英媒:重建伙伴关系 欧盟提案与美国合作抗中国(图)

英国的《金融时报》29日引述一个欧盟政策草案，表示欧盟预计在美国政权转移之际，向美国提出一个共同对抗中国的新策略。双方预计在数位规范与新冠疫情等领域展开合作。

《金融时报》29日的报导，欧盟准备在特朗普将卸任的时刻，向美国提出一个共同对抗中国的新策略。

根据《金融时报》29日的报导，欧盟准备在特朗普将卸任的时刻，向美国提出一个共同对抗中国的新策略。路透社报导，欧盟在这份计画中提议与美国在数位规范跟新冠疫情等领域重新建立夥伴关系。

《金融时报》指出，该份文件强调，如果民主国家希望在与极权势力与封闭经济体对抗时能捍卫自身利益的话，美国与欧盟需要修补盟友关系。

该份草案提议，欧盟与美国应该移除部份过去几年中引发双方陷入紧张关系的因素，其中包含欧盟要求提高向美国科技龙头征收的税。

欧盟提议，双方应该共同制定数位环境的相关规范，包含采取相同的反垄断法语数据保护机制，合作筛选敏感的外国投资，及共同打击网络黑客等威胁。此外，该文件也呼吁欧盟与美国在新冠疫苗的研发与传播进行合作，并致力改革世界卫生组织。

《金融时报》在报导中引述该提案的草稿，表示：“美国与欧盟同为开放的民主社会与市场经济体，双方已同意展开战略合作，对抗中国在国际社会上的逐日渐长的独断行为 (assertiveness)，尽管我们无法同意最好的作法为何。”

路透社报导，这份计画预计被移交12月10日与12月11日举行的欧盟领袖会议，并在得到成员国领袖的认可后，欧盟将宣布在2021年上半年的欧美峰会中，启动跨大西洋的议程。
拜登上任后的欧美合作

本月初欧盟为了报复美国对波音公司提供的补贴，对高达40亿美元的美国进口产品征收关税。不过欧盟也表示，希望在拜登上台后，改善美欧的贸易关系。欧盟贸易专员东布洛夫斯基斯 (Valdis Dombrovskis) 早前表示，负责协调欧盟27个成员国贸易政策的欧盟委员会已与拜登进行了非正式的接触。

《金融时报》认为，这份蓝图反映了欧盟对于跟拜登政府合作感到乐观。然而，欧盟同时也透过这份文件反应了对于中国崛起所感到的担忧。这份文件支持拜登所提出的民主国家峰会，并表示新的跨大西洋议程应该是由理念相近国家所组成的新全球联盟。

《金融时报》写道，这份文件也点出了欧盟与美国在紧密合作时，可能因欧美意见不合或是欧盟内部的不同意见，导致合作遇到瓶颈。大型科技公司仍是欧美关系可能产生歧见的一个领域。

路透社写道，在特朗普执政时期，欧盟与美国陷入紧张关系。美国大选结束至今，欧盟与多数欧盟成员国都已恭喜拜登赢得总统大选。然而，《金融时报》也点出，虽然欧盟成员国逐渐开始对中国的“战狼外交”产生质疑，但是大部份欧盟国家仍不愿与直接与中国对抗

欧盟军事委员会主席：强大的欧盟可“帮助调停中美紧张关系”

在法国总统马克龙与德国防长卡伦鲍尔就欧洲“自主防卫”问题争论后，欧盟军事委员会主席克劳迪奥·格拉齐亚诺（Gladudio Graziano）也作出表态称，欧盟加强军力是有益的，但同时也应与北约等伙伴开展合作。他还称，一个更强大的欧盟能够“调停中美之间的紧张关系”。

据“政客”（Politico）新闻网29日报道，格拉齐亚诺在接受该媒体采访时表示，“加强欧盟（共同安全和防卫政策）将为我们的地区带来稳定。”他同时也强调，欧盟应与其他伙伴开展合作，而与北约的合作将是首选。



“政客”新闻网：军事高官称欧盟加强军力有益

值得注意的是，欧盟加强安全能力建设正面临诸多阻碍，其中就包括国防预算不足的问题。报道称，欧洲防务局（European Defence Agency）最近曾发出警告，欧盟国家在国防技术方面投入不足，将对欧盟实现战略自主能力产生影响。此外，还有一些批评人士认为，在目前军事能力有限的条件下，欧盟探讨“成为安全提供者”意义不大。但格拉齐亚诺并不认同这一说法。

“我完全不同意，因为事实就摆在那里。”格拉齐亚诺表示，实际上欧盟已经在独立开展军事行动。报道举例称，欧盟正在进行的“亚特兰大行动”（Operation Atalanta），就是一项打击索马里海盗和武装抢劫的海军任务。今年3月，欧盟还启动了“埃里尼行动”（Operation Irini），通过利用地中海地区的空中、海上及卫星资源，监督联合国对利比亚实施的武器禁运。

而对国防开支不足的质疑，格拉齐亚诺称，“就整体国防支出而言，欧盟是世界上三大安全实体之一”，所以“问题不在于支出更多，而在于如何更恰当地支出。”

“（欧盟希望）成为全球安全提供者。如果我们在防务和安全方面团结一致，我们可以在许多方面发挥重要影响。”格拉齐亚诺承认，在军事方面欧盟可以做得更多，并为欧盟带来其他的好处。除了能够“加强欧盟的工业基础”外，还能“强化欧盟面对中国和美国时的技术主权”，因为掌握这些技术的国家将占据主导地位。



欧盟军事委员会主席克劳迪奥·格拉齐亚诺 来源：个人推特

格拉齐亚诺称注意到中国“在经济和军事领域的持续崛起”，但他接着开始了西方一贯的论调，称这可能导致未来发生“破坏性的军事冲突”。他还称，欧盟能够在中国和美国之间进行斡旋，声称在一个更强大的欧盟帮助下，“全球可以避免中美之间紧张局势升级”。

格拉齐亚诺颇为“自信”地说，尽管有很多方法可以避免中美发生碰撞，但欧盟是唯一“拥有政治、外交、军事和经济成套完整工具”的国际组织，这使得欧盟可以采用一种综合的方式进行调解。

值得一提的是，在美国政府即将换届之际，欧盟内部在防卫问题上也产生了不小分歧。在格拉齐亚诺发表此番言论之前，法国总统马克龙曾与德国防长卡伦鲍尔就欧洲“自主防卫”问题展开过激辩。

本月初，卡伦鲍尔发表题为“欧洲永远都需要美国”的署名文章，她认为，欧洲在未来短期内仍然需要依附于美国的军事保护，呼吁强化跨大西洋关系。

不过这一想法随即遭到了马克龙的反驳。据路透社16日报道，马克龙表示，就算美国换由可能对欧洲更加友好的拜登政府执政，欧洲也需要独立自主的防卫战略。借助美国政府大选换届这个“和平冷静的机遇”，欧盟需要“继续打造属于我们自己的自主性，就像美国打造属于美国的自主，中国打造属于中国的自主一样”。

仅仅一天后，卡伦鲍尔再次反击称，虽然她也认同未来几十年内欧洲自主的策略，但如果没有美国和北约的帮助，欧洲将无法保障自身的安全。

而对于马克龙和卡伦鲍尔的争辩，格拉齐亚诺也评论称，这并不是在讨论欧盟是否应该依赖美国，而是在讨论欧盟是否应该具备“在必要时单独行事”的自主权和决心。 阅读原文