又拿香港“护照问题”说事,英国究竟要干什么(组图)
图源：路透社
香港国安立法之后，英国果然按捺不住了，又将香港“护照问题”搬了出来。当地时间7月1日，英国首相约翰逊表示，将向300万有资格申请BNO（英国国民海外护照）的香港人提供入籍途径。
对此，中国外交部发言人赵立坚在7月2日例行记者会上表示，香港回归前，英方曾明确承诺不给予BNO旅行证件持有者在英居留权。英方无视中方严正立场，执意改变政策，为有关人员在英居留和入籍提供路径，严重违背自身承诺，严重违反国际法和国际关系基本准则。
老调重弹
据英国广播公司（BBC）和《每日快讯报》报道，在7月1日的下议院会议上，英国首相约翰逊老调重弹，攻击香港国安立法“破坏一国两制、违背《基本法》和《中英联合声明》”。英国外交大臣拉布紧跟其后，大肆污蔑香港国安立法会“扼杀香港的自由”云云，宣称英国不会“回避对香港人民的历史责任”。
这已经不是英国官方第一次以所谓“历史责任”对香港事务指手画脚。此前，约翰逊曾在《泰晤士报》发表署名文章，题目就是《香港危机：我们将履行义务而不是离开》。文中声称，英国可能会向300万拥有申请BNO护照权力的香港人敞开大门，允许他们在英国的居留签证从6个月延长到1年，同时允许他们在英国工作，工作期间可以按照英国移民法申请公民权长期定居。
就英国国民（海外）护照问题，中国驻英国大使馆发言人7月2日指出，英方曾与中方互换备忘录，明确承诺不给予持有英国国民（海外）护照的香港中国公民在英居留权。中国全国人大常委会在《关于在香港特区实施的几个问题的解释》中明确指出，所有香港中国同胞，不论其是否持有“英国属土公民护照”或者“英国国民（海外）护照”，都是中国公民。
对于英国声称扩大BNO持有人权利的计划，不少舆论提出质疑。香港《巴士的报》认为，在这个国际政治的争议场，很多国家都喜欢出来插手捣乱，显得“很关心全球事务”。但到要求他们付出实质代价，例如让大量的外地人移民到本土，抢工作、拿福利，就变得根本无法承受。《星岛日报》也认为，英国摆出的所谓“救港”政治姿态，实际上是“口惠实难至”。
英国首相约翰逊。（图源：路透社）
混淆视听
一直以来，英国一些政客对《中英联合声明》念念不忘，“谰言”对香港负有所谓的某种“义务”，这究竟是怎么回事？
据中国外交部官网6月10日登载的《关于涉港国家安全立法你需要了解的6个事实》一文介绍，《中英联合声明》是中英间关于中国收回香港及有关过渡期安排的重要文件，共有8条正文和3个附件。其核心是中国对香港恢复行使主权。随着1997年香港回归，《中英联合声明》中所规定的与英方有关的条款已全部履行完毕。中国政府治理香港的法律依据是中国宪法和香港基本法。《中英联合声明》关于对港的基本方针政策是中方的政策宣示，不是对英方的承诺。
将香港国安立法与《中英联合声明》扯在一起，根本就是混淆视听。英国大律师兼法律教授江乐士（Ian Grenville Cross）提到，1984年签署的《中英联合声明》中国誓言要维护国家统一和领土完整，这一誓言纳入了基本法。“根据中国宪法，国家安全始终是整个国家的事，这一点在英国也是如此。”
香港专业及资深行政人员协会前会长、港区全国人大代表胡晓明也指出，国家安全立法是世界各国的普遍作法。“澳大利亚有两部、英国三部、加拿大五部、美国更有达二十部，最高刑罚可判处死刑（美国及日本），虽然款式不同，但都必然存在，目的只有一个，就是保护国民的安全。”
中国驻欧盟使团发言人早前也表示，包括欧洲国家在内世界各国都不会允许国家安全立法存在缺失，也没有一个国家会允许在其本国领土从事危害国家安全的行为。全国人大有关决定正是填补香港国家安全法律明显漏洞和长期缺失的必要之举，完全合宪、合法、合情、合理。
贼心不死
香港回归祖国23年来，以末代总督彭定康为代表的英国政客从未放弃对香港事务的干预。早在1992年，彭定康上任伊始，他就动员当时政务官、公务员们跟着他一起“握烂牌，打乱仗”，摆脱中英已经达成的所有协议、谅解的束缚，企图捞回10年前英国在谈判桌上想得到却没有得到的东西。1996年，他在北美更是扬言，“英国在1997年以后仍然会过问香港事务50年”。
彭定康（图源：路透社）
1997年香港回归祖国后，英方始终以“监督者”自居，多次对香港事务指手画脚。2017年，香港多所大学校园出现“港独”横幅及标语，彭定康竟又扬言，禁“独”非大学责任，还“提醒”各大学校长维护自治权，遭到政界人士批评普遍批评。
2019年“修例风波”期间，全国人大常委会法制工作委员会对香港高等法院原讼庭裁定《紧急情况规例条例》部分条款不符合香港《基本法》表示严重关切，彭定康之流又跳出来“刷存在感”，妄称中国全国人大此举会“损害香港法治和自治”，削弱“一国两制”云云，被香港学者痛批无理取闹。
5月28日，十三届全国人大三次会议以高票表决通过《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定》。一些英国政客加大了对香港事务的干预力度。在英国外交和联邦事务部6月11日发布的第46次关于《中英联合声明》的半年报告中，不乏对香港国安立法的威胁。
对于英国外交部门插手香港事务的荒谬逻辑，英国大律师兼法律教授江乐士在6月15日致英国首相的公开信中明确表示，英国声称香港国安立法违反基本法第二十三条，以及抵触中方在《中英联合声明》中承诺履行之义务，这两项指控均属失实。
全国政协副主席董建华也表示，有些人散播谣言，声称一旦完成香港国安法，香港就会“失去民主自由”、“失去国际金融中心地位”，甚至声称“‘一国两制’已死”。这些都是毫无事实根据的恶言恶语，目的就是企图制造恐慌。
持BNO申请为英国公民到底香不香？
7月1日，在香港国安法正式实施后，英国首相约翰逊在国会发言时表示，英方将向30万BNO持有人和近300万符合资质持有BNO的港人提供“5+1”升级方案，即让BNO持有人享5年有限居留许可，之后可申请定居，继而再定居满1年后可申请做英国公民。
此举引发了热烈讨论，我国外交部发言人赵立坚在7月2日回应中指出：所有香港的中国同胞，包括持有英国国民（海外）护照（BNO护照）者，都是中国公民。香港回归前，英方曾明确承诺不给予BNO旅行证件持有者在英居留权。英方无视中方严正立场，执意改变政策，为有关人员在英居留和入籍提供路径，严重违背自身承诺，严重违反国际法和国际关系基本准则。
这个BNO是怎么来的？
BNO全称“英国国民（海外）护照BritishNational (Overseas) Passport”，是英国与中国签署《中英联合声明》确认移交香港主权后，通过《1985年香港法案》制定的一种英国“身份”。只有在1997年主权移交前，通过出生或登记而与香港有联系的人方可取得BNO身份，而有关登记已经在1997年主权移交后永久结束。
据英国驻香港总领事馆表示，目前共有约35万人拥有BNO护照，但估计实际有260万人有资格拥有这种护照，但他们无法将这一身份转移给子女。
在部分恋殖的港人那里，BNO表面看似光鲜，实际上不过就是一种旅行证件，目前可入境英国停留6个月，持有人不能享受英国公民福利待遇。
但是，让人啼笑皆非的是，香港不少“黄丝”认不清这一点，还把自己手里的BNO护照当成“护身符”，妄图藉此在香港享受“超国民待遇”。日前，在香港沙田新城市广场的非法集会中，有一位戴黑色口罩的年轻女子在和防暴警察对峙时，竟高举BNO护照要求享受“超国民待遇”。
持有BNO护照别说享有什么“超国民地位”了，甚至还会陷入尴尬境地。还记得疫情期间滞留秘鲁的那波港人吗？当时秘鲁宣布封国，这些港人不得不滞留秘鲁。在中国驻秘鲁大使馆的协调之下，香港特区政府派专机接这些港人回家。尴尬的是，只有持有中国护照的，才被允许出境回国，但持有BNO护照的港人则需要有英国大使馆的同意才能走。但英国大使馆压根不乐意管，直接导致持BNO护照的8个香港人，没有资格乘坐包机，继续滞留秘鲁。
对BNO态度的180度转变源于政治操弄！
香港多年来也有不少人要求英方加大对BNO的权利，但过去英方并未积极响应，而是引用一份2007年由时任检察总长彼得·戈登史密斯撰写的检讨报告称，若让BNO持有人自动取得居英权将违反《中英联合声明》。2019年9月，有网民在英国政府网站发起争取BNO可获居英权的联署后获得逾10万人支持，英方按照要求作出响应，答案也是以同一理由拒绝，并指无意修订法律。
要知道，英政府的移民政策向来是敏感议题，已是日落国家的英国本地人非常排斥外来人抢工作、抢资源，英国2016年通过脱欧公投，其中一个重要原因也是对移民不满。
出于政治操弄和遏制中国的考量，2020年2月，英国外长多米尼克·拉布公开表态“反水”，称有关“BNO有居英权会违反中英联合声明”的说法并非他的意见，他反而认为政府可以加大BNO的居留权利，然后到了今年5月，香港国安法即将出台时，他在5月底首次公开表明，准备以加大BNO权利响应中国的立法举动。
从5月底到7月，英方筹备的“BNO升级”计划不断翻新，在5月底、6月初时，英方讲述的初步方案是加长持证港人逗留英国期限，从半年延至一年，期间享有“工作权”。然后可以申请续期，意味跳过申请门坎颇高的工作签证，以此为BNO持有人申请成为英国公民提供途径。
那么这个留英并可申请为英国公民的BNO到底香不香？
港媒一篇名为《4口家6年开支至少485万港元》道出了在英国的生活成本。
以下为相关生活开支分类：
居住：24万港元每年。伦敦周边地区租房，每月港币1.16万左右。若4人住的3居租金约2万元，一年就要港币约24万元。
饮食：9.3万港元每年。伦敦食物很贵，若自己做饭1人每月约1900港币 ，若是一家4人则约9.3万元。
市内交通:7万港元每年。有网站推算，假设每日来回一次，每年4人家庭所需交通费折合约港币7万元。
生活杂费：4万港元每年。伦敦的水电煤等杂费、电话、网络等费用加起来，一年就要港币约4万元。
子女学费：34万港元每年。持BNO居住的孩子如在6年的居留期中不能享用公共教育，读私立的话，每学期学费折合1个孩子约17万港币，两个孩子就要港币34万元。
医疗服务：2.5万元每年。如按目前移民保健费用，在未入英籍前，每人一年收费约港币6250元，4人家庭每年便要2.5万元。
按以上计算，港人一家四口通过BNO迁居英国，一年基本开支便要港币80.8万元，6年下来便要近485万。这些还没加入日用品等其他开支。
而工资方面，英国当地官方统计，英国收入最高的伦敦平均年薪37804英镑，约合港币36.6万元左右。所以说，口头上令人兴奋的居英权，也没那么香！
此外，臭名昭著的黄媒《立场新闻》最近刊登了一篇文章，对于BNO，这次从另一个角度作出了不同以往的理性分析。
文中指出，英国现正面对房屋危机，由于房价和租金难以负担，分租共住的情况非常普遍，20至34岁仍与父母同住的人超过一百万，甚至出现因负担不起房租离婚后仍然需要同居的情况。如让持证BNO港人聚英逗留，一时间引来大量住屋需求的话，结果只会导致楼价和租金同步攀升，令房屋危机雪上加霜。
还有现在英国受疫情打击，经济大受影响，5 月份领取失业救济人数已近300万，零售业也削减超过1万份工作，部份企业甚至宣布这些职位会永远取消。决定移民英国的 BNO 人士，在英国面临经济寒冬的情况下，能否找到工作仍是未知之数。
就算是以上事例都不是持BNO的港人在乎的，假设此时此刻的BNO持有者可申请为英国公民，真的就可以大大方方做一名英国公民吗？
英国阶级固化严重，至今仍有皇室存在，曾被殖民的港人到了英国能够被正眼看待？已经在疫情下崩塌的西方世界的“自由、民主、人权”，这些都是用来欺骗、粉饰和攻击他国的舆论武器罢了。明眼人都知道，美国非裔用200年时间尚且得不到美国的平权，曾被殖民过的港人在极度傲慢、偏见的西方世界就能分分钟被平等看待？
如果是这样认为，那BNO持有者就有点异想天开了！
回顾历史，英国自1841年殖民香港后，实行高度集权的政治体制。28任英国殖民下的香港最高行政长官港督，都是英国女王任命委派的，从来不会征求港人意见。港督集行政、立法、军事大权于一身，无须向港民负责，实质上实行的就是独裁统治。那时，占香港人口98%的华人长期不能享有平等的公民权和参政权。
倘若真的怀念殖民生活，那么也不拦着你去遭受屈辱，倘若想要移民英国，正如外交部发言人赵立坚曾说的那句：“中国来去自由！”。
我们不养白眼狼和汉奸。去英国放毒并享受英国的群体免疫，或许能够让这些人真的强大起来，至少有一副可以免疫的金身……
只是持BNO者到英国后，再遇到类似滞留秘鲁的那种情况时，请有点骨气，千万不要向中国大使馆求助，多找找约翰逊、拉布和英女王，看他们究竟会不会管你！
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