多维:拜登当选美国总统 对华关键问题态度速读(组图)

2020年的美国大选在争议中尘埃落定，根据《纽约时报》、福克斯新闻等众多美国媒体的实时数据，民主党总统候选人拜登（Joe Biden）已经获得了超270张选举人票，击败共和党总统候选人、美国现任总统特朗普（Donald Trump）当选美国总统。特朗普一直指责拜登对华软弱，称如果拜登赢得大选，“中国将拥有美国”。那么拜登的对华政策究竟是怎样的呢？

拜登认为，中国是美国最大的竞争对手，并不是最大威胁，俄罗斯才是最大威胁。中美会否卷入更严重的军事竞争取决于美国如何处理两国关系。至于如何处理中美关系，拜登的总体框架是以规则为导向，既竞争又合作。他在《世界日报》曾刊文说，他应对中国的方式是聚焦增强美国竞争力，再兴国内优势，并更新美国在海外的联盟与领导力。他也强调，他会在符合美国利益的领域与中国合作，包括公共卫生和气候变迁。拜登10月22日在同特朗普进行辩论时也表示，他若当选，会让中国遵守国际规则。

对于一些具体的涉华问题，拜登的政策也是有迹可循的。

一、中美贸易战何去何从

特朗普在第一任期里发起了对华贸易战，对数千亿美元的中国输美产品征收了关税，中国也采取了反击措施。虽然两国签署了第一阶段贸易协议，但是贸易战仍在继续，那些追加的关税也并没有完全取消。对于中美贸易战，拜登会如何做呢？



民主党的党章曾指出，特朗普的贸易战是鲁莽的，让美国损失了30万个就业岗位，让农民破产。特朗普也没有赢得贸易战的计划，给美国农民、制造商、工人和消费者制造了难以想象的困难。

8月5日的时候，拜登接受美国全国公共广播电台（NPR）采访时表示，他若当选将取消特朗普政府对中国进口商品加征的关税，因为这等同于对美国公司和消费者征税。

但是拜登后来的立场稍微有些变化。路透社10月28日报道，拜登的两名首席顾问表示，如果拜登当选，在决定如何处理美国对华关税之前，他将立即与美国的主要盟国磋商，争取“集体影响力”以强化他制衡中国的能力。

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顾问们不愿说明拜登如果当选，是否会倾向于取消对中国的高额关税。“在我们确切了解会继承一些什么东西之前，他不会过早锁定任何立场上，但与盟友的协商将是其中的核心部分。”

二、华为和5G问题

对于华为的5G技术，特朗普政府采取封杀态度，同时还施压盟友不要使用。











拜登对外政策高级顾问布林肯（Antony Blinken）在接受采访时曾说，拜登将试图利用北大西洋公约组织（NATO）来处理中国对全球安全的威胁，其中可能包括处理中国华为在德国等欧洲国家帮助建设5G通信网络的作为。

他说：“这是个问题、一个实际的问题，也是我们迫切要解决的一个问题，但我们要共同处理，而不是各自处理。”他强调与欧洲盟友合作的必要性，而不是对它们横加指责。

民主党的党章也指出，美国要同盟友以及伙伴合作，开放安全的5G网络，应对任何网络空间的威胁。

三、孟晚舟能否获释





华为高管孟晚舟在2018年12月在温哥华机场被捕，美国指控其涉嫌银行欺诈，进而违反美国对伊朗的制裁，要求加拿大政府将其引渡归案，引渡案目前仍在继续。

有移民律师认为，如果拜登当选美国总统，美国可能撤销引渡案。

四、TikTok能否避免封杀命运

特朗普政府已经对中国公司字节跳动旗下的TikTok下了禁令，如果11月12日前相关安全问题得不到解决，将在美国封杀TikTok。虽然相关禁令被叫停，但是悬念仍然存在。

拜登阵营虽然没有公开谈过TikTok的问题，据美媒7月份报道，因为安全顾虑，拜登的竞选团队成员必须从个人和办公用的手机中将抖音国际版TikTok删除。

因此，在TikTok问题上，拜登大概率也是持负面的态度的。

拜登会对北京强硬吗？

拜登胜选，他面临着习近平统治的一个强大的中国。拜登竞选时对华政策很不明确，生出许多疑问。而任期届满的特朗普总统被视为是敢对北京政权强硬的总统。法国战略研究基金会亚洲问题专家Valerie Niquet这样形容特朗普：面对中国，特朗普敢做! 他敢于拒绝根本不可能有的“和平演变”的幻想，这位学者甚至认为，“面对北京这样的政体，可能必须要有一个特朗普才行。”


她表示，现在我们希望民主党不要掉进同样的幻想之中。不，并非只要中国大谈气候变化问题以显示其保证兑现承诺就已足够，以缓和关系的名义，为了对话重返对话，将会犯下十分严重的错误。

像她这样认知的人似乎大有人在，台湾，香港有许多人这样认为，中国海内外民主人士中也大有人在。前者更多出于对北京习近平强势政权的厌恶与恐惧，担心曾作为奥巴马副手的拜登“绥靖”，后者中原因也并不复杂，独裁的习近平长期执政的前景让他们对中国改变不抱希望，特朗普自发动贸易战以来对北京步步紧逼、敢于对北京强硬、屡屡出招让北京难堪的态势让他们似乎看到专制政权逐渐孤立步步萎缩的希望。

美国驻北京大使馆6日在官方帐号通报了布兰斯塔德大使辞职后临时代办傅德恩5日在中国民间智库察哈尔学会与中国学者对话的内容，这位代办强调，不管美国选举的结果如何，美国都将继续推动公平对等的对中关系，而且美国两党普遍且一贯支持美国目前的对中政策。

布鲁金斯学会学者西莉亚·贝林认为，对77岁的特朗普而言，的确存在着用他当年离开权力时的眼光看今日世界的危险，在美中关系上，简单地“回归正常”。但世界已改变，特朗普在许多重大主题上改变了游戏规则，拜登不可能回到过去。针对许多担心拜登可能重复奥巴马外交政策的担心，親民主派的美国进步主义中心学者Katrina Mulligan表示：“不可想象，拜登的外交將會是奧巴馬外交的重版”，拜登任期要处理的是威权上升，民主已不在世界各个角落扩张的现实。

『费加罗报』驻京记者引述不少中国问题专家分析称，在北京已被认定为美国 最大的对手之后，面对不可预防的特朗普，清华大学中美中心教授陈琦认为：“北京更倾向于拜登，因为他的行动将更稳定并且可以清楚解读”，北京独立观察人士陈道银认为，在连续两年中美关系持续紧张，新冠疫情更使这一关系更加败坏的时候，“拜登的胜利可能会让北京松一口气，华盛顿对北京的一系列制裁措施会暂时中止”。


有人指出习近平可能回利用曾经与拜登在奥巴马担任总统时期建立的私人关系缓和双边关系。两人的这一关系完全与奥巴马当时赋予拜登与时任中国国家副主席的储君习近平建立关系的使命有关，这一“友谊”后来令竞选中的拜登尴尬，特朗普一方更称拜登为“北京拜登”，拜登今年以来对北京的语气越来越强硬，今年2月民主党内部一场辩论中，拜登指习近平骨子里没有一点点民主意识，他形容习近平“这个家伙就是个流氓”。

拜登揭露中国在南海的扩张以及在香港的镇压。从今以后，拜登不断表示，美国必须对中国强硬。根据卡内基国际和平研究院威廉.伯恩斯的意见，拜登应该会更多的在亚洲建立共同对抗北京的同盟网络，在他看来，如何处理美中战略竞争，将决定美国外交政策的成败。

民主党人重掌白宫让北京有另一层担忧，即：一个美国和他的传统西方盟友联合对抗北京的“幽灵”在北京上空徘徊。亲北京的多维分析，“相较于特朗普的特立独行，以‘美国优先’不断退群招致盟友的不满，拜登更会平衡与盟友的关系，这对中国来说并非好事”。“在人权问题上，拜登坚称中国必须付出代价，这与特朗普形成鲜明对比，特朗普经常回避批评中国的人权问题。”

一些分析认为，观察拜登上任后对北京是否强硬的第一个指标是，目前的“美日印澳四方安全对话”即“亚洲北约”是否会如期形成。 阅读原文