美国经济遭休克式打击 美国会批准1.3万亿$大计划

美国经济遭“休克式打击”，惠誉评级送“警告子弹”

新冠疫情冲击下，美国经济遭遇“休克式打击”，财政赤字状况也在不确定中持续恶化。7月31日，全球三大信贷评级机构之一的惠誉国际，将美国主权信用评级展望由“稳定”下调至“负面”，同时维持美国长期主权信用评级为“AAA”。

　　彭博社形容，惠誉的声明是向美国恶化的公共财政状况射出一发“警告”子弹。有分析称这可能会降低投资者的信心；反对者则认为，市场反应可能不会太严重。评级机构相关展望可能对其后续评级决定有所影响，但并不意味着美国在短期内面临降级风险。


彭博社形容，惠誉的声明向美国“射出告警子弹”

　　惠誉在报告中解释，做出该决定是因为美国财政赤字和政府债务增长迅速，缺乏可靠的财政整顿计划。在疫情给美国经济带来“休克式打击”之前，长期高企的赤字和公共债务就已经开始“腐蚀”美国的主权信用。

　　3月26日，惠誉尚维持美国主权信用评级展望“稳定”。但随着美国国内新冠疫情暴发、经济遭受重创，已有超过4000万美国人申请首次失业救济，四分之一的美国工人申请失业保险。

　　最新数据显示，美国第二季度国内生产总值（GDP）按年率计算暴跌32.9%，创上世纪40年代以来最大降幅。且近期美国南部地区的疫情仍在快速增长。

　　目前，美国上一轮2万亿美元救市计划中的失业补贴资金已基本耗尽。7月份以来，国会两党围绕第五轮万亿级救市计划的谈判仍未取得进展。该新法案也将进一步增加赤字及美国国债总量。

　　为此，彭博社形容，在两党就下一轮新冠疫情援助法案争执不下时，惠誉的声明相当于朝美国恶化的公共财政状况“射出一发告警子弹”。

　　惠誉预计，到2021年，美国政府债务占国内生产总值的比例可能超过130%。而美国在所有3A评级的主权国家中，政府债务已经是最高。不过由于美国是美元发行方，惠誉依然认为其对债务的容忍度要高于其他3A级国家。


截至2020年6月30日，美国国债总额超过26万亿美元 图自：彭博社

　　报告认为，就算新冠疫情过去，如果美国政府仍无法有效调整财政政策以稳定债务水平，仍可能带来更大风险。

　　“通过美联储的干预以恢复金融市场流动性，这类金融灵活性仍不足以完全消除中期债务的持续性风险。而且，就算疫情带来的冲击过去，美国决策者无法充分整合公共财政从而稳定公共债务，这样的风险也日渐增加。”

　　据路透社，市场分析机构Action Economics公司首席经济学家麦克·安格隆德预测，市场会对惠誉的下调评级预期做出负面反应，并导致投资人降低对美国金融市场的信心。一些机构可能会想要出售美国国债，导致其收益率下降，“虽然没人会预期美国出现违约”。

　　目前，美国国债收益率已跌至历史新低。截至31日，10年期美国国债收益率约为-1%。


美联储主席鲍威尔7月29日表示，美国经济前景很大程度上取决于新冠疫情发展 视频截图　

　但加州投资公司Merk Investments总裁阿克塞尔·默克认为，投资者的反应可能不会太严重。“如果人们真的担忧美国国债，收益率就不会像现在这样了。这（惠誉的声明）值得注意，但同样的事正在美国与很多国家发声生，资产负债表变得难看，这并不意外。”

　　本周三（29日），惠誉将日本的主权评级展望从“稳定”下调至“负面”，但维持其长期信用评级为“A”不变。6月18日，惠誉将印度评级展望从“稳定”下调至“负面”，并将该国长期外币发行人评级定为“BBB-”。

　　分析人士表示，评级机构相关展望可能对其后续评级决定有所影响，但并不意味着美国在短期内面临降级风险。2011年金融危机后，三大评级机构中的标准普尔曾将美国的长期主权信用评级下调至AA-。这也是美国现代历史上唯一一次被评级机构下调主权信用评级。该评级至今保持稳定。

　　美国财政部将于下周发布季度再融资计划。惠誉分析，美国财政政策未来的方向将一定程度上取决于11月的大选，以及相应的国会构成，并认为政治僵局导致的风险可能延续。

相关报道：美众议院批准1.3万亿美元2021年财政支出计划




当地时间7月31日星期五，美国国会众议院以217-197票的结果通过总值1.3万亿美元的2021年财政支出计划。

该计划涵盖了国防开支，劳工与卫生支出，人类服务教育支出，商业司法科学支出，能源和水支出，金融服务和当局政府支出，交通运输和城市发展措施支出等方面。

计划中超过一半的资金用于国防。其中包括增加3％的部队薪水，支出93亿美元用于购买91架F-35战斗机，223亿美元用于购买9艘新海军舰艇以及7.58亿美元用于减轻冠状病毒对国防工业基地分包商的影响等。

这份支出计划中涉及劳工与卫生领域包括了与新冠状病毒相关问题的大量支出，包括为国家卫生研究院提供了50亿美元的紧急支出，为疾病控制与预防中心提供了90亿美元的紧急资金。

在商业司法科学领域中则包括为美国国家航空航天局（NASA），美国国家科学基金会（NSF）提供资金。还将提供近6亿美元，用于因为5月非裔美国人弗洛伊德被警察暴力执法致死之后，逐渐酝酿实施的一系列警察改革措施。

此外，该计划还增加了260亿美元用于基础设施升级，阻止了特朗普政府禁止无证移民进入公共住房的规则，并在COVID-19大流行期间强制佩戴口罩。

众议院拨款委员会主席尼塔·洛伊说：“这一计划优先考虑了美国人民的生活和生计，并进行了必要的大量投资，以建立一个更美好的未来。”

然而，这项支出计划恐怕很难获得共和党控制的参议院批准。总统特朗普似乎也并不准备支持签署这一计划。 阅读原文