外媒:中国疫苗外交 用疫苗拉近友邦扩大全球影响力
上个月，巴西阿雷格里港的一家医院里，志愿者保罗·罗伯托·奥利韦拉正在接种北京科兴生物公司生产的新冠疫苗。 SILVIO AVILA/AGENCE FRANCE-PRESSE — GETTY IMAGES
菲律宾将迅速获得中国研制的新冠病毒疫苗。拉丁美洲和加勒比国家将获得10亿美元的贷款来购买这种药物。孟加拉国将从一家中国公司免费获得超过10万剂疫苗。
尽管很可能还需要数月时间才能大规模生产出可供公众使用的安全疫苗，但中国正利用发现这一药物的前景展开魅力攻势，修复受损的关系，在中国认为对其利益至关重要的地区拉近友邦。
以长期以来一直对北京保持警惕的印尼为例，中国领导人习近平在上周的电话中向印尼总统佐科·维多多(Joko Widodo)保证：“中方高度重视印尼在疫苗合作方面的关切和需求。”
根据中国外交部的声明，习近平称赞合作开发疫苗是两国关系的“新亮点”。他承诺，“双方要继续团结抗疫”。
在美国退出全球领导地位之际，中国承诺提供疫苗，再加上早些时候向世界各地运送口罩和呼吸机，有助于它将自己塑造为一个负责任的角色。北京的举措还可能有助于回击外界的指责，即执政的共产党应为去年12月新冠病毒首次在中国出现时的最初失误负责。
中国有能力研发并向较贫穷国家提供疫苗，也将是一个强有力的信号，表明中国在大流行后的全球新秩序中崛起为科学领导者。
“人们非常愿意接种中国疫苗，”巴基斯坦国家卫生研究所(National Institute of Health)高级官员加扎拉·帕维恩(Ghazala Parveen)表示。两家中国疫苗制造商正在该研究所进行试验。“事实上，人们要求我们尽快准备好疫苗。”
从某些方面来看，中国在新冠疫苗的全球竞赛中处于领先地位。中国有四种候选疫苗处于临床试验的最后阶段，比其他任何国家都多。
美国有三种候选疫苗处于后期试验阶段，辉瑞公司(Pfizer)称最早可能在10月申请紧急批准，Moderna公司则表示希望在年底前研制出疫苗。接受美国政府资助开发疫苗的英国-瑞典公司阿斯利康(AstraZeneca)于本周暂停其后期全球试验，原因是一名参与者疑似出现严重不良反应。
中国已经批准了至少两种实验性疫苗的紧急使用计划，该计划从7月份开始在军人和国有企业员工中实施，并悄悄扩大到医疗和航空工作者。中国的疫苗制造商已建立了可以生产数十万剂疫苗的工厂。
习近平宣布，中国将把自主研发的疫苗用作全球公益行动，不过他的政府对此并没有做更多解释。
3月，在位于北京的军事医学科学院，中国领导人习近平与他人讨论针对候选疫苗的研究。 DING HAITAO/XINHUA, VIA ASSOCIATED PRESS
长期以来，中国一直将为全球健康做出贡献视为打造其软实力的机会。
“政府肯定希望看到中国成功生产出一种好的疫苗，而且许多国家都想要它，”兰德公司(RAND Corporation)的流行病学家和中国问题专家黄志环(Jennifer Huang Bouey)说。“这对它的外交和改变对新冠病毒的叙事都是有利的。”
但中国疫苗公司到国外进行临床试验引发了争议，人们担心当地居民被当作实验室小白鼠。由于新冠病毒仍有很多未知因素，在试验的最后阶段，疫苗仍可能遭遇失败。
尽管存在不确定性，但北京还是满怀信心地推销其未来的疫苗，并利用它们来帮助化解摩擦。
上个月，中国总理李克强会见了泰国、老挝、柬埔寨和越南的官员，以平息对中国造成东南亚国家严重干旱的批评。他还提出可以提供中国的疫苗，这一建议受到了好评。
柬埔寨首相洪森(Hun Sen)是中国的坚定支持者，他在该峰会上的讲话中特别赞扬了北京，他说，“要对我们的朋友中国在生产疫苗方面所做的努力给予高度赞扬。”
在菲律宾，中国正与美国争夺影响力。今年7月，该国总统罗德里戈·杜特地(Rodrigo Duterte)告诉议员，他已向习近平“提出请求”，希望在疫苗方面得到帮助。他还表示，他不会在中国对南海的主张上与其对抗。
上个月，印度尼西亚万隆的一个社区卫生中心，一名志愿者作者等待接种新冠疫苗。 IQBAL KUSUMADIREZA/EPA, VIA SHUTTERSTOCK
一天后，中国外交部发言人汪文斌表示，中国愿意优先向菲律宾提供疫苗。
中国领导人也提出类似建议，向非洲、拉丁美洲、加勒比、中东和南亚国家提供疫苗（以及用于支付疫苗费用的贷款）——北京一直在这些地区寻求扩大其影响力。
“中方承诺，新冠疫苗研发完成并投入使用后，愿率先惠及非洲国家，”习近平于6月在同非洲领导人会晤时说。据墨西哥政府报道，中国外交部长王毅于7月承诺，中国将向拉丁美洲和加勒比国家提供10亿美元的疫苗贷款。
尽管一直在谈论将疫苗作为公益事业来提供，但中国似乎决心只按照自己的条件来做。它对于是否计划加入Covax一直保持沉默。Covax是一个由世界卫生组织支持的机制，旨在帮助各国公平地分发新冠病毒疫苗。（特朗普政府已经断然拒绝了这一提议。）
“事实上，我们跟一些国家已经开展了合作，”中国外交部发言人华春莹上周告诉记者。“中国言必信，行必果。”
如果中国在疫苗竞赛中获胜，它的成功应当归功于其中一些国家，这些国家为中国疫苗制造商提供人体试验对象，发挥了不可或缺的作用。
由于国内疫情已得到控制数月，中国制药商已将研究转移到国外。
北京科兴生物公司一名工程师正在致力于新冠疫苗的试验。 NICOLAS ASFOURI/AGENCE FRANCE-PRESSE — GETTY IMAGES
在孟加拉国，北京的疫苗制造商科兴生物技术公司正在首都达卡的4200名医护人员身上测试疫苗。帮助开展这些试验的孟加拉国际腹泻病研究中心(International Center for Diarrhoeal Disease Research)执行主任约翰·D·克莱门斯(John D. Clemens)博士表示，这家中国公司已同意向孟加拉免费提供11万剂疫苗。
孟加拉是亚洲最贫穷的国家之一，对于该国1.7亿居民来说，11万只是一个很小的数字。此外，尽管孟加拉国人参与了中国的临床试验，但他们担心，由试验产生的疫苗价格可能超出该国大多数公民的承受能力。
“如果世界上任何一个人因为专利权和利润而被剥夺了获得新冠疫苗的权利，这将是本世纪最大的不公平，”达卡的孟加拉谢赫穆吉布医科大学(Bangabandhu Sheikh Mujib Medical University)的药理学教授塞耶杜·拉赫曼(Sayedur Rahman)博士说。
中国外交部强调，中国不会寻求垄断疫苗供应。官方新闻媒体的报道否认了关于中国将疫苗用作外交工具的指控，而政府支持的学者则声称，提供疫苗是无私的行为。
“肯定不会有附加条件，”中国国际问题研究院常务副院长阮宗泽说。“既然这将是一项全球公益事业，添加任何条件都会引起另一方的怀疑。”
但中国已经在一些接受其好意的国家引发了担忧，一些地区强国也对此有所疑虑，他们认为北京正在侵占他们的影响力范围。
在尼泊尔，中国希望对一家水泥企业的500名工人进行临床试验，政客们对疫苗的安全性和缺乏透明度提出质疑。
“难道我们不应该确保它没有副作用吗？”尼泊尔前外交部长、该国主要反对派尼泊尔大会党(Nepali Congress)领袖普拉卡什·沙兰·马哈特(Prakash Sharan Mahat)在一次采访中说。
印度对中国在南亚的意图持谨慎态度。对于中国向孟加拉国和尼泊尔提供疫苗，印度以自己的承诺回应，表示也将为其盟友提供疫苗。
北京科兴生物的总部。该公司正在孟加拉国达卡的4200名医护人员身上试验疫苗。 ROMAN PILIPEY/EPA, VIA SHUTTERSTOCK
一些国家在中国之外可能很难有别的选择。
印度尼西亚已经开始为科兴生物在1620名志愿者身上展开最后阶段的临床试验，并与这家中国公司签订了5000万剂新冠疫苗浓缩物的协议，授权印尼国有疫苗制造商PT Bio Farma在当地生产疫苗。
印尼一些政治专家担忧，中国的影响力将在该国蔓延，但他们也承认，印尼没有什么选择。
“我们应该怀疑吗？还是我们应该感谢？”印尼伊斯兰大学(Universitas Islam Indonesia)研究中国对印尼外交政策的学者穆罕默德·佐勒菲卡尔·拉赫马特(Muhammad Zulfikar Rakhmat)问道。
“我认为两者都要有。”
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