台军退役上将号称发明新战法:可挫败大陆武统(图)

看到这种图，我们不难判断出背后的猫腻

在两岸紧张态势不断持续，美军继续派遣舰机抵近和穿越台海的背景下，中国大陆也通过加强常态化战机巡航，制定“黑名单”来精确打击岛内独派分子。对于岛内绿营而言，怀抱幻想负隅顽抗，或者说不见棺材不落泪仍是这个群体的基本写照。长期以来，活跃在岛内的独派多以放狠话，赚眼球的政客居多，少有防务部门高阶将官公开表态。近日，岛内退役上将，前“台军”参谋总长李喜明在美国《外交官》杂志（The Diplomat）发表题为“整体防卫构想说明：岛内如何运用不对称作战”的文章，全面阐述所谓“整体防卫构想”，意图通过全民战争吓阻和击败大陆武统计划。

该构想代表了一部分美国智库和岛内人士的真实想法，即通过装备采购、重建预备役部队，将台湾岛打造成为“刺猬岛”，以游击战、焦土战等方式打一场所谓的“全民战争”。李喜明现为为美国2049计划研究所（Project 2049 Institute）资深研究员，曾在2017-2019年担任“台军”参谋总长，在任期间发展并倡导所谓“整体防卫构想”。

易评君原文呈现这位“台军”前上将之文章，仅供参考：

随着中国大陆外交政策日趋强硬，两岸冲突风险逐渐升高，正确的防务战略对台湾岛内而言比以前更为重要。面对美国军事援助的不确定性，岛内必须通过执行“整体防卫构想”（ODC：Overall Defense Concept）并将其制度化以提升防御能力。“整体防卫构想”系两岸军事资源极端不对称环境下，为应对可能到来的“武力统一”而设计的战略。简单来说，ODC是凸显岛内兵力整建与联合作战的战略构想，注重岛内地理环境优势、民间设施与不对称作战能力，其主要目的是吓阻大陆，并在必要时“击退”解放军的进攻。

整体防卫构想

“整体防卫构想”建立在两个假设条件之上：（1）大陆实现两岸统一的意愿日趋强烈；（2）两岸军事资源极端失衡且继续向大陆倾斜。

尽管近代以来台湾岛先后遭遇日本殖民统治以及败退而来的蒋氏家族统治，但两岸统一仍是“中华民族伟大复兴”的重要组成部分。为完成民族复兴，大陆方面不会放弃武力统一的必要选择。当岛内防务预算达到有史以来最高的同时，大陆国防预算已相当于岛内的20倍。依据五角大楼评估，大陆方面2019年军事开支高达2000亿美元，相比之下，岛内的110亿美元简直是小巫见大巫。持续不断的资源投入使解放军的质与量均超越“台军”。大陆军民融合政策利用私人企业促进军事科技能力快速提升，解放军正规部队超过岛内12倍。资源与军事能力悬殊在可预见的未来还将不断拉大，因为解放军要在2035年实现现代化，并于2049年成为世界一流军队。

面对当前处境，“台军”必须具备吓阻解放军不敢发动战争的能力，如吓阻失败，则须打赢战争。因此，“整体防卫构想”重新诠释“胜战”定义，将其定义为“阻止大陆成功武统台湾”。

台湾必须抛弃与解放军打消耗战的传统作战观念，面对更强大的对手，应采取有效不对称防卫姿态并结合不对称作战能力，以弥补岛内在数据上的劣势。面对逐渐加剧的两岸军事资源失衡与岛内预算限制，台湾必须尽可能有效地分配与管理现有资源。

“整体防卫构想”提供了一个新颖方案，包括“兵力整建”与“作战构想”两部分。“兵力整建”叙述如何建军从而实现整体防卫，“作战构想”则是说明如何应对武统。

兵力整建

“整体防卫构想”三个要素分别是战力保存、传统战力及非对称战力。自从岛内放弃“光复大陆”后，已从攻势转型为守势，台湾不会主动攻击大陆。因此，如果遭受解放军导弹、空袭与网络攻击，台军必须保存自我防卫与反击能力。战力保存的原则是机动、伪装、隐蔽、诱骗、电子干扰、支援手段、快速修复与抗打击能力。强化战力保存，可使台军战力经过第一阶段打击后能够存续。





岛内装备的雷霆2000火箭炮以及双联装针式防空导弹

传统战力在平时能够有效反制“灰色地带作战”，所谓灰色地带作战是指传统及非传统的军事挑衅，但未达到冲突层面。传统作战武器必须能有效巡逻海空域，并具备精确打击能力。

传统作战武器的高能见度对岛内士气有正面影响，可增进民众对台军信心，阻止大陆“政治战”。这类传统武器系统（例如先进战机、水面舰艇等）只需维持较小数量即可满足需求，因为先进武器岛内无法研制，必须巨资采购，且后续使用与维护成本更高。因此传统战力建设应该以“少量、高效”为原则。

不对称战力所需的武器在平时能见度较低，但在战时却极为重要。它们提供非传统作战能力，主要利用天然优势与对手弱点，用最小代价获得最大成效。不对称武器系统必须具备小型、机动、精准、致命、量多、分散、价廉、易行等特点，以及高度的运用弹性与战场存活性。这些武器必须让解放军难以锁定与反制，提高其作战难度。简而言之，不对称战力的本质必须是“很多致命的小东西”。

现在是时候依据整体防卫构想重新调整武器采购模式了，这种转变不代表传统武器没有战略价值，也不代表台湾应该只选择不对称武器，而是代表着岛内应该把钱花在刀刃上，依重点采购真正需要的装备。装备采购重心应以作战任务为导向，廉价且具持续性的不对称战力可弥补现有传统武器的短板。

获得先进无人机与机动雷达将会有效提升岛内目标获得、早期预警、远距侦察能力；大量廉价、短程精准导引弹药与机动岸导弹，则可提供岸基火力支援；高机动性多管火箭炮可强化攻击及防御纵深；便携式防空导弹与反坦克导弹可强化机动及游击作战；隐形快速攻击艇与导弹突击艇可分散部署在台湾超过200个渔港；水雷与快速布雷舰可迟滞解放军登陆作战。相较于解放军的两栖突击车与先进战机，这些不对称作战系统或许不起眼，但非常有用。





上图为美制MQ-9无人机，美国已同意对台出售该装备，下图为岛内隐蔽伪装演练。

作战构想

“整体防卫构想”主要任务是“吓阻”解放军，必要时挫败大陆的武统计划。作战构想三大支柱包括战力防护、滨海决胜、滩岸歼敌。战力防护使台军能够在初期解放军精确打击中存活并恢复战力，如此一来当对手进入火力射程时，岛内残余部队能立刻反击。“整体防卫构想”致力于强化台军承受第一波次打击的能力，其战术与战力保存类似，包括机动、伪装，隐蔽、诱骗、分散，快速修复与抗打击能力。

在战时，伪装的地面部队可部署在城镇、丛林、山区等战术位置，并隐藏在假目标与假设施中。台海军可将小型导弹艇分散至各渔港，并运用海巡、商船及渔船来执行掩护任务，近岸舰队将受岸基防空与反潜武器系统保护。对岛内空军而言，保护战机与机场极为关键，多层的防空系统要运用在机场等战略设施防护，跑道应搭配快速修复设备，做好备用跑道准备，以及兴建滑跳板作为紧急起飞手段。

滨海是台军对对手造成重大伤亡且发挥最大优势的地区与时机。三军部队空中、海上、岸基火力可在多层防空网掩护下，对解放军实施联合火力打击。大规模登陆作战相当复杂，要运送成千上万兵力与重装备穿越台湾海峡，在航行途中，对方战力会受到限制，因此在接近登陆滩头的时候最为脆弱。通过布设水雷与预置障碍并配合大量导弹艇将阻碍对手进度。运用地形优势与民间资源则可提高应急作战效能（易评君注：“游击战”）。

面对“武统”，台湾占据主场优势，因为解放军必须将所有作战所需装备跨越台湾海峡运至战场。解放军部署到台湾的兵力仅能运用准备好的作战资源，然而岛内却可以运用所有民间资源。

换句话说，利用地形优势与民间资源可提供更多作战资源，强化应急作战能力可增加解放军后勤保障的复杂性。台湾多种通信系统可作为备用通信手段、民间所有的无人机与其他商业电子装备可提供后勤支援与区域侦察、有效布放沿岸水产养殖设施作为滩岸障碍、在解放军易登陆滩头建立离岸风力发电、战略性质的民用设施可提升岛内经济与平战时安全。

如果解放军登陆成功，岛内预备役部队将提供最后一道防护。台湾民众必须接受训练，通过分权指挥方式在自己的熟悉的社区作战，这种作战模式将会是城镇战与游击战。预备役体系准则、人事管理机制与训练模式等均需要改革。预备役部队将成为“国土防卫部队”，以机动、小部队、分权指挥与高存活率为原则。平时，他们可负责地方灾害救援；战时，执行反空机降作战、防御解放军在次要登陆地点及重要基础设施防护。

虽然整体防卫构想主要任务为阻止解放军两栖登陆，但岛内民众仍需准备应对任何突发状况。当战争进入本岛，台湾必须运用所有可用的军事与民间资源，结合全民力量击败对手。

台美安全合作新纪元

“整体防卫构想”可做为提升台美安全合作的机制，全面执行与制度化整体防卫构想符合台美双方利益，并且已经获得美国部分精英人士支持。

在2019年4月，蔡英文表示全力支持整体防卫构想，并于2020年8月表示：“致力依据整体防卫构想加速发展不对称战力，这将是我们未来的第一要务。”时任美国防部助理部长薛瑞福表示：“整体防卫构想是台湾应对‘军事威胁’的恰当方案，执行整体防卫构想可增加台湾存活机会。”参议员卢比奥则建议立法，使美国支持台湾依据整体防卫构想发展更致命与更弹性的防御能力。

双方安全合作可透过“台美联合工作小组”（U.S.-Taiwan Joint Working Group）推进现有安全对话，该小组的第一个任务是自上而下观察整体防卫构想的执行与制度化。通过模拟突发状况与演习，美国可将他们的作战经验与专业提供给岛内作为兵力整建与作战运用参考。联合工作小组可分成政策与技术两阶层，成员均由双方派遣。政策阶层成员将包含现役将级军官以及高阶国防官员，他们将提供岛内兵力整建、武器采购以及联合准则发展等专业指导，技术阶层成员将重点创新不对称思维，来执行决策事项。

台美联合工作小组对双方均有利，该小组不仅可提升台湾防御能力以及提供美国应变计划与未来战力的观察。此外，台湾还可在美国“自由开放印太地区”战略扮演重要角色。

现在是时候全面接纳新战略了，如果战争来临，“整体防卫构想”将动用所有军事与民间资源，集合全民力量击退对手。台湾海峡可能是中美军事冲入之战场，通过“整体防卫构想”，台美联合工作小组将通过双边合作强化吓阻成效，并对岛内安全更有信心。当两岸发生冲突之时，台湾将会感激任何来自美国的协助，然而，岛内不应期待美国会牺牲美国大兵的生命来协防台湾，岛内民众有责任为生存而战。（原文结束）





岛内F-16在美国接受空中加油训练

长期以来，美国智库以善于向台湾兜售“药方”谋取利益而著称，这种卖方案的勾当与美国军工企业向岛内转移过时武器“宰肥羊”如出一辙。这些“药方”在美国以及台湾岛内还相当有市场，包括李明喜提出的所谓“整体防卫构想”实质上仍是美国智库给出的“刺猬岛”设想的衍生版本。将台湾打造成为“浑身是刺，下不了口，咬了会疼”的“刺猬岛”，实质上就是不考虑任何岛内民众及发展建设成果，仅考虑如何给予大陆最大杀伤的军事方案，直白来说就是挑动兄弟反目，且仇怨难解。

不过，熟知台海历史及现状的观察者都明白，两岸之间的问题包括解决方案从不仅仅是军事问题，主要还是政治问题。在大陆拥有对台压倒性优势的今天，之所以引而不发，绝不是军事方面或者是流血牺牲的代价成本让大陆为难，而是大陆决策层在中美乃至未来国际秩序层面有考量。所以，这个“整体防卫构想”出发点就是错的，当非和平统一不可避免，大陆方面的决心、意志以及愿意付出的代价远非岛内可以承担。

其次，说到政治层面，岛内在构想所谓防卫战略时也从来不单纯考虑军事问题。之所以明知巨资引进F-16，主力水面舰艇，M1A1T主战坦克无甚大用也要坚持购买，除了维系美国军工企业及其游说团体的关系，更重要的是让岛内民众看得见，自知有“安全感”。这种看得见的虚幻安全感对于维系绿营或者蓝营执政重要性远高于这么做是否合理。

同样道理，“整体防卫构想”意图将台湾民众编入预备役部队，通过游击战，焦土战来一场“全面战争”，最大障碍不是蔡小姐而是岛内两千余万的普通民众。对于习惯了保持现状的岛内民众而言，让其牺牲生命和财产，打一场注定赢不了的战争，这些人很快就会用脚将绿营推下台。这个道理蔡英文恐怕比李明喜以及美国智库了解的更深刻。

最后，游击战也好，全民战争也罢，这些战法理念曾经都在大陆大放异彩，至于岛内，没有这样的基因。 阅读原文