若当选拜登将大改特朗普外交政策 惟对华立场未明朗

美国民主党总统参选人拜登（Joe Biden）承诺，当选后将大幅调整外交政策，改变现任总统特朗普多项极具争议的外交决定，其中在亚洲事务方面，拜登将再次重视华府在日、韩的军事角色，同时疏远北韩，但对华政策尚未明确成型。

美国政坛预料，假如拜登在11月大选胜出的话，对亚洲、中东、欧洲、拉丁美洲的态度都会不同，在贸易、反恐、武器管制、移民等议题上的立场也会改变。分析形容，历年来由于美国的海外盟友和敌对势力大致维持不变，外交体系牵涉政治的程度也较低，因此以往总统换人时，就算是共和、民主两党政党轮替，但对外政策仍不会大幅调整。但特朗普上任后打破了这个传统，他在「美国优先」的大前提下，不但试图推翻华府与传统盟友的关系，同时也对俄罗斯总统普京、北韩领袖金正恩等强人领袖颇多赞美又加强来往。

美国政坛认为，特朗普团队之所以有这个倾向，其中一个原因是他本人和身边的高级幕僚都缺乏执政经验，相反拜登担任参议员多年，也在奥巴马任内出任副总统，所以背景完全不同。事实上拜登日前也公开表示，自己「明白国家安全和情报事务」，特朗普「完全没有」这方面知识。另外拜登阵营在这方面也可说人才济济，至少3人曾在小布殊、克林顿或者奥巴马政府中处理外交事务，可能成为副总统提名人的苏珊赖斯（Susan Rice），更曾在奥巴马时代历任国家安全顾问和美国驻联合国代表。

在具体议题上，对华关系比较复杂。自从新冠疫情全球爆发后，特朗普一改以往立场，开始严厉批评并惩罚中国，并不只一次批准拜登「亲华」，对中国态度软弱。拜登至今尚未公开批评北京，但外交政策顾问普雷斯葛（Jeff Prescott）质疑，特朗普只是「得把口」，不会有实际效果。特朗普阵营就反驳说，拜登的「绥靖和全球化」路线将损害美国国家利益。

在其他亚洲事务上，预料拜登会重拾以往的日、韩政策，强调华府需在两地留驻美军。而在国际议题上，相信他也会推翻特朗普的决定，重新加入世界卫生组织（WHO）和教科文组织（UNESCO），也会停止退出《巴黎气候协定》。至于在中东和欧洲方面，外界估计拜登会重新向巴勒斯坦政府提供援助，并反对以色列迁都耶路撒冷，以及放弃特朗普裁减驻德国美军的计划。 阅读原文