TikTok之后,如果美国封了微信,在美华人怎么办?(图)

【编者按】随着TikTok事件不断升级，越来越多的在美华人开始担心川普政府的下一个打击目标会不会是微信。川普总统的资深顾问们更是已经直接点名微信。但是，这么做是否合法？美国政府是否有能力这么做？如果真的发生了，在美华人如何继续与国内的亲友保持联系？答案就在下文中。

刚刚过去的这个周末，关于TikTok在美前途的动向不断出现新发展，这呼应了自去年以来美国官方对TikTok的数据安全提出的担忧。美国海军去年已经敦促军人从政府设备上删除该应用程序。
 
由于总部设在北京的字节跳动公司在2017年收购TikTok的前身Musical.ly时，外国在美投资委员会(Committee on Foreign Investment in the United States，CFIUS)未对交易进行国家安全审查，外界猜测最大的可能性就是该机构延续其从2019年11月开始对此项交易进行的回溯审查，并要求TikTok重组，将其与母公司完全隔离开来。
 
这也是TikTok预想中的结果之一，7月31日多家媒体传来消息，字节跳动正在与包括微软在内的公司展开收购谈判。


但此举在政府内部仍存在争议。消息人士对路透社和《华尔街日报》表示，包括财政部长史蒂文·努钦(Steven Mnuchin)在内的其他政府官员在推动出售，而不是对其下禁令；但川普与部分共和党议员认为，仅仅是将TikTok出售给美国企业并不能解决根本问题，他们仍然倾向于在美国禁止该服务。
 
到了8月2日星期天，情况出现松动，微软表示，其首席执行官萨蒂亚·纳德拉(Satya Nadella)与川普通了电话，之后白宫同意了45天的销售期限，也就是要求在9月15日之前达成交易。川普称美国财政部将从这笔交易中抽成。
 
川普的资深顾问们表示，下一个关注点将转向其他中资背景的手机应用，并重点指出了微信。



美国政府上个月表示，可能会限制微信在美国的使用，虽然微信在中国无处不在，但它在美国的用户群要小得多，使用它的主要是在美华人以及在中国有业务或有联系的外国企业。
 
上周六，白宫贸易顾问彼得·纳瓦罗(Peter Navarro)对福克斯新闻表示，川普政府在审查“将美国人的信息发送回中国服务器的任何类型的软件”。
 
周日，美国国务卿蓬佩奥在福克斯新闻的《Sunday Morning Futures》节目中说，川普总统将在“未来几天”宣布对被他的政府视为对美国国家安全构成威胁的中国软件公司采取新的行动，并称川普将“很快”就此事发表声明。
 
“这些在美国做生意的中国软件公司，不管是TikTok还是微信——还有无数家，直接向中国的国家安全机构提供数据，可能是他们的面部识别模式，他们的住所、电话号码、朋友的信息，”他指称。他没有详细说明哪些公司可能会受到影响，可能面对何种后果。
 
TikTok和微信的母公司腾讯均表示，他们对用户数据保密。
 
7月30日，《大西洋月刊》发表文章指出，如果禁止TikTok，会使美国政府处于一种不可能的境地，那就是通过破坏美国的价值观来捍卫美国的价值观。这不是面对恐惧的最佳方法。
 
而在反思价值观之前，还需要检视一个更基础的问题：

美国政府有权封禁TikTok、微信和其他中资应用吗？
 
川普的第一招：实体清单
 
川普认为他有权这么做。上周五晚上，他在从佛罗里达返回华盛顿的空军一号对记者们说，他希望禁止TikTok。“就TikTok而言，我们正在禁止它们进入美国……好吧，我有这个权力。我可以通过行政命令或其他方式来做到这一点。”
 
"据我所知，美国政府之前从未禁止过一款应用，"马里兰大学信息研究学院专门研究数据隐私的教授詹妮弗·戈尔贝克(Jennifer Golbeck)告诉CNBC。但她推测，如果政府非要这么做，可能会通过“实体清单”的形式。“实体清单”是商务部管理的一项监管工具，旨在限制美国对上市实体的出口，以保护美国的国家安全和外交政策利益。
 
实体清单的力量在于其灵活性——这种灵活性近乎武断。商务部官员可以用广泛的自由裁量权和有限的司法监督来重新定义“美国国家安全和外交政策利益”。在2018年之前，实体清单几乎总是用来针对违反美国出口管制或经济制裁法律的行为，但近年来，“国家安全”的范围开始有所扩大。
 
美国战略与国际研究中心(Center for Strategic andInternational Studies)技术政策主任詹姆斯·刘易斯(James Lewis)说，把TikTok列入名单将是极端的、不寻常的，而且在法律上也是可疑的。“他们可以制裁他们，但制裁通常与贸易违规、间谍活动或知识产权盗窃有关。你不能因为对哪家公司不满就这么做，”刘易斯说。与TikTok不同的是，华为在美国正面临实际的刑事指控。而有关TikTok和微信的指控仍停留在怀疑阶段。
 
戈尔贝克教授指出，美国政府如果将比如TikTok或微信这样的应用列入“实体清单”，谷歌和苹果等公司可能必须阻止用户在其应用商店中下载应用。此外一旦他提出将这些中国公司加进实体清单，可能给公司带来不确定性和声誉损害。即便应用商店下载和更新时断时续，也会减缓用户增长，影响广告收入。许多用户可能没有意识到川普并不能合法关闭TikTok和微信——所以他们可以在任何事情发生之前就放弃它。
 
 
川普的第二招：国际紧急经济权力法
 
川普和白宫的另一招是《国际紧急经济权力法》(International Emergency Economic Powers Act, IEEPA)，该法案是美国几乎所有制裁项目的基础。
 
1977年颁布的该法案赋予总统应对“异乎寻常的严重威胁”的广泛权力，包括阻止即将进行的中国交易，取消商业交易和冻结外国资产。在9·11袭击发生后，该法曾被用来对其他国家实行制裁。
 
2019年5月，川普援引该法案签署了第13873号行政命令，宣布授权美国政府禁止任何由“外国敌手”拥有、掌控、管辖或指挥的“可能对美国国家安全构成风险”的通信技术和服务。如果总统想要行使这一权力，首先需要发布一份新的“国家紧急状态”声明，声称TikTok或微信的某些行为可能对美国国家安全构成了不可接受的风险，接着启用该行政令，授权行政部门对特定实体进行调查，甚至冻结相关实体的资产。
 
任何禁令几乎肯定会在法庭上受到程序性和实质性的挑战，任何解决方案也将要延宕数年，并迫使美国政府在联邦法官面前公开支持其主张。但问题是，只要川普以上述方式开始制裁相关公司，这些中资应用将无法在美国境内维持其服务器或业务，而且也能达到强迫苹果和谷歌分别在其iOS和Android应用商店中删除相关应用的目的。
 
后果会怎样？
 
戈尔贝克说，如果美国最终禁止TikTok，她不会感到惊讶。
 
“如果说我在过去三年里学到了什么，那就是我不善于预测本届政府将会做什么，”她表示。“所以如果他们试图采取措施禁止这些应用，我不会感到震惊，尽管我确实认为这是不可能的。”
 
根据实体清单和《国际紧急经济权力法》，手机应用商店都可以下架相关应用，现有用户将被禁止接收通知和安装更新，因此难以继续使用。
 
如果苹果和谷歌抵制这样的命令，或者安卓用户直接安装apk文件，苹果可用第三地账户安装程序，导致用户可以照常下载和使用这些应用，又会怎样？
 
有些国家有能力在网络层面上阻止特定的应用在互联网上运行，但分析世界各国互联网审查制度的开放网络干涉观察组织(Open Observatory of Network Interference)的联合创始人阿图罗·菲拉斯托(Arturo Filasto)表示，在美国实现这一目标将极其困难，美国并没有国家防火墙这种基础设施。
 
相反，政府将不得不命令国内所有的网络服务提供商屏蔽这款应用。这正是印度正在做的事情。印度最近禁止了TikTok、微信和其他几十款中资应用，不仅要求应用商店删除了这些应用，而且还下令该国的网络服务提供商，如沃达丰(Vodafone)和Airtel阻止使用该应用程序。但是印度政府能够轻而易举做成的事情，在美国未必将那么容易，相信此举将面临挑战和抵制。

但是万一一切都顺利推进下去将会如何呢？
 
在如此艰难的环境下，印度8100万用户也有办法绕过封锁，当局禁止了色情网站后他们就已经能非常熟练地通过使用虚拟专用网(VPN)绕过封锁。在发现TikTok不能使用之后，有部分印度用户尝试通过VPN浏览TikTok。部分印度用户表示，在手机上即使通过VPN也不能访问TikTok，对此印度媒体《Media Nama》记者Aroon Deep发表推文称，如果手机曾经使用过TikTok，那么现在唯一可以访问该服务的方法就是进行root操作更改设备ID或还原出厂设置。此外，在电脑端也可以使用VPN通过网页访问TikTok网站。
 
使用VPN访问TikTok对于中国大陆用户同样不陌生。TikTok对大陆用户是锁区的，这意味着如果想要使用该应用而不是专门针对内地的抖音，用户需要掩盖自己的大陆身份，那就是取出SIM卡和激活VPN。
 
现在，美国年轻人也已经在考虑进入VPN的新世界。谷歌Trends的数据显示，在川普政府暗示将很快屏蔽这款中国应用后，TikTok VPN的搜索兴趣大幅飙升。


 
一家主要的VPN提供商Nord VPN告诉科技专业媒体《Tech Radar Pro》，自从周末可能的禁令消息传出后，来自美国的咨询增加了15%。
 
类似的，如果美国政府一路上毫无障碍，成功要求通信商屏蔽微信，在美华人想要继续用这款应用与中国的亲友保持联系，最简单的方法也是VPN。
 
很多人对这种技术并不陌生，不过在挑选VPN服务时需要记住一点：永远避开免费VPN。因为它打破了VPN背后的想法——在线提供安全性。免费的VPN会出售你的数据，你的电子邮件地址，并将你的设备作为出口节点。
 
有两个关键的考虑事项需要记住：隐私和性能。你的VPN需要强大的安全措施，使用不低于行业标准的256位AES加密，同时需要零日志策略，确保流量、IP地址、时间戳、带宽和浏览历史不泄露。
其次，在上网、下载、聊天时，速度和稳定性是基本要求。此外还应该始终避免VPN对带宽、速度或可以切换服务器的次数设置人为上限。
 
如果美国要禁止所有中国科技公司在美国运营，就必须建造自己的“长城”——这种激进的举措势必将引发人们对审查和威权控制的担忧。

阅读原文