美国持续爆发骚乱,会延续中国的战略机遇期吗?(组图)

美国白人警察暴力执法致黑人男子乔治·弗洛伊德（ George Floyd）死亡一事持续发酵，美国爆发了几十年来少见的大规模示威骚乱，全美范围内的抗议示威活动进入第8日，并且到今天还没有平息的势头，示威抗议已经蔓延到140多个城市。

包括纽约、洛杉矶、迈阿密、芝加哥、西雅图、费城等全美超过40座城市实施了宵禁，并有28个州及首都华盛顿特区调用了国民警卫队驰援。这是自1968年马丁·路德·金（Martin Luther King）遇刺以来，全美首次出现大规模宵禁令，形势可谓严峻。

在很多中国人眼中，就如同香港修理风波在美国众议院议长佩洛西（Nancy Pelosi）是“一道美丽的风景线”一样，美国的街头骚乱也成为中国社交网络舆论声浪中“一道美丽的风景线”。

在中美关系剑拔弩张的背景下，美国的街头骚乱自然被认为有利于减轻美国对中国的压力，认为美国因此无暇西顾，对中国而言是一个喘息的机会，甚至有利于“中国战略机遇期”的延续。

那么，美国骚乱会成为延续“中国战略机遇”期的“黑天鹅”事件吗？如同当年的“9·11”事件。如果，不足以构成，那么加上新冠肺炎疫情影响呢？

要回答这个问题，需要从中美关系历史上的起起伏伏来寻找答案。

历史上，中美关系的波动和美国受到外部威胁的严重程度，形成了较为明显的联动关系。每当美国受到外部威胁增大时，中美关系就趋于缓和，而当美国的外部威胁削弱时，中美关系就容易出现波动。

冷战时期，中美关系在70年代初期出现的“破冰”，最为直接的原因为双方试图共同应对来自苏联方面的军事威胁。这一时期，中美从政治对抗走向关系正常化。直至1979年中美正式建交，中美关系进入短暂的“蜜月期”。


苏东剧变前后，美国最大的外部威胁因苏联的解体而消除，中美蜜月期在20世纪90年代前后结束，美国对中国步步紧逼。具体较大的事件有：1993年的“银河号”事件，1996年的“台海危机”，1999年的“炸馆事件”，以及2001年的“南海撞机”事件。

“银河号事件”、“炸馆事件”和“南海撞机”事件，共同成为中国人心中的难以磨灭屈辱，也鞭策着这个国家在军事上、经济上走向自强。

2000年的时候，当时美国小布什（George Walker Bush）政府已经把中国当成打击对象。当时的国防部长、美国著名的鹰派代表人物拉姆斯菲尔德（Donald Henry Rumsfeld）提出的方针是：同时打赢两场战争，一场在大西洋，一场在太平洋。

小布什在上台前的竞选中谈对华政策时强调中国不是“战略伙伴”而是“战略竞争者”，小布什上台后改变了克林顿（William Jefferson Clinton）政府相对积极的对华政策。在民主党总统克林顿时代，中美提出致力于建立两国间的“建设性战略伙伴关系”。

当时克林顿政府已经形成“接触加防范”的对华政策总体框架，其基本内容是：在合作和摩擦中，影响和改变中国的内外政策，力图将中国融入以美国为首的西方世界，防止中国对美国的“世界领导地位”形成挑战。克林顿政府与中国当然也有摩擦，但由于中美入关谈判的最终成功，中美两国经济的进一步交融，中美两国领导人频繁接触以及建立了相当不错的私人关系，中美之间的合作在多个领域有着良好的进展。



2002年2月21日，中国国家主席江泽民（右）在北京人民大会堂举行宴会，欢迎美国总统小布什和夫人劳拉（Laura Bush）一行。（AFP）

进入小布什政府时期，美国的对华政策发生了重大转变。小布什政府将中国重新定位为政治上的“战略性竞争对手”和经济上的“建设性合作伙伴关系”，将中美两国的战略关系，分割为政治和经济两个不同层面处理。在政治上遏制中国，而在经济上要从中国的发展中获得好处。

特别是2001年4月1日，发生了中美撞机事件，以此为契机，小布什政府在中美关系的众多问题上步步紧逼，导致中美关系大幅度倒退。“9·11” 事件之前，小布什政府的对华的强硬政策已基本成型。

而当时，中国刚从20世纪90年代的政治转型阵痛中缓过气来。应该说，美国的步步紧逼，让当时的中国，处在了改革开放以来国际政治环境最险恶的时候。

不过，随着2001年爆发的“9·11”事件的发生，恐怖主义成为了美国国家安全的最大威胁。“9·11”事件是惨痛的，没有人愿意看到这样的悲剧降临。但“9·11”事件的发生，客观上促使中美战略关系的转变，客观上有利于中国21世纪初战略机遇期的形成和进一步的延续。

“9·11”事件促使美国对华政策进行重大调整：从“战略对手”到“利益攸关者”，再到“建设相互尊重、互利共赢的合作伙伴关系”，三个阶段的调整时段正好是21世纪的第一个10年。

当时，中国领导层对中美关系的基本判断是，应该抓住美国投身于“全球反恐战争”，无暇顾及亚太局势的机遇。2002年中共十六大报告指出：“综观全局，二十一世纪头二十年……是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期”。

回顾“9·11”事件爆发后的10年，中美关系稳步推进，中国多边合作成效显著，中国经济飞速发展。中国的GDP从2000年的9万亿人民币，增加到2010年的近40万亿人民币，首次超过日本，成为世界第二大经济体。

在2010年后，随着反恐战争不断淡化，美国外部威胁的逐渐解除，中美关系又一次进入了“考验期”。为了压制中国的崛起势头，2011年，奥巴马（Barack Obama）政府正式出台了“亚太再平衡”战略，最重要的考虑之一是应对“崛起的中国”。但中美关系并未出现断崖式的改变。



2020年5月19日，在华盛顿白宫东厅举行的内阁会议上，唐纳德·特朗普发表讲话。(AP )

进入特朗普（Donald Trump）时代，中美关系跌入20年来的最低谷。中美贸易战已经持续两年时间，美国总统特朗普最近甚至警告说，他可能切断与中国的所有关系。中国两国关系虽然没有恶化到全面脱钩的地步，但事实上，中美的全面对抗已经是既成事实。当然，美国是主动出击的一方。

2017年中共十九大报告明确指出，“当前，国内外形势正在发生深刻复杂变化，我国发展仍处于重要战略机遇期”，这是对中国当前和未来发展大势的战略判断。

众多观察家认为，美国爆发的示威游行，是美国社会不满情绪的一次集中爆发，但随着非洲裔的民权领袖发声呼吁和平抗议，同时美国国民警卫队介入，多地实施宵禁，局势可能会因此逐渐平息。

当然，于中国而言，至少让中国社会看到美国在香港修例风波问题上的双标，打破了很多中国人长久以来对美国的美好政治想象。

中国的崛起，很大程度上取决于中国能否在遭遇美国的压力同时，还能迎头赶上，超越美国。如何在美国全面打压之下下，维护和延长重要战略机遇期，考验中国领导人的政治智慧。 阅读原文