德媒:美国在南海硬起来 分析:对中国只赢不输(组图)

美国一直在南海问题上相对谨慎，而国务卿蓬佩奥近日发表强硬声明，首次否定中国的“九段线”主张。在中美角力升温和美国选战之际，分析指南海问题是美国的一张好牌。

美国利用南海争端是在外交和政治上向北京施压？

南海领土问题持续升温，美国继周一（13日）称中国南海主张“完全非法”后，周三（15日）再表明会支持凡认为南海主权主张遭到中国侵犯的国家。

美国国务卿蓬佩奥（Mike Pompeo）在新闻会上重申，美国将与东盟（ASEAN）站在同一阵线，透过法律途径给予协助。但他暗示美国将以外交而非军事手段支持。

美国的声明在南海仲裁4周年之际出炉，也是美国首次就南海领土争议公开表明立场。中国外交部发言人华春莹也强硬回应，表示中方将继续坚定维护自身主权安全和合法权益，“树欲静而风不止，如果美国想兴风作浪，那就让暴风雨来得更猛烈些吧”。

分析：南海问题是便宜的政治工具

新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际研究院副教授李明江对德国之声分析指，美国在南海问题上一向“不选边站”，仅表示支持航行自由，现在明确选边站显示了重大的政策改变。

他认为在中美关系紧张之际，美国正在利用任何机会打压中国，“炒作”南海争端是在外交和政治上向北京施压。“用国际法批评中国在南海的主张没有法律依据，损害中国的形象，更重要的是，对美国来说，南海问题是非常便宜的政治工具，几乎不用付出任何代价，只赢不输。”

他预料美国将增加在南海的“小动作”，包括加强巡逻，也可能游说其他国家如日本、英国到南海航行自由区域巡逻。双方会否擦枪走火，造成大规模冲突？李明江认为可能性微乎其微，因为美国在南海没有主权，也不是争端国，没有直接介入的理由。“美国跟中国在南海军事较量，美国不容易得出结论，会好处多于损失。”



美国国务卿蓬佩奥在新闻会上重申，美国将与东盟站在同一阵线，透过法律途径给予协助

美国智库战略暨国际研究中心（CSIS）的亚洲海事透明倡议（AMTI）主任波林（Gregory Poling）日前对CNN表示，美国过去在这个问题上保持沉默，近日的严正声明是在外交上的“重重一击”，“有助于像越南和菲律宾的夥伴国，也会给欧洲等国家施加压力，让它们不要犹豫，必须说点什么”。

美联社指，特朗普抗疫不力饱受批评，他必须在11月总统大选前，在对华政策上展现出比民主党对手拜登更强硬，才有机会连任。李明江认同特朗普正为选情打“中国牌”，但直言在南海问题上，争取选票未必是最主要目的，“大部分美国人根本不知道南海在哪，特朗普要抢选票，禁用TikTok、华为会更加直接”。

海牙国际法庭2016年裁定中国在南海的行为违反国际法，美国一直没有明确表态。直到蓬佩奥周一（13日）发表声明，批评中国多年来在南海“实施威吓以便控制”近海资源，以“强权决定是非”取代国际法，在南海建立“海洋帝国”，并重申不接受中国主张的“九段线”。

指美方完全“唱反调” 中国智库专家支招应对

中美南海角力升级，中国南海研究院院长吴士存7月16日表示，对于是否宣布设立“南海防空识别区”是中国主权范围内的事，但目前这样做“未必能打痛美国”。



中美在南海角力不断升级，中国南海智库专家指中国要保持定力。（AP）

据中国官媒《环球时报》7月17日引述吴士存表示，虽然是否宣布南海防空识别区是中国主权范围内的事，但目前这样做“未必能打痛美国”，反而可能伤及某些东盟国家，影响中国与东盟关系，“这件事是否紧迫需要评估”。

吴士存说，在南海问题上，美国的“牌”还是有的，但中国现在在南海方向和南海问题上的优势也很明显。美国在南海影响力以及既有优势逐步丧失，“这也是美国要在这个时候利用仲裁问题和中方较劲的主要考量。”

他说，中国要保持定力，不能乱、急不得。有些事要看明白，“美国在实质性行动上不会有太多新招数”。

他认为，此外，中国要整合现有海上力量，着眼未来海上战争形态的变化，“做好南海形势变坏的准备”，致力于透过能力建设形成威慑力，以达到“不战而屈人之兵”的目的。

吴士存称，美国国务卿蓬佩奥（Mike Pompeo）的声明是美国南海政策最新的转折点，表明美国完全在南海问题上放弃了中立政策。


他表示，美国原来还有一块“遮羞布”，尽管其主张所谓“中立”，但实际上已经选边站了，这一次完全变了，美国在南海问题上已经完全站到其他声索国一边，与中国唱反调。

他并称，中国目前在南海还不具备压倒性战略优势的情况下，美国绝对要在这个地方“搞事情、做文章”。除了这次外交声明，两国军事领域的博弈还会继续下去。

据悉，蓬佩奥7月13日发表声明正式认定“中国南海”的主张为非法。他15日进一步强调，凡认为南海主权主张遭到中国侵犯的国家，美国将予以支持。

蓬佩奥上述言论随后遭中方反驳，中国外交部发言人赵立坚14日指“美方干涉南海事务，才是破坏区域和平稳定的麻烦制造者”。赵立坚重申中方从不谋求在南海建立海洋帝国，敦促美方停止在南海问题上制造事端，不要在错误道路上愈走愈远。

此外，中国国务委员兼外长王毅当天在与菲律宾外长通过视频会谈时，也批评美方蓄意挑拨中国与东盟国家间的关系，并表示中方将继续同包括菲方在内的地区国家一道，坚持通过对话协商处理海上问题，强调处理海上问题应共同向前看，“不应回到过去”。

据悉，中国南海研究院是经中国国务院批准设立以南海为专门研究的官方智库。 阅读原文