。冯德莱恩表示，该协议是“公平和平衡的”，它将保护欧盟利益，确保公平竞争并为渔业提供可预见性。

稍早前据法国媒体报道，有欧盟消息人士称，英国在谈判中做出了“巨大的让步”，且主要是在捕鱼领域。23日，有外国媒体报道称，双方已经基本达成了一个框架协议，谈判的最后阶段双方就具体的细节做最终的决定，原定于当地时间23日晚间双方领导人的记者会也因此推迟至24日举行。据报道，欧英谈判团队在欧盟总部所在地布鲁塞尔进行了通宵谈判。

从欧盟方面来看，欧盟首席谈判代表米歇尔·巴尼耶此前曾表示，如果双方未能在12月31日之前达成协议，双方可能会在新的一年继续进行谈判。欧盟不会关闭与英国谈判的大门。欧盟委员会主席冯德莱恩在上周与英国首相约翰逊通电话后发表的声明中也表示，即便双方一再错过既定的谈判截止日期，但双方都有责任将谈判继续下去。由此可见，欧盟方面也是致力于谈判能够达成最终的协议。

当地时间24日下午，德国总理默克尔在欧盟和英国宣布达成脱欧贸易协议之后表示，该协议“具有历史性意义，将为欧盟与英国的关系开启新篇章奠定基础”。她强调说，即使脱离了欧盟，英国仍将继续是德国以及欧盟的重要伙伴。

英国脱欧过渡期将于2020年12月31日结束，届时英国将退出欧洲单一市场和关税同盟。

双方在谈判最后阶段主要聚焦渔业领域，涉及捕捞配额、收入分配以及准入水域等具体内容。双方的主要分歧在于如何分配英国海域每年价值约6.5亿欧元的渔业产品及过渡期长短。有消息人士称，欧盟提议过渡期7年，之后欧盟将放弃当前渔业总产值的20％。但英国方面要求过渡期3年，并希望欧盟放弃产值的60％。过渡期之后，欧盟将对英国部分渔业产品征税，以补偿欧盟渔民损失。

1957年3月25日，欧共体（欧盟前身）宣告成立，创始国为法国、意大利、德国、比利时、荷兰和卢森堡六国。英国于1973年正式加入欧共体。随着脱欧过渡期的结束，英国47年的欧盟成员国身份也随即宣告结束。

英国“艰难脱欧”路

2013年1月23日，英国时任首相卡梅伦正式就英国与欧盟关系前景发表讲话。卡梅伦承诺，如果他赢得预定于2015年举行的大选，会在一年内批准所需法律，制定与欧盟关系的新原则，然后就脱欧问题举行全民公投，让人民有机会选择继续留在或退出欧盟。卡梅伦称，如果欧盟不采取措施解决核心问题，英国将有可能退出该组织。当时预计公投在2017至2018年间举行。



英国伦敦塔桥 图片来源： 每经编辑 程鹏 摄 （图文无关）

2016年6月23日，英国举行公投，52%的投票者选择“脱欧”。

2016年7月13日，特雷莎·梅接替卡梅伦就任英国首相。

2017年3月29日，“脱欧”程序正式启动。根据英国与欧盟的协议，英国将在2019年3月29日正式“脱欧”。

2017年12月15日，欧盟宣布，与英国在“分手费”等核心议题上取得“足够进展”。

2018年11月25日，欧盟正式通过此前与英国达成的退出协议和“英欧未来关系宣言”两份政治文件，统称“脱欧”协议。

2018年12月12日，特雷莎·梅在保守党议员举行的不信任投票中过关，得以继续担任保守党领袖与首相职务。

2019年1月15日，英国议会下院以432票反对、202票支持的投票结果否决了政府与欧盟达成的“脱欧”协议。

2019年3月12日，英国议会下院以391票反对、242票支持的投票结果再次否决“脱欧”协议。

2019年3月13日，英国议会下院投票决定，反对英国在任何情况下“无协议脱欧”。

2019年3月21日，欧盟同意英国提出的推迟“脱欧”申请，并为“脱欧”最终期限提供“二选一”时间表：如果英国议会下院能通过“脱欧”协议，将允许“脱欧”期限延至5月22日；如果英国议会下院未能通过协议，则英国必须在4月12日前做出新抉择。

2019年4月8日，英国议会正式通过一项法案，要求特雷莎·梅再度向欧盟寻求推迟“脱欧”，以防止4月12日出现英国“无协议脱欧”的局面，法案经女王伊丽莎白二世签署后已正式生效。

2019年4月10日，欧盟同意将“脱欧”期限延长至10月31日。

2019年7月24日，鲍里斯·约翰逊接替特雷莎·梅出任英国新首相。



2019年9月3日，英国伦敦民众游行反对脱欧 图片来源：每经编辑 程鹏 摄



2019年9月3日，英国伦敦民众游行反对脱欧，警察维护秩序 图片来源：每经编辑 程鹏 摄

2019年10月17日，在欧盟峰会即将召开之际，欧盟委员会主席容克与英国首相约翰逊宣布欧盟与英国达成新的脱欧协议。

2019年10月22日，英国议会下院投票否决了首相约翰逊为推动“脱欧”协议尽快在英国议会通过而制定的立法时间表。

2019年10月28日，欧洲理事会主席唐纳德·图斯克表示，欧盟方面已经同意英国将“脱欧”日期延至2020年1月31日。

2020年1月9日，英国下议院以330票赞成、231票反对的投票结果通过脱欧法案。

2020年1月22日，英国议会上院通过“脱欧”协议相关法案，标志着英国完成了“脱欧”前的所有法律准备。

2020年1月23日，英国女王伊丽莎白二世签署批准了英国议会此前通过的“脱欧”协议相关法案。

2020年1月24日，欧洲理事会、欧盟委员会主席签署英国“脱欧”协议。

2020年1月29日，欧洲议会全会以 621票赞成、49票否定、13票弃权的投票结果通过英国“脱欧”协议。

2020年1月30日，欧盟正式批准了英国脱欧，这是英国1月31日离开欧盟前内部程序的最后一步。

2020年1月31日，英国正式“脱欧”，结束其47年的欧盟成员国身份。随后进入为期11个月的过渡期。

英镑上攻两年半高点

市场略有暖意

周四(12月24日)欧市盘中，英镑兑美元刷新五个交易日高位1.3619，距离2018年5月来高点1.3624不远。但随着脱欧消息的公布，英镑短线出现跳水行情，但截至发稿时间，仍处于相对高位。此前，博彩平台SMARKETS显示，英国今年达成脱欧贸易协议的几率从59%上升至97%。



西太平洋银行此前认为，若协议在12月24日达成，英镑可能再度上涨，英镑兑美元可能升至1.37-1.40，但考虑到仓位枯竭现像如此普遍，英镑目前大幅上涨指向1.45的机率不大，欧元兑英镑可能跌破0.90指向0.88，但跌至0.85的机率似乎不大。

英国在今年1月31日正式“脱欧”，并进入为期11个月的过渡期，至12月31日结束。在过渡期内，英国不再是欧盟成员国，但继续留在欧盟单一市场和关税同盟内，和其他成员国一样，遵守欧盟的所有规则。如果在过渡期结束前仍未达成贸易协议，双方将在世贸组织规则下开展贸易，这将给双方带来巨大经济损失。

据广发证券统计，仅仅在2020年3月2日至2020年9月10日期间，英欧双方总共就进行了8轮谈判。在谈判期间，双方态度消极并存在三大分歧，双方就建立公平的贸易竞争环境仍有分歧；双方在捕鱼权问题上争执不下；英国国会提出的《内部市场法案》将赋予英国解释和修改《脱欧协议》的权力，引起欧盟极大程度不满。而且随着时间的推移，无协议脱欧的预期也越发强烈。直到近期，英国有协议脱欧才逐渐明朗。

不过，虽然脱欧协议达成，但全球市场的反应并不算太过热烈，欧洲股市和美股的表现都相当淡定。



阅读原文