多维:从近岸到近海防御 中国潜艇如何从无到有(图)

解放军的运-8Q反潜机，连续二周时间以上，持续在台湾西南空域飞行，与台湾海、空军机和防空导弹对峙，局势相当严峻。台湾“国安”与“国防”方面许多消息渠道来源皆表示，解放军反潜机频频出现该空域，与该区域（巴士海峡、南海）水下的活动有关。而美国方面于9月下旬公布的“勇敢之盾”演习，就大剌剌表明将有洛杉矶级核动力攻击潜艇加入该海域的联合军演，而美国里根号航母战斗群目前也在该区域持续军演，其水下起码有数艘潜艇在列。此外，日本于10月14日刚刚下水世界上第一艘用锂电池作为动力的新型攻击潜舰“大鲸号”，创下潜艇科技的新里程碑，而台湾在蔡英文上台后夸口“国舰国造”，但至今自制的潜舰仍无影无踪。各国潜艇的发展牵动区域局势的紧张，究竟中国潜舰如何从无到有，当代又怎么从“近岸防御”走向“近海防御”的布署呢？

2020年10月14日，日本防卫大臣岸信夫出席日本三菱重工神户造船所的新型攻击潜舰（29SS）—“大鲸”号下水仪式。（防衛省．自衛隊@Twitter）

清末到民国：国穷兵燹建军无望



09IIIB级核动力攻击潜艇，其最大改良特征，是艇身帆罩上，采用前端突出结构，可有效改善航行灵活与水流扰动等影响。（新华社）

无论是四面环海的台湾岛或面向西太平洋的中国大陆，绵延不绝的海岸线固然提供许多天然良港，却也使国防线拉得极长，从1840年以来的历史经验证明，英国、法国、日本等欧洲列强得以从海上直接威逼中国，甚至在两次英法联军与八国联军之役直接攻入京畿重地，所仰仗的无非是强大的海军，即使晚清兴起关注东南海疆的“海防派”，但在太平天国运动、捻乱、回变等民变四起，以及挪用北洋海军经费进行“三海工程”（北海、中海、南海）非例行性修缮，还有历次战事对外赔款，所剩财政经费光是维持一般的船舰保养岁修、添购武器早已阮囊羞涩，想发展水面下的战力—潜舰，自然是难如登天。

辛亥革命成功后，中华民国临时政府沿用清末海军部建制，迨孙中山将临时大总统之位让与袁世凯，海军部遂随民国中央政府迁往北京，开启了中国海军的北洋政府时期。然而，紧接而来的是北洋政府内派系斗争不断，以及因袁世凯图谋称帝引发讨袁的“二次革命”与“护国战争”。战火再起，国库左支右绌，原本应每月拨付海军的薪饷也经常积压拖欠，甚至欠饷长达数月之久；1915年4月起，海军部派赴美国潜艇基地学习潜舰使用技术，以及结构、装备和使用维修等知识的23名留学生，但两年后因袁世凯称帝、中国政局混乱，留学生在美学费、生活费方面无以为继，被迫尽快回国另谋生路。

直到二次大战末期，英国曾宣布赠予我国P级潜水舰2艘，但其诺言并未履行；1945年8月抗战胜利，国军的海军建设虽采“守势海军”，即以驱逐舰、潜舰、海岸飞机和快艇作为兵力结构中心，简称“驱潜飞快”政策，但由于国共内战爆发，“中华民国政府”遂于1949年12月迁往台湾，于是，民国在大陆时期对潜舰建军并未有任何发展或重要建树，中国要自主研发、建造潜舰，还要等到中华人民共和国建立后。




2019年10月1日，庆祝中华人民共和国成立70周年大会在北京隆重举行 。图为舰舰/潜舰导弹方队。（新华社）

“走出去”的解放军潜舰战略

人民共和国初建，虽然当时中国尚无自行建造潜舰的能力，但中共与苏联早已意识到潜舰强大的机动性与作战能力，唯有发展战略性吓阻的攻击型武器与及“不对称战力”—潜艇，才能与拥有航空母舰且在战后跃升为世界强权的美国抗衡。因此，与民国时期定下“驱潜飞快”不同，解放军海军优先建设方针没有驱逐舰，而是讲求“飞、潜、快”，意即重点发展航空兵、潜舰与快艇，并以“积极防御、近岸防御”作为战略方针。台湾海军上校马焕栋指出，1960年代至1980年代，解放军海军武器装备发展策略始终为“以导弹为主，以潜廷为重点，同时发展中小型水面舰艇”，并建构了一只数量庞大的水下部队（柴电潜艇）。

1987年，时任解放军海军司令员的刘华清，曾为中国海军擘划三阶段海洋战略。第一阶段（1989—2000年）以培育人才、奠定组织基础为重点，优先建造与强化作战舰及潜舰，朝向大型化、导弹化及电子化发展；第二阶段（2001—2020年），以建造配備垂直起降飞机及数艘二至三万吨级航母为主。到了第三阶段（2021—2040年），目标是要使中国成为具备远洋作战能力的世界主要海军强国之一，也就是中国海军“走出去”。因此，解放军海军在西太平洋的水下活动大幅增加，并筹建全球卫星通讯、指挥定位系统、水下定置听音器（SOSUS），以及具水下波汶和微磁场的SAR电达。

30余年后的今天，美国国防部于2020年9月公布的《中国军力报告》显示，解放军现有4艘核动力弹道导弹潜艇（另有两艘在建）、6艘核动力攻击潜艇和50艘柴电攻击潜艇，预计到2025年，中国将生产更多039A/B潜艇。《福布斯》（Forbes）杂志报道，解放军的潜艇数量于2030年时将增至79艘之多，显示解放军海军虽于2015年称其战略构想为“近海积极防御”和“远海护卫”相结合，但如此规模已非仅仅是过去“近岸防御”需要的程度。



《中共海军潜舰类型建造数量统计》。汉级（091型，核动力攻击）、夏级（092型，核动力弹道）、商级（093型，核动力攻击）、晋级（094型，核动力弹道）、隋级（095型）、清级（032型）为解放军现役核动力潜艇，未来还将部属第三代弹道导弹核潜艇—唐级（096型）。（樊兆善，《中共海军的战略发展及舰艇现代化的现状与局限》）

台湾海军中校曲传宗分析，解放军海军近年已逐渐走出“以海支陆”的局限，在2000年后迄今，解放军的岛链发展可分成三个阶段：第一阶段（2000—2010年），发展近海作战能力、大型海上平台；第二阶段（2010—2020年），发展中大型作战平台，控制第一岛链（东亚岛弧）内的区域；第三阶段（2021年以后），发展以航舰为核心的区域型海军，兵锋可直抵第二岛链（关岛、帕劳一带）。

既然2011年国务院新闻办发布《中国的和平发展》白皮书，将“中国的核心利益”定义为国家主权、国家安全、领土完整、国家统一，在当前中美持续在南海航行问题上，双方针锋相对；对于美国持续对台军售，北京方面屡屡对美方提出严正抗议；为打破海上生命线可能遭截断的“马六甲困境”，中国大陆整合军事、经济、外交于一体的“一带一路”倡议受到质疑与挑战。放眼未来，解放军最少会拥有6艘晋级（094型）和4艘唐级（096型）弹道导弹核潜舰，可携带80枚潜射洲际导弹，装载250到300枚核弹头，续航力与打击能力可想而知，亚洲军备力量平衡被打破已成为现实。对解放军在海洋战力的快速发展，传统的海上强权无不严阵以待。
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