华人注意!拜登若上台,社安号政策将有这些改变(组图)

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自1935年开始实施，美国社安保障（Social Security）至今已有80多年的历史，社会安全署这个机构(Social Security Administration)一直致力于向符合审核资格的退休人员提供社安金，作为他们退休后的主要生活来源。

领取社安金的人数与日俱增，如今的美国社会有近6500万人每月领取社安金，其中4600万人是已退休人员。

新冠肺炎疫情或使社安金提前枯竭

在新冠肺炎疫情的冲击之下，一方面，大批工人失业，使得政府收到的薪资税（Payroll Taxes）与日俱减，另一方面，很多临近退休或是处于半退休状态的民众，又必须提前领取社安金，社安金计划遭到了前所未有的挫折。

祸不单行，政府的财务状况恐进一步恶化，更是使本就“不富裕”的社安金计划雪上加霜。

4月底，联邦政府公布年度预测数据指出，社安金的信托基金恐将于2035年耗尽。但这份报告并没有将新冠肺炎疫情的影响纳入考虑范围内，社安金效益组织(Social Security Works)主席南西‧奥特曼(Nancy Altman)认为，新冠肺炎疫情或使得社安金提早一年左右的时间耗尽，即2034年。

拜登曾在竞选时承诺，如他当选，他将在延长社安计划偿付能力的同时，增强社安福祉，具体内容如下：

1.对超过40万美元部分的收入加征工资税

按现行税法，员工和老板需要平均分担12.4%的工资税（Payroll Tax），双方各交6.2%；如果是自雇人士，个体则需要自行负担12.4%。而工资超过$137,700的部分是不需要缴纳工资税的。

但拜登的新计划则要对收入超过$40万的部分继续征收工资税。这里不得不提到拜登著名的甜甜圈（Donut Hole）理论：$137,700到$40万这部分收入则无需交缴社安税。

2.领取社安金超过20年的退休者，其基保金额将实现5％的增长

为了防止日益增长的生活成本，额外的运输和医疗保健费用使美国老年人陷入贫困境地。

如果退休工人已经领取了至少20年的社安福利，那么他们的基本保险金额（Primary Insurance Amount，PIA）将统一提高5％。

3.符合审批条件的退休者将获得不少于联邦贫困线125％的最低福利

拜登认为，辛苦工作并缴纳了几十年社安税的工人们，不应该在退休时仅拿到徘徊在贫困线甚至低于贫困线的微薄收入。

故根据拜登的新计划，工作满30年的工人，退休后将至少获得不低于贫困线的125％的社安金，这将彻底改变社会保障的最低福利。

4.改革“生活成本调整指数”（COLA）根据

之前，美国社会安全署是以“生活成本调整指数”（Cost-of-Living Adjustment，COLA）作为社安金调整的根据。而“生活成本调整指数”（COLA）又是根据城市工薪阶层和文职人员的CPI指数（CPI-W）来确定的。

拜登希望用老年人居民消费价格指数（Consumer Price Index for the elderly ，CPI-E）代替之前运用的城市工薪阶层和文职人员的CPI指数（CPI-W）。因为拜登认为这样可以更紧密地追踪退休人员的实际支出。

5.寡妇/鳏夫每月社安金将增加20％

在之前的体制之下，一旦夫妻双方中的一方去世，就意味着另一方享受到的社会保障福利将缩减一半，这无疑是给健在的、仍需要偿还抵押贷款并且处理其他账单的配偶施加极大的经济压力。

拜登计划将使健在的配偶的月社安金提高约20％。这将使美国老年人，特别是妇女（因其平均寿命比男子长）的财务状况和生活质量得到改善。