在秦淮河大坝“肚子”里建餐厅,南京9人被处理(组图)

28日晚，南京市江宁区通过官方公众号“江宁发布”通报，对该市秦淮河杨家圩段河堤背水面违规建筑问题涉事的九名官员负责人予以处理，其中对该区城建集团党委书记、董事长许世新党内警告处分，并免去了党委书记和董事长职务。

南京江宁发布昨夜通报对涉事官员和负责人的处理。　网页截图

据通报，该区经调查，依据《中华人民共和国河道管理条例》等相关规定，按照防汛安全工作要求，对相关违规建筑实施了拆除。同时，江宁区纪委监委依纪依法对相关责任单位及责任人作出如下处理：



南京秦淮河杨家圩段河堤背水面违建餐厅引发关注。　申冉 摄

给予违规建筑建设主体江宁区城建集团党委通报问责；给予区城建集团党委书记、董事长许世新党内警告处分，经组织研究免去其党委书记和董事长职务；给予区城建集团总经理乔红杰党内严重警告处分；给予区城建集团副总经理郭霖华党内警告处分。

给予行业监管主体江宁区水务局局长芮雪平党内严重警告处分，对区水务局四级调研员赵志勇予以诫勉，给予区堤防水库管理所所长丁健撤销党内职务、政务撤职处分，因其没有担任党内职务，给予其党内严重警告、政务撤职处分。



经报道，当地一夜之间将违建多年的建筑拆除。　申冉 摄

对“河长制”责任主体东山街道党工委书记许守江(秦淮河干流该河段街级河长)予以诫勉，给予东山街道办事处副主任、街道河长办主任潘家林党内警告处分，给予东山街道骆村社区党委书记刘宁(秦淮河干流该河段社区级河长)党内严重警告处分。

光明网评论：掏空大坝建餐厅，何以能一路绿灯

大坝里的“临时用房”，当初是怎么写入设计方案中的，又是如何违规通过验收的，是不是应该有个交代？

于平丨媒体评论员

据媒体近日报道，长江下游支流秦淮河南京段，今年汛期防洪形势严峻。就在水位吃紧之际，有市民反映，秦淮河的防洪大坝被发现向内挖空十几米，多家高档餐厅、酒吧在大坝“肚子里”营业，部分餐厅最深处甚至达到了大坝中线位置，严重危害河道安全。

掏空大坝，在坝体内部建深度长达十几米的酒吧、餐厅，无疑会对坝体本身的强度，造成很大的削弱，乃至危及防洪安全。虽然目前没有造成严重的事故，但这样的荒唐事，居然在人们眼皮子底下发生，且长期无人制止纠正，还是让人惊出一身冷汗。



工作人员正在拆除餐厅© 中国之声

无论按照《中华人民共和国河道管理条例》，还是按照《南京市防洪堤保护管理条例》，防洪堤管辖范围内都不得建房，更不用说掏空大坝建餐厅了。然而，这些建在大坝里的餐厅和酒吧的所谓“临时用房”，不仅在完工验收时顺利过关，而且一用就是六年，要不是今年洪水严重，这个问题恐怕将继续被掩盖，“临时用房”还会继续“临时”使用下去，难以被曝光。

掏空大坝建餐厅，作为大坝的建设方，江宁城市建设集团当然要负最大责任。作为专业的堤坝建筑施工方，难道江宁城建不知道，在堤防和护堤地建房是被禁止的吗？根据相关报道披露，这些坝体内的餐厅、酒吧，租金不菲，每天每平方米1元，有的店面一年租金达四五十万。因此，不排除正是看到这个地段的黄金价值，江宁城建才打起了“临时用房”的主意。

然而，如果因“临时用房”，导致堤坝削弱无法阻挡洪水，那这个损失应该由谁来承担？查询工商资料可知，江宁城建是江宁区政府下属的全资国企。国企，理当以公共利益为重，岂可为了商业利益，拿城市的防洪安全，拿民众的生命财产赌博？江宁城建此举可谓极为恶劣，理当严查。



一家餐厅门帘和字样已被拆除© 中国之声

除了江宁城建之外，当地相关政府部门同样责无可逭。大坝的建设，由水利部门主管，从设计到施工，都应当全程监督。那么，大坝里的“临时用房”，当初是怎么写入设计方案中的，又是如何违规通过验收的，是不是应该有个交代？

此外，根据媒体报道，早在2014年，便有媒体报道江宁城建集团在没有规划手续的情况下违规开展酒吧、餐厅的建设。当时原江宁区规划局已经确认，建筑没有手续，而江宁城建集团承诺将“将责令施工队暂停施工，等相关手续完善以后再重新开工”。建筑没有手续，就意味着违建，江宁区规划局既然已经确认这一点，为何没有采取进一步行动？规划部门敷衍媒体监督，纵容相关企业的违法行为，导致如今这一严重局面，那么谁该为之负责？

掏空大坝建餐厅，这样违法行为谈不上隐蔽，性质也极其恶劣，然而从水利到规划部门，却一路绿灯。不禁让人怀疑，难道当地的监管部门，也和大坝一样被“掏空”了。当地监管的不作为固然需要追究，但更需要做的，是举一反三，对于类似问题展开全面排查。

此前，水利部水旱灾害防御司相关负责人提到，“中小河流防洪标准较低，堤防的质量较差，所以每年都是防汛的薄弱环节”。可见，掏空大坝建餐厅等人为隐患，可能并非孤立，这也是一个警示，中小河流防洪安全的治理，需强化规范和监督，绝不能让其放任自流。 阅读原文