香港民主派:港府强推公务员宣誓 担忧“奴隶化”(图)

多名民主派议员及民间组织代表发联合声明，反对当局强推公务员宣誓效忠，批评特首林郑月娥向北京献媚，将港版国安法变成接近20万公务员头上”一把刀”。 (美国之音/汤惠芸)

去年反送中运动期间，有公务员组织工会并发起集会反对当局修订《逃犯条例》。香港公务员事务局最近宣布，所有今年7月1日或之后入职的公务员，必须宣誓或作出声明拥护《基本法》及效忠香港特区政府。

多名民主派议员及民间组织代表最近发表民间联合声明，反对当局强推公务员宣誓效忠，批评特首林郑月娥政府向北京献媚，将“港版国安法”变成接近20万公务员头上的“一把刀”，甚至企图引入中国式的“干部文化”，令公务员只能盲目服从上级指示，忧虑公务员“奴隶化”。

针对去年反送中运动期间，有公务员组织新工会，多次发起或参与反送中游行集会，公务员事务局局长聂德权最近接受传媒访问表示，港府正研究因应港版国安法，要求公职人员宣誓拥护《基本法》以及效忠香港特区政府，不可以跟政府“对着干“。

港府要求7-1或之后入职公务员必须宣誓

聂德权在传媒访问中表明，公职人员拒绝宣誓效忠，将会影响在职公务员的升迁，他强调违反誓言是很严重的事，更将违反誓言引伸至不支持一国两制、不认同香港是中国的一部分、以及有推翻现届政府的意图，暗示公务员一旦违反誓言不但可能被革职、更有可能会被控以违反港版国安法。

香港公务员事务局最近宣布，所有今年7月1日或之后入职的公务员，必须宣誓或作出声明拥护《基本法》及效忠香港特区政府。

民主派发声明反对强推公务员宣誓效忠

民主派立法会议员毛孟静及许智峰星期三(10月14日)联同多名民主派区议员，以及民间团体代表召开记者会，发表民间联合声明，反对当局强推公务员宣誓效忠，批评当局制造白色恐怖，与会代表高呼“撑公务员、撑言论自由、撑香港人；公务员不是奴隶，公务员服务香港市民”等口号。

毛孟静公务员头上一把刀加强白色恐怖

毛孟静发言表示，聂德权的决定最终就是要所有公务员效忠权力，她形容是一个老板擅自、单方面将雇佣合约里面的条款修改，但是，她认为聂德权本身并不是一个老板，只是“拿着鸡毛当令箭”，真正的公务员老板应该是香港市民、纳税人。

毛孟静批评，聂德权无视市民对公务员宣誓的看法，自以为可以 “一槌定音”，她认为这种做法是加强白色恐怖，担心影响公营广播机构香港电台的编辑自主。

毛孟静说：“但现在不是制造、而是加强，白色恐怖已经存在，我们更担心的就是有些政府部门，尤其是香港电台之类，里面是不乏公务员的，以后是否唯命是从，对它们上面的权力是绝对服从，这样还有什么编辑自主呢﹖这个是非常可怕的，但它们(政府)是不肯坦白，因为这个政府现在要做它认为要做的事，是因为曾经有公务员是‘打正旗号'，不单是做集会，亦都有公开的声明等等，它们(政府)觉得真的是‘没大没小'、‘不知所谓'，一定要禁止这样的香港公务员的表现，这个才是文明社会的表现。”

毛孟静又批评，特首林郑月娥政府向北京献媚，将”港版国安法”变成接近20万公务员头上的“一把刀”。

毛孟静说：“就是这次打压公务员，由聂德权代表整个林郑政府，不单被人觉得他是揣摩上意，想向北京‘擦鞋'、‘献媚'、‘讨好'、‘交心'等等，他更是将一条国安法是变成‘无处不在'、‘处处都在'，这个是我们接近20万公务员头上的一把刀，是非常令人愤慨的。”

声明指侵犯公务员言论及表达自由

“公民中心”成员欧赞年宣读声明表示，最近几星期香港政府针对各界对施政的不满“动作频频”，用尽一切方法清算异见者，例如革除教师、投诉法官以及重新定义“传媒代表”等，他认为今次聂德权滥用港版国安法控制公务员，连私下讨论对政府的不满都不容许，是侵犯公务员的言论及表达自由。

欧赞年说：“我们翻查聂德权在访问的言论，就是连私下聊天、社交媒体的讨论对政府不满，都可能产生问题。他的说法是‘无论在社交媒体也好，或者即时通讯也好，我们(港府)以为在私底下说的东西，也有机会被人公开'。现在真的很多社交媒体都很容易被人公开，这个是真的，公开之后就可能会带来社会效果和影响，最重要仍然是，‘有否触碰到是否拥护和效忠的要求'，拥护和效忠是一个很抽象的字眼，‘违反了这种要求就很严重'。这个严重是真的可能性，会不会违反国安法呢﹖这句明显是在制造白色恐怖的感觉，剥夺公务员表达意见的自由，以工作职位威胁其实在极权所为，在全世界。”

将公务员变成应声虫及“奴隶化”

欧赞年表示，港版国安法实施3个多月以来，有很多违反人权及自由的争议，而在抗疫的措施上，港府未招标就引入中国大陆的检测公司以及兴建临时医院；由警方和政府新闻处定义谁是传媒和有采访权；以政治原因限制师生学术和言论自由，更吊销老师牌照；在选举制度上，打算在香港选举中引入遥距投票和容许在大湾区投票等，都是严重影响香港的制度、社会、民生、自由、人权和法治。

欧赞年表示，香港人有权表达意见，反对个别政策，是正常不过的事。而公务员作为香港人一分子，亦可表达意见，参与集会、游行，他担心港府引入宣誓效忠将公务员变成应声虫及“奴隶化”。

欧赞年说：“宣誓效忠变相成为‘不服从即是违法'，即是我们不赞成一件事情都是变成违法，表达意见亦是一种违法，将公务员‘奴隶化'，不理是非黑白去支持特区政府，我想这个并不是香港人、香港市民所乐见的。”

欧赞年宣读声明，要求港府撤回强迫公务员效忠宣誓的决定，停止践踏公职人员表达自身意见的自由和权利。声明认为，不容许反对意见的香港政府只会令施政更加走向劣质，一言堂的施政只会令民怨加深。

区议员批引入中国式“干部文化”

荃湾区议员潘朗聪发言表示，区议会是被港府政治操作入侵相当严重的机关，他形容民政署的职员因为猜度政府心意，处处刁难区议员事务，他担心港府为公务员设下宣誓红线，甚至企图引入中国式的“干部文化”，令公务员只能盲目服从上级指示。

潘朗聪说：“这次(公务员)宣誓亦是再一次明显见到，原来香港公务员在履行它的公职的时候，都要‘跟党话、听党话、跟党走'，这个是很明显，亦是表明政权是一定要服从、即是公务员一定要服从于政权，而并非香港的人民。我们见到公务员明明是要秉持政治中立的原则，为香港人去服务，但是随着共产党、随着林郑政权它们那种政治操作，无远弗届地进入公务员的体制，令到它们不能以一个有效率，即是公务员体系是要可预测的，亦都一个官僚的体制是要可预测的，现在就是因为一些这样的政治红线，不断、不断，不能预测究竟它们(政权)要做什么，它们究竟是根据什么施政逻辑去做事，这个是非常之明显，亦都见到我们香港是渐渐变成好像中国这样的情况。”

梁国雄指公务员不应该要宣誓

前立法会议员梁国雄回应记者提问表示，公务员不应该要宣誓，他以美国的公务员为例，由联邦政府以至州政府的公务员，都不会因为反对总统特朗普而被革职。但是香港特首林郑月娥因为去年反送中运动，很多公务员走上街头反对当局强推《逃犯条例》修订，今年实施港版国安法也有很多公务员表达不同意见，现在港府要求公务员签署誓章，任何表达反对港府施政意见的公务员，就会被视为不愿意效忠，他认为是侵犯公务员的言论及表达等自由。

梁国雄说：“我举一个很简单的例(子)，如果毛孟静议员或者许智峰议员，他的选民里面有投票给他的，以前都有说不如投票给许智峰、投票给毛孟静，现在他再在facebook群组里面讲要投票给他就可能有问题了，捐款也是，这个其实大家回顾就是说，在反送中条例里面，有公务员公开出来支持反送中，有发起工会运动去用罢工来支持，现在这个都没有了，所以我讲《基本法》中第27条所有的权利，包括言论、罢工、示威、游行，全部没有了，这个就是整个问题了，这个其实讲得很清楚的聂德权，你(公务员)是不可以公开地反对政府，特朗普就可能12月就不是总统了，但林郑月娥与共产党就永远都统治香港，这个就是很清楚的道理。”

毛孟静指港英时期公务员体制运作良好

毛孟静表示，港英殖民时代香港的公务员都毋须宣誓效忠英女王，她认为港英时期的公务员体制一直运作良好，林郑月娥政府要修改只是为了顺应港版国安法。

毛孟静说：“大家要注意最大的分别，是英殖时期一直沿用下来的那套公务员制度，大家有印象，97年的时候，(末代港督)彭定康离开(香港)，一向都说香港有可能是全世界最优秀的公务员队伍，一套英式的管治理念，就是有些东西如果没有烂掉，你就不要走去修理它，‘if it ain't broke, don't fix it, right '，而林郑（月娥）政府一直都很强调、很多东西行之有效，明明是行之有效的东西，为什么你要忽然间动它呢﹖就是因为一条国安法，就是趁势用一条国安法来动最大的一个群组，它们可以动到的最大一个群组，就叫做公务员。”

区议员指林郑将香港彻底大陆化

荃湾区议员刘志雄接受美国之音访问表示，香港实施港版国安法之后，其实已经变成一国一制，他认为港府的运作愈来愈配合中国，引入宣誓效忠的文化，进一步将香港的公务员变成中国的官员或者干部，完全要忠于政权。

刘志雄说：“要去完全变成一个奴才、完全顺服，好像大陆那样，要顺服党、要顺服政权那样，而不可以有自己的独立思考，在政治上一定要跟随政权那套路线，这样就是将香港变成大陆那样。”

刘志雄表示，林郑月娥近日率领多名港府官员到深圳，出席深圳特区建立40周年庆典，一众港府官员听中共总书记习近平发表讲话时，以纸笔狂抄笔记，就是一种“作状”的效忠文化。

刘志雄说：“它们你见到，它们(港府)的官员上深圳去听习近平讲话，个个都要‘扮(装)抄笔记'，都不用notebook(手提电脑)了，一定是要(手)抄，即是根本就要去‘做样'，就是表明去效忠，这种效忠文化她(林郑月娥)就要在香港去推，首先就在公务员团队当中去推，总之推到公务员都不可以有独立思考，政治上面一定要紧紧跟随政府，其实就是将香港彻底变成大陆化。”

港府否认损害公务员言论自由

公务员事务局星期三(10月14日)晚回应时，否认要求公务员宣誓是损害公务员的言论自由，不过，发言人表示，言论自由并非绝对，重申公务员必须坚守“政治中立”，表达意见时必须确保意见不会“令人认为”相关言论有损公务员不偏不倚和政治中立的重要原则，发言人表明，“公务员的言行也不应损害政府声誉”。

公务员工会忧反对冻薪也违法

香港政府最大的公务员工会、华员会会长利葵燕日前表示，公务员事务局仓促发通告宣布，在今年7月1日或之后入职的公务员，将要宣誓或签署声明，表明拥护《基本法》，效忠香港特别行政区，以及对香港特区政府负责，担任高级职位，如部门首长的人士则须宣誓。

利葵燕表示，相关通告的预览本在10月5日才发出给评议会的职方，职方在10月8日便要提交意见，局方10月12日便正式出通告，她质疑局方有没有认真考虑职方意见，认为公务员对此有疑问和担心。

利葵燕表示，局方应该要全面解释签署声明的因由、合理依据和相关的合理条文。她表示，大多数公务员不是有意违反《基本法》和《公务员守则》，违反的只是少数，她又表示，该会早前的问卷调查显示，绝大部份公务员都希望当局制定一个清晰和具透明度的惩处机制，让公务员依循。

公务员工会联合会总干事梁筹庭表示，公务员事务局发出有关宣誓效忠的文件太过简单，他担心正因为文件如此简单，有关细则、条文含糊，令公务员容易误堕法网。他举例，如果公务员日后反对政府冻薪，发起行动抗议，这是否构成与政府政策相违背，甚至触犯法例，他要求港府解释清楚。
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