耶伦或为美首位女性财政部长 能否带美走出疫情阴霾?

美国当选总统乔•拜登(Joe Biden)于当地时间周一公布了其经济团队首批成员名单，其中提名美联储前主席珍妮特•耶伦(Janet Yellen)担任财政部长。

若耶伦当选，她将再次打破历史，继首位女性美联储主席后成为首位女性美国财政部长。

三个最高经济岗位首次由女性执掌 耶伦或将成为首位女性财政部长

拜登的首批名单中，除了耶伦之外还有两名女性，包括提名希拉里•克林顿的前高级助手、智库美国进步中心主席尼拉•坦登(Neera Tanden)担任白宫预算办公室主任，以及普林斯顿大学的塞西莉亚•劳斯(Cecilia Rouse)领导白宫的经济顾问委员会(Council of Economic Advisers)——该委员会是总统在经济事务方面实际上的内部智库。

如果耶伦、坦登和劳斯的任命得到参议院确认，这将是需由参议院确认的三个最高经济岗位首次由女性执掌。不过坦登的提名可能陷入困难，因参议院共和党助手已经表达了反对。

相较之下，美国媒体预计耶伦获得参议院确认提名的过程会顺利得多，甚至一些共和党人预计也会支持她的提名。拜登上周表示，他的财政部提名人将被民主党的进步派和温和派接受。耶伦过去也曾获得过两党支持，在2014年被确认为美联储主席时，她获得了11张共和党选票，其中包括3名现任共和党参议员的支持。

耶伦有长达14年的联邦储备系统领导经历，2004年至2010年担任旧金山联邦储备银行行长，2010年至2014年为美联储副主席，2014年接替本·伯南克(Ben Bernanke)担任美联储主席，直到2018年特朗普政府任命杰伊·鲍威尔(Jay Powell)接替她。而她也是卡特政府以来首位未获连任的美联储主席。耶伦是美联储百年历史中的首位女性主席，若本次最终当选为财政部长，也将成为美国财政部成立231年来的首位女性财政部长。

预计拜登将于周二提交第一批经济团队任命，其中包括耶伦、坦登和劳斯。在制定经济政策方面发挥作用的几个内阁高级职位尚未任命，包括美国贸易代表、商务部长、劳工部长和交通部长。

担任美联储主席期间启动货币正常化 市场期待增加财政与金融合作

耶伦在公共政策领域经验丰富。担任美联储主席期间，耶伦帮助引导了美国经济从2008年的金融危机中复苏。金融危机后美联储维持了长时间的超宽松货币政策，将联邦基金利率降至接近于零的水平，并留下了庞大的资产负债表。耶伦任职期间启动了美联储货币政策正常化进程，主导美联储于2015年12月启动近十年来首次加息，任内共加息五次，她还开启了美联储自2017年10月起的逐步缩表进程。耶伦极力主张渐进式加息，以数据为主导，并强调与市场及时、透明地沟通，这一路径后被她的继任者鲍威尔延续。鲍威尔领导美联储的时代，美联储在2018年继续加息4次，至2019年因经济下行压力增加转为降息、扩表。

与此同时，耶伦还十分关注劳动力市场。在耶伦任期内，美国的通胀率被控制在2%的理想水平附近，失业率则降到4.4%，为16年来最低水平。

耶伦被美国媒体称为“市场和经济学家都喜爱的人”。美股在她任美联储主席期间表现相当优异。她本人的学术水平也受到称赞，她是耶鲁大学经济学博士，并且为加州大学伯克利分校名誉教授，她的丈夫是2001年诺贝尔经济学奖得主乔治•阿克洛夫（George A. Akerlof）。

耶伦的接任者鲍威尔则是近40年来首位没有经济学博士学位的美联储主席，拥有政治学学士学位和法学博士学位。

转任财政部长，市场期待耶伦将增加货币政策与财政政策的合作效应。此前也有过类似的例子，威廉·米勒在1978年-1979年担任了一年半美联储主席后，1979年-1981年出任美国财政部长。耶伦在宏观经济方面的丰富经验以及对华盛顿内部运作的熟悉，可能会被证明是一种有用的工具。

除此之外，耶伦强调“经济正义”，主张经济领域官员不仅在公共政策中发挥作用，还应负有道德责任，帮助普通家庭，“经济学应该关心真实的人”，这一理念契合疫情特殊时期，她也因此被认为是帮助塑造和实施拜登关于“关爱经济”理念的完美人选。

面临最困难经济状况 或将支持更大的财政支出

周一，美股出现较大回落，标普500指数创出一周多以来最大跌幅。标普500指数收跌0.46%，报3621.63点；道琼斯工业平均指数下跌0.91%，报29638.64点；纳斯达克综合指数下跌0.06%，报12198.74点。

美股回落与投资者开始评估风险资产的前景有关。11月30日，美联储主席鲍威尔的讲话传递了对美国经济前景的谨慎信号，鲍威尔再次表示，未来发展将取决于病毒的进展。

他说：“正如我们在整个疫情中所强调的那样，经济前景极为不确定，在很大程度上取决于遏制病毒的努力是否成功。”“国内外新的疫情病例的增加令人担忧，并且在接下来的几个月中可能会充满挑战。在人们确信重新参与各种活动是安全的之前，不可能实现全面的经济复苏。”

耶伦今年已经74岁，若她成为财政部长，将面临最艰难的经济状况。在新冠疫情的蔓延和反复中，美国经济遭受巨大冲击，复苏步伐缓慢。二季度美国GDP按年率计算下滑31.4%，为有记录以来最大季度降幅；三季度按年率计算增长33.1%，不过美国经济仍未回到疫情之前的水平，失业人数居高不下。

另外，美国货币政策和财政政策的空间已经大幅缩小。疫情以来，美联储连续两次大幅度降息，目前联邦基准利率又回到接近零的水平。同时，庞大的财政救助措施使得美国财政部赤字高企，2020财年（截至今年9月30日）美国财政赤字达到创纪录的3.13万亿美元，占GDP的比重达到15.2%，创1945年以来新高。

耶伦担任财政部长后是否会花更多钱？从目前她的表态来看，她倾向于国会和白宫应该更加积极地支出。8月24日耶伦和拜登首席经济学家Jared Bernstein在纽约时报撰文称，"当失业率异常高且通胀处于历史低位时，经济需要更多的财政支出来支持招聘。"

耶伦认为，在利率如此低的情况下，政府不应该担心在前所未有的经济冲击中出现赤字支出。她认为，这些财政支出防止了经济进一步崩溃。经济越萎缩，税收就下降得越多。

拜登选择耶伦担任财政部长 另一提名人选或面临考验



图像来源，REUTERS 珍尼特·耶伦的任命须经参议院确认通过。

当地时间11月30日，美国候任总统乔·拜登（Joe Biden）提名美联储前主席珍尼特·耶伦（Jenet Yellen）担任财政部长一职。

如果这一提名得到参议院通过，耶伦将成为美国首位女性财长。

除她之外，拜登还选择了其他几名女性担任其他高级经济官员职位。拜登过渡团队称，如果提名得以通过，她们将打破种族壁垒。

拜登承诺将打造一个更加多元的内阁。拜登在本周早些时间宣布，他的白宫高级通讯团队将全部由女性组成。

拜登的过渡团队表示，拜登对几个高级经济官员职位提名的人选将有助于“使美国摆脱目前的经济衰退并重建得更好”。

拜登还宣布成立总统就职委员会。这个委员会将负责组织与1月20日就职典礼有关的活动。

作为候任总统，拜登还在当天首次接受总统每日例行情报简报。作为礼节，即将离任的美国总统通常会允许向候任总统提供情报简报，让他们了解有关国家安全威胁的概要等信息，但由于特朗普（Donald Trump）最初拒绝承认败选，在此之前拜登一直未能接收这一报告。

珍尼特·耶伦其人

在周一消息公布前，美国媒体已经普遍预计耶伦会被提名担任财长职位。

今年74岁的耶伦是一名经济学家，此前曾担任美联储主席，还曾在前总统比尔·克林顿（Bill Clinton）任期内担任白宫经济顾问委员会主席。

她被认为是帮助美国在2007年金融危机及随后的经济衰退后实现经济复苏的人物。

担任美联储主席时，耶伦将更多注意力放在了关注该机构政策对工人带来的影响及美国日益加剧的不平等带来的代价上。

特朗普上台后打破了以往华盛顿的传统，没有选择让耶伦继续留任美联储主席。自上世纪90年代克林顿时期以来，为让美国央行去政治化，历任美国总统都会选择让他们前任所任命的美联储主席留任。

2018年离开美联储以后，耶伦曾就气候变化发声，也指出华盛顿需要为在疫情影响下保护美国经济做出更多努力。

耶伦在周一消息公布后发表推特表示，“我们作为一个国家现在正面临巨大挑战。为了复苏，我们必须重塑美国梦，在那个社会中，每个人都可以发挥他们的潜力，可以让他们的子女拥有更大的梦想。”

“作为财政部长，我每天会为了重建那个梦想而工作。”

欧洲央行行长克里斯蒂娜·拉加德（Christine Lagarde）对拜登提名耶伦出任财长的决定表示赞赏，她在推特上称：“她智慧、坚韧及冷静的处事方式使得珍尼特成为了全世界女性的开路人”。

参议院财政委员会主席、共和党人查尔斯·格拉斯利（Chuck Grassley）称，他认为耶伦会在参议院的确认听证会上“得到积极评价”。



图像来源，REUTERS 尼拉·坦登在社交媒体上发表的言论引发了争议。

其他职位提名人选都有谁？

拜登过渡团队官员称，白宫高级经纪团队将会包括“多名历史性开路人”。

人选名单中，奥巴马政府官员瓦利·阿德耶莫（Wally Adeyemo）担任副财长，经济学家西西莉亚·劳斯（Cecilia Rouse）担任经济顾问委员会主席。拜登团队称，如果提名通过，他们二人均将成为各自职位上的首位非裔美国人。

拜登将会提名尼拉·坦登（Neera Tanden）出任管理与预算办公室主任。她曾帮助奥巴马政府打造“奥巴马医保”（Obamacare），如果提名通过，她将成为该机构首位有色人种女性、首位南亚裔美国人主任。

但在提名名单中，坦登在参议院遇到的阻力预计将会最大。

她多年前发表的一些推文被批评者找出，她在那些推文中似乎对2016年俄罗斯黑客修改选票结果以助特朗普胜选的阴谋论说法表示认同，这一阴谋论如今已被证明为虚。

拜登团队还在周一对其由全女性组成的通讯团队大力宣传。作为回应，特朗普政府之后指出，特朗普的通讯团队在2017年后便一直由女性带领，尽管其中一些层级较低的助理为男性。



尼拉·坦登被提名引发争议

BBC北美记者安东尼·泽克（Anthony Zurcher）

乔·拜登可能已经要迎来他的第一场提名人之战。

这位候任总统选择多年为民主党工作的尼拉·坦登担任白宫管理与预算办公室主任，这一提名需要在参议院通过，目前已经吸引了左右两派的激烈反对。

草根的自由派人士不喜欢坦登。因为她曾公开批评民主党的进步运动及他们的标志性人物——曾参与本次总统选举候选人竞争的伯尼·桑德斯（Bernie Sanders）。

保守派也不喜欢她，因为她多次对他们的领袖人物进行猛烈抨击。

而坦登本人的政治观点也被很好地记录了下来，因为她一些最为爆炸性的言论发表在了社交媒体上。

当然，在特朗普做了四年总统后，现在我们还有争议的推文作为担忧的理由似乎显得有些奇怪。而且在2018年参议院通过著名的推特挑衅者理查德·格伦内尔（Richard Grenell）担任美国驻德大使的决定之后，诽谤性的社交媒体贴文似乎不会对候选人资格产生决定性影响。

但格伦内尔当时拥有参议院内占多数的共和党人对他的支持。尽管佐治亚州（Georgia）的参议员席位仍悬而未决，但拜登可能将会面临一个由反对党占多数的参议院，而且左翼还不愿意帮助他。

拜登此前多次称，自己拥有与参议院合作完成事情的能力。如果他想让坦登进入他的团队，这将会是对他能力的一个早期测验。



大选余波最新进展

亚利桑那州（Arizona）与威斯康辛州（Wisconsin）已经正式确认拜登胜选。

外界预计，特朗普将会在两州就投票结果发起法律诉讼。

应特朗普团队要求，已经确认拜登获胜的佐治亚州将在周三前完成第二次重新点票。

佐治亚州务卿布拉德·拉芬斯伯格（Brad Raffensberger）周一表示，那些试图在该州推翻选举结果的人是“不诚实的演员”，且他们正在散播“大量虚假消息”。

他还表示：“有一些人正在利用许多特朗普支持者的感情，他们提出荒唐的主张，半是真实半是虚假消息，而且老实说，他们显然也在误导总统本人。”

特朗普竞选团队还在准备在密歇根州（Michigan）及内华达州（Nevada）就拜登胜选结果提出法律诉讼。

特朗普团队在宾夕法尼亚州（Pennsylvania）、威斯康辛州、亚利桑那州及密歇根州提出的其他法律诉讼已经被驳回。

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